作者：王景賢

近 日， 特朗普政府向 加利福尼亞州 派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)以應(yīng)對(duì)移民執(zhí)法 ，這一舉措 引發(fā) 了民眾 抗議， 聯(lián)邦政府和加州政府 圍繞國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)調(diào)動(dòng)、法律訴訟以及逮捕威脅等展開(kāi) 一系列 政治對(duì)抗，導(dǎo)致洛杉磯 以及 美國(guó)多地爆發(fā)抗議與沖突。

目前， 加州政府 已 正式起 訴特朗普政府，指控其未經(jīng)州長(zhǎng)同意調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的行為 屬于“ 違憲 ” ，要求撤銷相關(guān)命令。特朗普則公開(kāi)支持逮捕加州州長(zhǎng)紐森，并 稱 派 出4000 國(guó)民警衛(wèi)隊(duì) 和 部署 700名海 軍陸戰(zhàn)隊(duì)員 于洛杉磯 ， 目前軍方 與抗議者持續(xù) 沖突 ，已造成數(shù)十人被捕及 多數(shù) 受傷。

一、從時(shí)間線看事件發(fā)展

6月6日，美國(guó)移民和海 關(guān)執(zhí)法局（ ICE）在洛杉 磯市內(nèi) 突襲式 實(shí)施了大規(guī)模非法移民抓捕行動(dòng)，至少逮捕 了 44人。 對(duì)此，洛杉磯市內(nèi)隨即爆發(fā)了抗議示威， 示威者稱被逮捕移民并非犯罪者，而是追求美國(guó)夢(mèng)并辛苦支撐家計(jì)的普通人，不應(yīng)被抓捕。 部分示威活動(dòng) 隨即 演變?yōu)楸┝顒?dòng)。警察與示威人群沖突加劇， 事態(tài) 發(fā)展到動(dòng)用了催淚瓦斯和閃光彈。 對(duì)此， 6月7日，特朗普依據(jù)《美國(guó)法典》第10 編第 12406條 簽署備忘錄 ，在并未有加州州 長(zhǎng)請(qǐng)求的情況下，決定向 加州 洛杉磯 市 派遣 2000名國(guó)民警 衛(wèi)隊(duì)員。理由是洛杉磯抗議活動(dòng)構(gòu)成了“對(duì)聯(lián)邦權(quán)威的反叛”，以此強(qiáng)行接管加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)指揮權(quán)。此舉遭到了民主黨加州州長(zhǎng)紐森的強(qiáng)烈反抗，他指責(zé)特朗普“煽動(dòng)暴力、制造混亂、 將城市 軍事化、逮捕反對(duì)者”，是“獨(dú)裁者行徑”。

6月8日 ， 首批 300名國(guó)民警 衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐洛杉磯市中心，與抗議者爆發(fā)激烈沖突，催淚瓦斯、橡膠子彈等被 投入 使用 ，致使17人受傷。 白宮邊境事務(wù)主管霍曼威脅 要逮捕 阻撓執(zhí)法的加州州長(zhǎng)紐森及洛杉磯市長(zhǎng)巴斯 。 6月9日 ， 特朗普公開(kāi)表態(tài)支持逮捕紐森，稱抗議為“叛亂”，稱將進(jìn)一步派遣 2000名國(guó)民警 衛(wèi)隊(duì)員和 700名海 軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。同一天，加州政府 向法院提起 訴訟，請(qǐng)求法院裁定特朗普 7日 發(fā)布的總統(tǒng)備忘錄和美國(guó)防部據(jù)此調(diào)遣加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入洛杉磯的命令是違法的，請(qǐng)求法院撤銷相關(guān)命令。根據(jù)加州總檢察長(zhǎng)辦公室聲明， 紐森 的起訴對(duì)象包括特朗普和國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思，指控他們未經(jīng)州長(zhǎng)請(qǐng)求，將加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化 60天的命令逾越了 聯(lián)邦政府的權(quán)限，違反了美國(guó)憲法第十修正案。

