近日，江蘇省連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院檢察官前往“上海大旅社”進行回訪。

　　“你們看，‘上海大旅社’修繕得可好了，就連雕花門廊都按老照片還原了，還有專人管理?！比涨?，江蘇省連云港經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)檢察院（下稱“開發(fā)區(qū)檢察院”）對該院近3年辦理的行政公益訴訟案件集中開展“回頭看”時，幾名連云港老街的居民圍坐在“上海大旅社”前的老梧桐樹下，興奮地告訴前來回訪的檢察官。

　　“上海大旅社”坐落于連云港老街內，1933年由上海的馬姓商人建造。時值連云港建港開埠和隴海鐵路通車，人們期盼著連云港能和上海一樣成為新興商埠，“上海大旅社”因此得名?！吧虾４舐蒙纭背尸F(xiàn)出中西合璧的民國建筑風情。2019年，“上海大旅社”被公布為江蘇省第八批省級文物保護單位，對研究連云港市革命歷史具有重要價值。

　　2020年8月，連云港市連云區(qū)檢察院在開展文物保護公益訴訟專項活動中得知“上海大旅社”毀損的線索，遂啟動公益訴訟立案調查程序。檢察官經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，“上海大旅社”外墻、門廊及浮雕毀損嚴重，內墻也有多處倒塌，長期空置，處于無人管理狀態(tài)，路人可隨意出入。

　　同年8月18日，連云區(qū)檢察院向相關職能部門發(fā)出檢察建議，建議其對“上海大旅社”加強管理保護，及時報批修繕。相關職能部門回復稱，由于修繕費用較高，已向上級部門匯報，擬在“上海大旅社”上原貌恢復重建。2021年12月，經(jīng)相關職能部門向連云區(qū)政府匯報，該區(qū)政府委托連云港市文物保護和考古研究所編制完成《上海大旅社修繕工程設計方案》，并通過江蘇省文物局的批復。

　　2022年7月，為進一步提升公益訴訟案件辦案質效，連云港市檢察機關對兩年內辦理的公益訴訟案件檢察建議落實情況進行“回頭看”。連云區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，受資金短缺等因素影響，“上海大旅社”的保護效果并不理想，墻體毀損嚴重，社會公共利益仍處于受損狀態(tài)。

　　如何讓“上海大旅社”盡快得到有效保護？連云區(qū)檢察院向連云港市檢察院報告該案相關情況，連云港市檢察院按照行政公益訴訟起訴案件集中管轄相關規(guī)定，指定開發(fā)區(qū)檢察院管轄。開發(fā)區(qū)檢察院立即前往“上海大旅社”調查，走訪附近群眾并采用無人機調查取證，結果發(fā)現(xiàn)“上海大旅社”內外毀損狀況加劇，建筑坍塌風險日益增加。

　　根據(jù)調查情況，開發(fā)區(qū)檢察院認為相關職能部門未依法全面履行文物保護職責，導致“上海大旅社”實際狀況不斷惡化。2022年8月，該院向開發(fā)區(qū)法院提起行政公益訴訟，請求判令相關職能部門依法全面履職。根據(jù)2021年編制批復的《上海大旅社修繕工程設計方案》，修繕項目總預算366萬余元。2022年6月，江蘇省文物局已下達200萬元專項資金，但仍有166萬余元資金缺口。為此，相關職能部門向連云區(qū)政府書面報告，爭取資金支持。經(jīng)開發(fā)區(qū)檢察院、連云區(qū)文物保護部門等多方溝通，2022年9月，連云區(qū)政府正式發(fā)文將“上海大旅社”修繕保護工作納入“2023年民生實事項目”，將該項資金列入2023年財政預算。

　　資金得到落實，修繕工程也隨之啟動。鑒于此，2022年11月，開發(fā)區(qū)檢察院撤回起訴，持續(xù)跟進相關修繕工作。2024年11月，“上海大旅社”外部修繕工程通過江蘇省文物局驗收。

來源：檢察日報