環保和安監,這兩個話題在中國特別火熱,政府為了保護環境和人民安全,出臺了一堆政策法規,可這些政策在落實時,卻讓不少企業喘不過氣來,甚至直接壓得企業沒法好好發展。
說到環保,大家肯定不陌生。國家提倡“綠水青山就是金山銀山”,這話聽著挺振奮人心,可對企業來說,要把這理念變成現實,那成本可不低。環保法規一年比一年嚴,排放標準越來越高,企業要想不被罰款、不停產,就得掏錢升級設備、改進工藝。大企業可能還扛得住,可中小企業,尤其是那些利潤本來就薄的小廠,哪有這么多錢折騰?
就拿前幾年的“藍天保衛戰”來說吧,京津冀地區搞了個“2+26”城市的大氣污染防治計劃,要求企業限產、停產。結果怎么樣?不少小廠直接關門,大廠也得縮減開支。據統計,2017年全國有超過10萬家企業因為環保不達標被停業整頓或者直接關停。這數字聽著就讓人心里一緊,可實際情況比這還嚴重。
環保檢查也是沒完沒了,今天突擊檢查,明天暗訪,企業得天天提心吊膽。有化工企業就碰到過這種事,設備明明裝了,可檢查總能挑出點毛病——要么廢水處理差點意思,要么廢氣排放超了標。整改得花錢,不整改就得停產,真是兩頭堵。還有更夸張的,環保標準老變,有的企業去年剛按要求花大錢換了設備,今年標準又高了,還得再換。有一家鑄造廠去年投了200萬整改,今年一看新標準,又得再掏錢,老板都快急瘋了。
還有地方執行政策的時候“一刀切”,不管企業大小、行業特點,全都按最高標準來。有的小廠本來就沒多少利潤,環保投入一多,直接干不下去了。這種高壓政策雖然出發點是好的,可對企業來說,真有點“要命”的感覺。
再說安監。安全生產是大事,誰也不敢馬虎,畢竟人命關天。可安監在執行時,也給企業帶來了不少麻煩。檢查頻次高得嚇人,表格填不完,會議開不完,還得隨時準備應付突擊檢查。有家機械廠就遇到過,安全措施做得挺到位,可安監一來,總能挑出點小毛病,比如車間地板上有油漬沒擦干凈,或者配電室角落有個煙頭沒撿。這點小事也能罰款、整改,企業覺得太吹毛求疵了。
更煩的是,安監標準還不統一。鎮里說行,縣里說不行;縣里通過了,市里又覺得不達標。企業被夾在中間,暈頭轉向。還有些要求特別脫離實際,比如有家小化工廠,安監讓裝一套高級火災報警系統,報價上百萬??蛇@廠子一年利潤才幾十萬,裝不起不讓開工,裝了就得倒閉,老板愁得都沒轍了。
安監的執法有時候也挺死板。檢查人員不一定懂企業的生產流程,就按著條條框框來,有的企業明明整體安全沒問題,就因為某個細節沒做到位,也得被罰。這讓企業覺得特別憋屈。
環保和安監本來是好事,可落到企業頭上,就成了實打實的負擔。為了達標,企業得花錢花精力,有時候還得停產整頓。尤其是中小企業,本來就利潤低、競爭力弱,再這么一壓,日子更不好過了。
數據挺嚇人的,2018年全國有超過50萬家企業因為環保和安監不達標被處罰,不少直接倒閉。這不光是數字,背后是多少工人丟了飯碗,多少家庭沒了收入。有人說這是“優勝劣汰”,可實際情況是,很多企業不是不想達標,而是真沒能力達標。標準太高,執行太嚴,經濟又不太景氣,企業哪扛得住?
特別是一些傳統行業,比如化工、鑄造、紡織這些,本來就利潤薄,環保和安監一來,成本直線上升。有家紡織廠算過一筆賬,光環保設備和整改就占了年收入的三分之一,再加上安監的各種要求,根本賺不到錢,最后只能關門。
政府的初衷肯定沒錯,保護環境、保障安全,這是必須的??蓤绦羞^程中,有些地方確實跑偏了。比如“一刀切”的政策,不管企業大小、行業特點,全都一個標準,中小企業根本吃不消。應該因地制宜,給點緩沖期或者扶持政策,讓企業慢慢跟上。
還有執法人員的專業性問題。有些檢查人員不懂企業生產,光看本子上的要求,企業明明達標了,就因為某個小細節沒做好,也得挨罰。這讓企業覺得不公平。還有第三方檢測機構也挺亂,收費高不說,服務還不靠譜,有企業花了10萬做檢測,結果報告錯誤百出,還得自己改。
另外,政策宣傳和指導也不夠。很多中小企業根本不知道怎么整改才能達標,政府要是能多點技術支持或者補貼,會好很多。可現在的情況是,企業只能自己摸索,錯了就罰,罰了還得自己想辦法。
面對這兩座大山,企業也不能光等著挨罰。有辦法的企業開始主動適應,比如加大投入,更新設備。有家紡織廠花了500萬建了個污水處理站,不僅達標,還能把廢水回收用,成本反而降了點。還有家鋼鐵廠引進了國外技術,廢氣排放降了80%,還拿到了政府的環保補貼。
當然,也有些企業想“曲線救國”,比如搬到環保、安監要求低的地方,或者干脆轉行??蛇@不是長久辦法,遲早還得面對。真正能活下來的,還是那些愿意花心思、找辦法的企業。
政府這邊也得動動腦子,不能光靠罰款、停產解決問題。政策得更科學,不能“一刀切”。比如按企業規模、行業特點定不同的標準,給中小企業點喘息空間,再給點貸款或者稅收優惠,幫它們渡過難關。
執法也得專業點,檢查人員多學學企業的實際情況,別光盯著本子辦事。第三方檢測機構也得管管,不能讓他們胡亂收費。還有,政府得多支持企業技術升級,比如給點補貼,鼓勵綠色發展,這樣企業也能少點壓力。
環保和安監是兩座大山,壓得企業喘不過氣,但也逼著企業去轉型、去升級。政府和企業得一起努力,政府把政策弄得更合理,企業主動適應新要求。只有這樣,“綠水青山”才能真變成“金山銀山”。這事不簡單,但總得一步步來。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.