江蘇
無資質施工釀慘劇
“掛靠”包工頭終獲刑
在建筑工程領域，資質是安全的保障，管理是生命的防線。然而，總有一些人無視法規，心存僥幸，最終釀成無法挽回的悲劇。今天，讓我們通過興化市人民法院審結的一起重大責任事故案，來看看違法承攬工程、失職失管背后的沉重代價。
違法操作埋下“奪命”隱患
個體經營者吳某根，僅有初中文化，且不具備任何建筑工程管理資質。2021年初，他通過掛靠“興化市某建筑安裝有限公司”的方式，承攬了泰州市某機械有限公司的新建廠房工程。隨后，他又將工程中至關重要的圍護墻體的砌筑和粉刷勞務，違法分包給了同樣沒有資質的個人成某宏。
作為施工現場的實際負責人，吳某根對工程技術和安全管理一竅不通。在施工過程中，關鍵的7米高度圈梁被擅自取消，墻體與混凝土排架柱之間本應密集設置的拉結筋數量也嚴重不足。這些偷工減料的行為，大大削弱了墻體的整體穩定性和抗傾覆能力，如同埋下了一顆“定時炸彈”。而吳某根對現場的安全質量嚴重缺失管理，未能發現并制止這些致命缺陷。
風雨中的慘劇與遲來的追責
2021年8月30日下午，天氣突變，風雨交加。在建廠房的南側圍護墻體在風雨中轟然倒塌，將在旁邊簡易雨棚下躲雨的工人王某、顧某瞬間掩埋。雖經全力搶救，兩人均因顱腦損傷合并胸部閉合性損傷不幸身亡。
經泰州市應急管理局事故調查認定，惡劣天氣雖是誘因，但工程質量存在嚴重缺陷（圈梁缺失、拉結筋不足）才是墻體倒塌、釀成慘劇的根本原因。吳某根作為工程實際負責人，無資質掛靠承攬工程、違法分包、對施工現場安全質量嚴重失管失察，對事故發生負有重要責任。案發后，吳某根與兩名死者近親屬達成調解協議并賠償到位，獲得了對方諒解。
法院判決
法院經審理認為，事故調查報告由有權部門依法作出，對事故原因（工程質量缺陷與惡劣天氣疊加）和責任認定（吳某根負重要責任）的分析客觀、全面，應予采信。吳某根作為無資質者違法承攬并管理工程，未能發現并制止關鍵結構施工缺陷，其管理失職是造成隱患并最終導致事故發生的核心因素。鑒于吳某根案發后自首、積極賠償死者近親屬并取得諒解、自愿認罪認罰且有悔罪表現，經審前調查符合社區矯正條件。綜上，興化市人民法院認定被告人吳某根犯重大責任事故罪，依法判處其有期徒刑一年六個月，緩刑一年六個月。
法官說法與深刻警示
這起慘痛事故警示我們，建筑工程安全容不得任何“借殼”與失守。吳某根無資質卻通過 “掛靠” 承攬工程，架空了國家對施工主體資質和能力的硬性要求，埋下禍根；其將關鍵工程違法分包給無資質個人，導致責任鏈條斷裂、現場管理失控，施工中擅自取消圈梁、減少拉結筋等偷工減料行為未能被及時發現制止；吳某根以 “不懂工程” 辯解，但承擔管理職責就必須具備相應能力或確保有能力者履職，其嚴重失職是對生命的漠視；施工方削減安全措施的僥幸心理（認為“一次沒事”或“天氣不會那么差”），疊加管理缺失造成的工程質量缺陷，最終在惡劣天氣下引爆了“定時炸彈”。
資質是底線，專業是保障，責任重于山，任何對安全規范、資質管理和專業責任的漠視與打折，都是對生命的極度不負責任。事前防范遠勝于事后追責，唯有敬畏生命、敬畏專業、敬畏規則，壓實各方安全責任，才能筑牢建筑安全的銅墻鐵壁。
結 語
吳某根案用血的教訓告訴我們，在關乎生命安全的工程建設領域，容不得半點虛假和馬虎。唯有全社會共同堅守法律底線，壓實各方責任，才能避免類似悲劇重演。
法條鏈接：
《中華人民共和國刑法》
第一百三十四條在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。
第六十七條犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。
第七十二條對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：
(一) 犯罪情節較輕；
(二) 有悔罪表現；
(三) 沒有再犯罪的危險；
(四) 宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。
來源 | 泰州人民法院
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