在征收范圍內(nèi)的房屋,有的是有產(chǎn)權(quán)證,有的是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的。有產(chǎn)權(quán)證,那說(shuō)明房屋肯定是辦理了相關(guān)的審批手續(xù)和建設(shè)手續(xù),沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證,那自然也是沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)而擅自占用土地建設(shè)的房屋。房屋沒(méi)有相關(guān)的審批手續(xù),對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn),尤其是當(dāng)房屋因公共利益被征收,那被征收人拿到的補(bǔ)償肯定會(huì)沒(méi)有合法房屋被征收的補(bǔ)償高。
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),因公共利益需要征收個(gè)人房屋、單位的,應(yīng)當(dāng)要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。需要注意的是,這里的被征收人指是的擁有合法房屋的人,也就是,只要有房屋有產(chǎn)權(quán)證,有相關(guān)的房屋建設(shè)手續(xù),那么老百姓才能拿到合理的補(bǔ)償。
所以,如果房屋沒(méi)有權(quán)證,或者是沒(méi)有能證明房屋是合法的相關(guān)材料,從實(shí)際征收過(guò)程中來(lái)看,絕大多數(shù)情況下,征收方通常都會(huì)把這些無(wú)證房屋,也就是沒(méi)有辦理任何審批手續(xù)的房屋直接認(rèn)定為違法建筑,且按照違法建筑來(lái)進(jìn)行處置,尤其是在被征收人對(duì)征收補(bǔ)償不滿意。
那么,房屋被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑以后,還有沒(méi)有希望推翻呢?下面凱諾拆遷律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)來(lái)簡(jiǎn)單的為大家淺析一下
房屋被認(rèn)定為違法建筑雖然對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)不利,但被征收人也需要知道,對(duì)未辦理審批手續(xù)的房屋進(jìn)行認(rèn)定,不是那么簡(jiǎn)單地的。我國(guó)對(duì)房屋是不是違法建筑的認(rèn)定在相關(guān)的法律法規(guī)中作出了明確的規(guī)定,不是相關(guān)部門想怎么認(rèn)定就能怎么認(rèn)定的。
所以,我們廣大被征收人在房屋要被認(rèn)定為違法建筑時(shí),一定要注意他們的認(rèn)定程序及認(rèn)定理由, 只要認(rèn)定程序存在一定的漏洞,那么就有可能推翻房屋是違法建筑的認(rèn)定。
一般情況下,對(duì)于在征收范圍內(nèi)的無(wú)證房屋,相關(guān)部門在作出房屋征收決定之前,或者是發(fā)布土地征收預(yù)公告之后,需要馬上組織相關(guān)工作人員對(duì)征收范圍內(nèi)的無(wú)證房屋進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
《土地管理法實(shí)施條例》中規(guī)定,在發(fā)布土地征收預(yù)公告之后,需要組織工作人員開(kāi)展土地現(xiàn)狀調(diào)查工作,該程序的目的就是為了弄清楚土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況,包括房屋有沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等。
但從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,有的征收方在前期調(diào)查階段,往往會(huì)對(duì)一些無(wú)證房屋進(jìn)行登記,只要登記,那說(shuō)明征收方認(rèn)可了房屋,然而等到補(bǔ)償階段,因被征收人認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,而不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),又出爾反爾,把已經(jīng)登記過(guò)的房屋,又認(rèn)定為違法建筑,并按照違法建筑對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置。
對(duì)于相關(guān)部門的這種認(rèn)定程序,不管是從法律層面來(lái)講,還是從情理方面來(lái)講,都是不合法的,違反了相關(guān)的法律法規(guī)。因此,大家在遇到房屋被認(rèn)定為違法建筑時(shí),一定要注意,自己家的房屋是不是在這種情況下被認(rèn)定為違法建筑的,如果是,那么這很有可能就是征收方想推進(jìn)征收工作的一種手段。
其次,對(duì)于違法建筑的認(rèn)定,嚴(yán)格來(lái)講不能僅憑有證或者是無(wú)證來(lái)處理,也不能僅以航拍圖來(lái)認(rèn)定。一般情況下,需要結(jié)合被征收房屋的實(shí)際情況進(jìn)行,包括了解房屋的始建年限,為什么沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)證等手續(xù),這是法律規(guī)定的,是相關(guān)部門必須要履行的。
然而實(shí)踐中,極個(gè)別的相關(guān)部門往往會(huì)死咬被征收人的房屋無(wú)證,在未考慮任何因素的情況下,就強(qiáng)行把房屋認(rèn)定為違法建筑,且按照違法建筑對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,這種認(rèn)定方式無(wú)疑是違反了法律法規(guī)。所以,房屋要被認(rèn)定為違法建筑時(shí),被征收人要審查,征收方?jīng)]有考慮到房屋的具體情況,若其以房屋無(wú)證,堅(jiān)持要把房屋認(rèn)定為違建,建議被征收人要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料。
最后,對(duì)無(wú)證房屋的認(rèn)定,要考慮到其歷史遺留問(wèn)題,同時(shí)也要考慮到招商引資的問(wèn)題,如果房屋是因歷史遺留問(wèn)題造成的(房屋是在七、八十年代建成的,甚至更早),那么從原則上來(lái)說(shuō),即使房屋沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證,那么相關(guān)部門也不宜直接認(rèn)定為違法建筑,且不對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償安置。
而因招商引資而建的房屋,同樣也不宜直接認(rèn)定為違法建筑。
所以凱諾拆遷律師提醒大家,在遇到房屋被認(rèn)定為違法建筑時(shí),一定要注意征收方的認(rèn)定程序及認(rèn)定理由,如果理由與實(shí)際情況有所出入,或認(rèn)定程序有所顛倒等,那么我們只要找到他們認(rèn)定房屋時(shí)的一些抓手,且也有證據(jù)能證明,那么我們就有可能推翻他們的認(rèn)定行為。
不過(guò),由于征地拆遷具有很強(qiáng)的專業(yè)性,所以建議大家,一定要在專業(yè)律師的幫助下,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,避免自己的訴訟權(quán)被浪費(fèi)。
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