6月10日 ，聯(lián)邦政府派 海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第 7 團(tuán)第 2 營(yíng) 700名士兵部署 到 洛杉 磯，沖突蔓延至舊金山、芝加哥等十余 個(gè)城市，舊金山約有60名抗議者被捕 。 22個(gè)民主黨州 長(zhǎng)聯(lián)名譴責(zé)特朗普“濫用權(quán)力”，紐森則稱聯(lián)邦行動(dòng)是“向內(nèi)戰(zhàn)邁步”。 洛杉 磯 市 長(zhǎng) 巴斯也主 張 “當(dāng)?shù)鼐阶阋?應(yīng)對(duì) ，無(wú)需 特朗普派遣 軍隊(duì) 介入”。 特朗普 則譴責(zé) 紐森 州 長(zhǎng) “無(wú)能”， 并稱“如不派遣國(guó)民警 衛(wèi)隊(duì) ，洛杉 磯 早已 毀滅 ”。 特朗普與紐森持續(xù)隔空交鋒，共和黨與民主黨高層紛紛站隊(duì)，矛盾進(jìn)一步激 化。

截止至2 025年6月10日 ， 國(guó)民警 衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)仍在向洛杉磯部署并鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)乜棺h人群。 美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱，派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)整個(gè)營(yíng)前往洛杉磯，標(biāo)志著特朗普政府以軍事力量對(duì)抗議者進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓的顯著升級(jí)。

二、為什么是加州？

9日，特朗普公開(kāi)表示支持逮捕加州州長(zhǎng)后，加州州長(zhǎng)紐森 在社交媒體 發(fā)文稱，“美國(guó)總統(tǒng)剛剛公開(kāi)談?wù)撘兑幻谌沃蓍L(zhǎng)，我真希望美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)看到這樣的一天。不管你是民主黨人還是共和黨人，這都是我們國(guó)家不能逾越的底線。” 加州總檢察長(zhǎng)邦塔 則表示， 特朗普政府繞過(guò)州長(zhǎng)調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的行為“史上罕見(jiàn)” ，此 舉是“試圖在當(dāng)?shù)刂圃旎靵y和危機(jī)，以達(dá)到自己的政治目的” ， 將加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)邦化， “ 既 是 濫用總統(tǒng)職權(quán)， 也 侵害憲法所賦予的各州州權(quán)，損害了美國(guó)的立國(guó)根基。 ”

洛杉磯之亂凸顯了 特朗普 聯(lián)邦政府與加州之間的裂痕在加 深 。 加 州是美國(guó)人口第一大州、面積排名第三。長(zhǎng)期以來(lái)， 加州被視為民主黨自由派堡壘，是美國(guó)民主黨的大票倉(cāng)，作為共和黨代表的特朗普 3次 競(jìng)選總統(tǒng)均未能拿下加州。 而 加州長(zhǎng)期以來(lái)依賴各路移民發(fā)展經(jīng)濟(jì) ， 有 著 對(duì) 移民 實(shí)施保護(hù)的傳統(tǒng) ， 加州政府與主張反移民觀念的特朗普之間在移民問(wèn)題上具有著不可調(diào)和的矛盾。 為此，特朗普 通過(guò)直接對(duì)抗加州，將移民議題轉(zhuǎn)化為“聯(lián)邦執(zhí)法 vs 庇 護(hù)城市”的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，顯示自己一方在保護(hù)美國(guó)人，而加州則在 庇護(hù) 非法移民， 由此 既可以 動(dòng)員全國(guó)保守派 對(duì)自己的擁護(hù) 情緒 ， 也可以 給 民主黨 藍(lán)州堡壘的加州 和 長(zhǎng)期政治對(duì)手紐森施加打擊和壓力。 也因此， 有專家分析，此次特朗普的表現(xiàn)，正是他“著眼于 2026年中期 選舉的一場(chǎng)政治秀” 。

美國(guó)武裝力量分為現(xiàn)役和預(yù)備役兩大部分，國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)屬于預(yù)備役力量，平時(shí)由各州政府調(diào)動(dòng) ， 只有在戰(zhàn)爭(zhēng)期間和美國(guó)總統(tǒng)宣布的“國(guó)家緊急狀態(tài)”等情況下 才 劃歸美國(guó)國(guó)防部，接受聯(lián)邦政府領(lǐng)導(dǎo)。通常情況下，聯(lián)邦政府只有在州長(zhǎng)提出請(qǐng)求后，才會(huì)派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。特朗普此舉繞過(guò)了加州州長(zhǎng)紐森，是 1965年以來(lái)， 總統(tǒng)首次繞過(guò)州長(zhǎng)直接派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)——這在美國(guó)歷史上十分罕見(jiàn)。 這給 加州政府 提供了 向聯(lián)邦法院提起訴訟，指控美國(guó)總統(tǒng)“破壞美國(guó)立國(guó)根基” 的理由 。

