本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道

蔣 萌

民生無小事，枝葉總關(guān)情。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》（以下簡稱《意見》）近日對外公布，聚焦人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益訴求，統(tǒng)籌部署解決一系列民生堵點(diǎn)難題。

《意見》明確，保障與改善并舉，“兜底”與“提質(zhì)”同步推進(jìn)。具體而言，既要筑牢民生底線，解決百姓剛需，實(shí)現(xiàn)生活有保障、困難有幫扶，確保群眾基本需求得到滿足；又要提升民生服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)教育從“有學(xué)上”邁向“上好學(xué)”，醫(yī)療從“能看病”升級(jí)為“看好病”，養(yǎng)老服務(wù)從“基本照護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”，居住從“有房住”改善到“住好房”，文體服務(wù)供給從“有”到“優(yōu)”，更好滿足人民對美好生活的向往。以保障穩(wěn)民心，以改善促發(fā)展，減少后顧之憂，激發(fā)前行干勁。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。新時(shí)代以來，我國民生建設(shè)取得歷史性成就。但也要看到，較之人民群眾日益增長的美好生活需要，發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯。比如，在社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，仍存在讓群眾憂心的短板，相關(guān)薄弱環(huán)節(jié)受到黨和政府的高度重視。民之所盼，政之所向。《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策促進(jìn)發(fā)展成果更多惠及全體人民。

公平，是民生政策的基石。《意見》將增強(qiáng)社會(huì)保障公平性放在首位。有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶，及時(shí)將符合條件的群眾納入社會(huì)救助范圍……讓社會(huì)保障的陽光雨露滋潤更多群眾，體現(xiàn)社會(huì)保障的底線公平，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義。

均衡，促進(jìn)社會(huì)資源合理配置。以縣域?yàn)榛締卧嫱七M(jìn)公共服務(wù)規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)、資源配置、人才調(diào)配城鄉(xiāng)一體化，支持面向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村提供形式靈活的基本公共服務(wù)，推行由常住地提供基本公共服務(wù)……一系列舉措加快破解民生建設(shè)不平衡不充分問題，讓不同區(qū)域的群眾都能便利地獲得基本公共服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

普惠，讓人民群眾普遍受益。從推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，到推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，再到大力發(fā)展“一老一小”普惠服務(wù)，《意見》堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過調(diào)動(dòng)政府、市場和全社會(huì)力量，全方位擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)供給，進(jìn)一步確保學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所育。

可及，高度重視群眾感知。發(fā)展群眾家門口的社區(qū)服務(wù)，提高多樣化生活服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)包容共享發(fā)展，這一切都指向?yàn)槿罕娞峁┯眯摹⒂们椤⒂昧Φ亩鄻踊鐣?huì)服務(wù)，讓政策溫暖深入千家萬戶，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

改善民生，重在落實(shí)。各級(jí)黨委和政府要按照中央的決策部署，將解決群眾急難愁盼擺在更加突出位置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)基本民生財(cái)力保障，增進(jìn)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保政策落地見效，讓百姓真正受益，保障和改善民生沒有終點(diǎn)。

民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。持續(xù)不斷改善民生，不僅能為群眾紓解難點(diǎn)，還能挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要善于從群眾期盼中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，緊貼民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將發(fā)展作為保障民生的前提基礎(chǔ)，同時(shí)用民生是否得到有效改善作為衡量中國式現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而在發(fā)展中創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，讓人民群眾在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面更有獲得感。