一、糾紛起因

2025年6月4日，陳家壩鎮(zhèn)西河村二組村民鄧某強(qiáng)因房屋確權(quán)、老宅拆除及宅基地分配問題，向鎮(zhèn)政府提出調(diào)解申請。爭議老宅為鄧某強(qiáng)（戶主母X蘭，含鄧某強(qiáng)、鄧X萍）與鄧某賢（戶主，含付X超、鄧X軍、鄧X紅）共同所有，地震后被鑒定為危房，2024年5月納入“土地增減掛鉤”項目拆除，補(bǔ)償款6000余元由鄧某賢領(lǐng)取，鄧某強(qiáng)稱未被告知。鄧某強(qiáng)認(rèn)為其房屋拆遷款（21728元）遠(yuǎn)低于同村孫某艷的18萬元，質(zhì)疑政策公平性。

二、矛盾焦點(diǎn)

產(chǎn)權(quán)爭議

鄧某賢主張房屋為其個人購買，否認(rèn)鄧某強(qiáng)的出資及產(chǎn)權(quán)；鄧某強(qiáng)則要求劃分宅基地或確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。

家庭矛盾

雙方因多年未共同居住產(chǎn)生隔閡，鄧某強(qiáng)母親生前由鄧某賢照顧，但兄弟關(guān)系長期不睦。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)疑

鄧某強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償金額差異存疑，認(rèn)為政策執(zhí)行不公。

三、調(diào)解過程

由綜治中心牽頭，聯(lián)合派出所、村“兩委”成立專班，采取以下措施：

依法調(diào)解

依據(jù)《民法典》“相鄰關(guān)系”條款，明確法律底線，強(qiáng)調(diào)宅基地確權(quán)的法定程序，避免機(jī)械執(zhí)法。

情感疏導(dǎo)

派出所以“兄弟情誼”為切入點(diǎn)，喚醒雙方過往互助記憶，緩和對立情緒。

政策釋疑

村支部書記詳細(xì)說明孫某艷房屋屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷（補(bǔ)償較高），而鄧某強(qiáng)房屋屬危房增減掛鉤項目（補(bǔ)償較低），消除誤解。

四、調(diào)解結(jié)果

經(jīng)連續(xù)兩日協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成一致并簽署協(xié)議：

產(chǎn)權(quán)變更：共同辦理不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記（法律依據(jù)：分家析產(chǎn)導(dǎo)致權(quán)利轉(zhuǎn)移需申請轉(zhuǎn)移登記）。

補(bǔ)償款分配：拆遷補(bǔ)償款按均等份額分配。

宅基地申請：產(chǎn)權(quán)變更完成后，權(quán)利人可依法申請宅基地自建房屋（需向集體經(jīng)濟(jì)組織提交申請，經(jīng)公示、審核及政府審批。）。

鄧某強(qiáng)接受調(diào)解方案，放棄上訪訴求。

五、糾紛啟示

法理情結(jié)合

調(diào)解需以政策為依據(jù)，兼顧情感聯(lián)系，避免矛盾激化。

強(qiáng)化普法宣傳

在鄉(xiāng)村振興背景下，宅基地糾紛增多，需加強(qiáng)政策解讀，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)透明化。

基層調(diào)解優(yōu)先

落實(shí)“小事不出村”原則，提升村級調(diào)解能力，防止矛盾升級。

風(fēng)險防控

加強(qiáng)糾紛排查和動態(tài)監(jiān)測，確保調(diào)解過程安全可控。

來源：羌鄉(xiāng)政法聲音