有專家 分析指出，這場(chǎng)沖突折射出美國(guó)社會(huì)三大隱憂 。首先是 憲政危機(jī) ， 聯(lián)邦與州權(quán)力邊界的模糊化，可能開(kāi)啟 “ 總統(tǒng)直接干預(yù)地方事務(wù) ” 的危 險(xiǎn)先例 。其次是 族群對(duì)立 ， 拉美裔占洛杉磯人口 48%， 軍事化執(zhí)法加劇 了這種 少數(shù)族裔的 “ 被 壓迫感 ” ， 為 202 6 大 選埋下 了 族群分裂 的 炸彈 。第三是 軟實(shí)力崩塌：當(dāng)美國(guó)用對(duì)付 “ 敵軍 ” 的手段 來(lái) 對(duì)待本國(guó)公民，其長(zhǎng)期塑造的 “ 人 權(quán)燈塔 ” 形象正在加速崩 塌 。

除了紐森州政府對(duì)特朗普等人上訴的“違憲” 一項(xiàng) ， 也 有美媒指出，特朗普政府可能違反了美國(guó)《警民權(quán)法案》（ Posse Comitatus Act ），即“限制美軍不能跑去抓老百姓”的法律， 該法律 1878年出臺(tái)，規(guī)定美國(guó)陸軍（后延申到空軍、國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)）不能直接參與國(guó)內(nèi)民事執(zhí)法，諸如維持治安、捕抓犯人、當(dāng)街巡邏等警察的公務(wù)軍隊(duì) ， 目的在于防止總統(tǒng)濫用軍隊(duì) ，變相搞軍管，從而保護(hù)公民自由。

三、事態(tài)的國(guó)際影響及核心觀察

最新數(shù)據(jù)顯示，首批 300名國(guó)民警 衛(wèi)隊(duì)進(jìn)駐后，洛杉磯市中心抗議區(qū)域暴力事件激增 470%，警方被迫 啟動(dòng)全市戰(zhàn)術(shù)警戒狀態(tài)。示威活動(dòng)擴(kuò)大到洛杉磯的日本城“小東京區(qū)”以及包括紐約、舊金山、德克薩斯州等在內(nèi)的全美各地。與此同時(shí)，澳大利亞電視臺(tái)記者也在現(xiàn)場(chǎng)被美國(guó)警方的橡膠子彈擊傷，引發(fā)了國(guó)際批評(píng)加劇。日本政府也加強(qiáng)了對(duì)在留日本人的安全提醒 。

不僅如此， 聯(lián)合國(guó) 也 對(duì)特朗普政府向加州派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)移民抗議活動(dòng)的做法表示關(guān)切，并呼吁各方緩和局勢(shì)，防止進(jìn)一步“軍事化”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)副發(fā)言人法爾漢·哈克（ Farhan Haq）在新 聞發(fā)布會(huì)上表示，希望美國(guó)聯(lián)邦、州和地方各級(jí)共同努力，避免局勢(shì)升級(jí)。 哈克 強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)不希望看到美國(guó)國(guó)內(nèi)沖突進(jìn)一步演變成軍事對(duì)抗，呼吁通過(guò)對(duì)話和非暴力手段解決問(wèn)題。 同時(shí)， 聯(lián)合國(guó)鼓勵(lì)聯(lián)邦、州和地方當(dāng)局合作，以緩和緊張局勢(shì)，避免暴力沖突擴(kuò)大化。 聯(lián)合國(guó)也對(duì) 美國(guó)的 人權(quán)與法治 發(fā)出了關(guān)切，雖 然沒(méi)有直接批評(píng)特朗普政府的行動(dòng)，但 分析人士認(rèn)為， 特朗普政府未獲得加州州長(zhǎng)請(qǐng)求的情況下，直接 派兵進(jìn)入洛杉磯 ，此舉“前所未有”引發(fā)法律爭(zhēng)議。 同時(shí) 加州政府已提起訴訟，指控特朗普的行為違憲 ，導(dǎo)致出現(xiàn)“憲政危機(jī)” 。 在此背景下的 聯(lián)合國(guó)表態(tài) ， 隱含了對(duì) 美國(guó)特朗普政府 過(guò)度使用軍事力量 將引發(fā)的 侵犯人權(quán)的擔(dān)憂。

