6月14日，西部法治報頭版報道《黃土高原上的“黃河衛士”》為題，對近年來榆林兩級人民法院嚴格貫徹落實黃河保護法，積極推進黃河“幾字彎”地區一體化司法保護，筑牢黃河生態保護司法屏障，助力黃河中上游高質量發展進行了報道。

全文如下：

6月1日，在榆林市府谷縣黃河邊的下沉式公園里，綠樹搖曳、飛鳥翱翔，與波光粼粼的河面相互映襯，構成了一幅靈動的生態畫卷。

在陜北高原廣袤的土地上，奔騰的黃河滋養著沿河兩岸百姓。保護好母親河流域生態環境成為各級政法機關的職責和使命。近年來，榆林兩級人民法院嚴格貫徹落實黃河保護法，積極推進黃河“幾字彎”地區一體化司法保護，筑牢黃河生態保護司法屏障，助力黃河中上游高質量發展。2024年以來，榆林市法院系統一審受理環境資源案件1211件、審結993件。

設立環境資源保護法庭

府谷縣是黃河入陜第一縣，不僅擔負著筑牢黃河流域生態屏障的重任，還承擔著保護黃河中下游生態安全的使命。

近日，府谷縣人民法院審理了一起失火案。府谷縣黃甫鎮村民王某在玉米地抽煙時，將未完全熄滅的煙頭丟棄在地畔的雜草叢內引燃雜草，繼而引發森林火災。經林業部門鑒定，過火林地總面積131.43畝，各類林木死亡2023株，造成經濟損失11.3萬余元。法院經審理認為，被告人的行為已構成失火罪，結合被告人的犯罪情節、認罪態度，依法判處被告人有期徒刑1年。

“對毀壞林田、非法采砂、污染環境等嚴重破壞黃河生態的行為，我們始終堅持‘零容忍’，依法嚴懲重罰。”府谷縣人民法院黃甫法庭庭長劉海平說。

黃甫鎮地處府谷縣東北部，是黃河入陜第一灣所在地。2023年1月31日，府谷法院在黃甫法庭加掛環境資源保護法庭牌子，受理全縣所有涉環境資源的民事、刑事、行政案件。這也是榆林市首家獲批加掛“環境資源保護法庭”的基層法庭。

環境資源法庭成立以來，將綠色原則貫穿生態環境審判全過程，堅持懲罰與修復并重、固碳增匯并舉，先后建設了黃河生態環境司法保護修復基地、黃河流域生態治理司法修復基地，切實打造預防、懲治、修復、教育、宣傳為一體的生態環境“防護墻”。2024年4月，黃甫法庭在黃河生態環境司法修復基地開展了首次異地補植復綠生態修復活動，讓昔日光禿禿的溝壑梁峁披上了新綠。

推進環資審判“三審合一”

“對于污染類案件，我們希望把一份份判決書變為播撒綠色的種子。”劉海平說。

2023年10月，被告人葛某在未經行政主管部門許可的情況下，雇用挖掘機、翻斗車在府谷縣境內黃河支流板兔川河河灘共計開采煤炭478.78噸。經勘測，葛某非法采礦改變了河灘內土地狀況557.3平方米，嚴重損害了黃河流域生態環境。2024年5月31日，府谷法院環境資源巡回法庭在案發地府谷縣老高川鎮李家石畔村開庭審理此案，當地村民代表旁聽了審理過程。庭審中，被告葛某自愿認罪認罰，愿意積極承擔環境修復責任，并表示將認真學習環境保護法等法律法規，以自身案例教育、監督身邊的人。

榆林法院積極推進環境資源刑事、民事、行政案件“三審合一”審判模式建設，確保環境司法理念在不同類型環境資源案件中得到貫徹落實。榆林中院有關負責人介紹，目前全市法院已實現環境資源審判“三審合一”審判團隊全覆蓋，并在神木、定邊、靖邊、綏德、佳縣等法院分別掛牌礦區修復、水土治理、紅色資源等特色環資巡回法庭，著力提升環境資源案件綜合性、專業化審判能力。

榆林中院還出臺了《關于為榆林生態文明建設提供有力司法服務和保障的實施意見》《關于為加強全市生態文明建設打造黃土高原生態文明示范區提供有力司法服務和保障的實施意見》等，為司法助力生態文明建設明確方向、目標、路徑。

奏響司法保護合奏曲

6月5日，陜、甘、寧、晉、內蒙古5省（區）毗鄰地區中院簽署了古脊椎動物化石司法保護協作協議，建立了聯席會議、資源共享、溝通聯絡等機制，為推動黃河流域自然遺跡與人文遺跡一體化保護提供了有力司法保障。

黃河“幾字彎”地區有著相同的自然稟賦、歷史文化、風俗習慣，流域內人民法院肩負著守護區域生態安全的共同職責與使命。近年來，榆林法院積極攜手陜、甘、寧、晉、內蒙古等地法院，共同奏響黃河司法保護“大合唱”。

山西省臨縣人民法院與陜西省佳縣人民法院聯合簽署《環境資源審判框架協議》；

陜、甘、寧、晉、內蒙古5省（區）7市中級人民法院簽署跨省環境資源審判框架協議，共筑黃河生態保護司法屏障；

榆林中院與渭南、延安中院聯合簽署護航黃河中游生態保護《聯席會議議事規則》，合力構建晉陜大峽谷環境資源審判協作機制；

榆林市靖邊縣人民法院與橫山區人民法院就蘆河流域環資審判協作建立框架協議，合力為保護黃河貢獻法院力量；

榆林法院立足區域環境資源審判特征，不斷深化內外協同，通過一系列舉措，構建了省內聯動、對岸協作、跨省跨區域協作機制，匯聚起黃河流域生態保護合力。

同時，榆林法院持續加大對黃河水系的司法保護力度，依法懲治破壞生態安全犯罪，促進綠色用水，推動水資源節約集約利用。針對重要生態功能區、生態敏感脆弱區，榆林法院加大保護修復力度，堅持罪刑相適應原則，妥善處理可能造成水土流失的各類案件；創新生態環境修復執行機制，通過認購碳匯林、補種復綠、勞務代償、第三方治理等替代性履行方式，實現“異地修復、恢復生態、總體平衡”的生態效果，助力生態修復。

在陜北高原上，榆林法院用實際行動為黃河流域生態保護筑起了一道堅固的法治防線，讓黃河安瀾山川秀美的愿景成為現實。

來源：西部法治報