從一系列信息觀察，筆者認(rèn)為，此次事件 看似一場(chǎng) 雙方 在移民政策上的對(duì)立，究其根源 其實(shí) 是美國(guó)社會(huì)內(nèi)部矛盾對(duì)立深化而顯露的危機(jī) 。 特朗普陣營(yíng)主張“有必要加強(qiáng)移民政策”，譴責(zé)民主黨系領(lǐng)導(dǎo)人是“騷亂的根源”。加州州長(zhǎng)紐森以訴訟挑戰(zhàn)聯(lián)邦權(quán)威，稱“特朗普政府正用威權(quán)主義手段侵害州自治權(quán)”“制造創(chuàng)傷”，呼吁民眾抵抗。 這首先 是聯(lián)邦政府與州政府間的對(duì)立 。同時(shí)， 一些 紅州支持特朗普行動(dòng) ， 如得州議員稱“加州領(lǐng)導(dǎo)層不計(jì)后果”， 反映了 聯(lián)邦制下 州政府間的 兩極化政治已侵蝕 了 州際合作基礎(chǔ) ，暴露了美國(guó)的聯(lián)邦制失衡現(xiàn)狀。

同時(shí)， 此次危機(jī) 也凸顯了特朗普共和黨與民主黨藍(lán)州 （以加州為主的 民主黨票田州） ） 陣營(yíng)的對(duì)立， 被稱為 特朗普在加州的 “ 政治秀 ”的此次危機(jī) ， 還 顯現(xiàn)了 操弄政治 選票 與自由民主 及 人權(quán)的 根本性 對(duì)立 。 貌似民主的一人一票 選票政治 ，當(dāng) 其利用 移民問(wèn)題成為黨 爭(zhēng)工具的瞬間，被傷害的正是 真正意義的 自由民主和人權(quán) ，暴露了美國(guó)政治的 “ 人權(quán)讓位于黨爭(zhēng) ” 的真相。

值得一提的是， 與香港“修 例 風(fēng)波” 時(shí)西方國(guó)家異口同聲批評(píng)警察武力的狀況有所不同，對(duì)于美軍鎮(zhèn)壓洛杉磯抗議，西方國(guó)家主流媒體 大多保持沉默， 出現(xiàn)了“選擇性人權(quán)關(guān)切” 。 盡管如此，明眼人都可以看到， 特朗普 政府派軍隊(duì)對(duì) 加州的此次強(qiáng)硬措施， 撕開(kāi)了美 式“ 自由民主 ” 的遮羞布 。

不得不說(shuō) ， 特朗普派兵加州 ， 既是 對(duì) 美國(guó) 法律 的 邊緣試探，也是 一場(chǎng) 精心設(shè)計(jì)的政治敘事戰(zhàn) ， 將移民 執(zhí)法升維 成“ 主權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn) ” ，以緊急狀態(tài)擴(kuò) 大中央集權(quán)，這種做法盡管 可能 在短期 內(nèi) 強(qiáng)化其形象，但 必定付出巨大的 長(zhǎng)期代價(jià) 。目前， 對(duì)于加州州長(zhǎng)要求特朗普政府停止派兵一事， 6月12日 美國(guó)聽(tīng)證會(huì)將進(jìn)行 裁決 ，一旦在法律 層面 特朗普的政策遭到 法院否決 ，將會(huì) 重創(chuàng) 其作為 總統(tǒng) 的 權(quán)威 ，同時(shí)在政治 層面 ，這種做法 激化 了 州 權(quán) 與聯(lián)邦政府進(jìn)行 對(duì)抗， 有可能 加速聯(lián)邦制解體； 而在 社會(huì) 層面 ，特朗普政府的 軍事化執(zhí)法 ， 或 將 點(diǎn)燃更廣泛 的 民權(quán)運(yùn)動(dòng)。 當(dāng)下， 事件 的 核心 顯然 已 經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn) 超越 了所謂的 移民政策， 而 直指美國(guó)民主制度 。

美國(guó)政府的諸多單邊 主義 政策已經(jīng)在 迫使 日本和歐盟等 盟友 逐漸 疏離， 特朗普 在世界范圍內(nèi)大搞強(qiáng)硬性關(guān)稅制度四處碰壁后，其強(qiáng)硬的行政權(quán)軍事化 又 再次成為世界范圍的焦點(diǎn)，暴露了美國(guó)社會(huì)的各種深層危機(jī)。 特朗普的 激進(jìn)改革 顯然已經(jīng) 引發(fā) 了 法律與社會(huì)對(duì)抗， 若 以 當(dāng)前路徑 繼續(xù) 延續(xù)，美國(guó) 社會(huì)很 可能陷入經(jīng)濟(jì)衰退、聯(lián)盟體系瓦解 、 國(guó)內(nèi)憲政危機(jī)的多重困境，其 結(jié)果很有可能 是全球秩序加速重組 ， 而非“美國(guó)復(fù)興”。