賴建平律師,1995年5月開(kāi)始律師執(zhí)業(yè),北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官,北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰(北京)律師事務(wù)所,經(jīng)律師專業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過(guò)刑事律師的專業(yè)認(rèn)證,專注于刑事業(yè)務(wù),在30余年的律師執(zhí)業(yè)生涯中,積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
公開(kāi)審理、不公開(kāi)審理
一、法條
我國(guó)《刑事訴訟法》第一百八十八條【公開(kāi)審理、不公開(kāi)審理】規(guī)定,人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但是有關(guān)國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的案件,不公開(kāi)審理;涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的,可以不公開(kāi)審理。
不公開(kāi)審理的案件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開(kāi)審理的理由。
二、條文解讀
本條是關(guān)于第一審案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審理及其例外情況的規(guī)定。
2012年3月14日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改刑事訴訟法的決定對(duì)本條作了修改。憲法規(guī)定,人民法院審理案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開(kāi)進(jìn)行。公開(kāi)審理是我國(guó)刑事訴訟的一項(xiàng)重要基本原則,對(duì)于體現(xiàn)司法公開(kāi)、公平正義以及保障當(dāng)事人享有公平審判的權(quán)利和對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展,都有非常重要的意義。但是,公開(kāi)審判的原則也不是絕對(duì)的,在某些特殊的情況下,如為了保護(hù)國(guó)家安全方面的利益、個(gè)人的隱私權(quán)和商業(yè)秘密等,不公開(kāi)審判更有利于維護(hù)社會(huì)整體利益、保護(hù)公民個(gè)人的權(quán)利和商業(yè)秘密。因此,在法律規(guī)定的特定情況下,可以不公開(kāi)進(jìn)行審判,但是應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審判時(shí)說(shuō)明理由。1979年刑事訴訟法規(guī)定:“人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。但是有關(guān)國(guó)家機(jī)密或者個(gè)人陰私的案件,不公開(kāi)審理。十四歲以上不滿十六歲未成年人犯罪的案件,一律不公開(kāi)審理。十六歲以上不滿十八歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開(kāi)審理。對(duì)于不公開(kāi)審理的案件,應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開(kāi)審理的理由。”1996年修改刑事訴訟法按照保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,相應(yīng)將“機(jī)密”改為“秘密”;為了更好地保護(hù)當(dāng)事人,特別是被害人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益,將“陰私”改為“隱私”。2012年修改刑事訴訟法對(duì)本條作了兩處修改:一是刪去原第二款關(guān)于未成年人犯罪案件不公開(kāi)審理的有關(guān)規(guī)定,將未成年人不公開(kāi)審理的相關(guān)規(guī)定移至2012年刑事訴訟法第五編第一章第二百七十四條(2018年修改刑事訴訟法后的第二百八十五條),并作相應(yīng)調(diào)整。二是增加規(guī)定涉及商業(yè)秘密案件,依當(dāng)事人申請(qǐng)可以不公開(kāi)審理。
本條共分兩款。第一款是關(guān)于人民法院審理第一審刑事案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行以及不公開(kāi)審理的例外情況的規(guī)定。有三層意思:一是關(guān)于人民法院審理第一審刑事案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行的原則規(guī)定。公開(kāi)審判是我國(guó)刑事訴訟法的一項(xiàng)基本原則。本款中“公開(kāi)審理”是指人民法院審理第一審案件對(duì)社會(huì)公開(kāi),包含:(1)允許群眾旁聽(tīng)人民法院對(duì)刑事案件的審理。(2)允許記者報(bào)道。記者可以在案件審理后將案件的審理情況通過(guò)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)以及其他媒體進(jìn)行報(bào)道。至于對(duì)個(gè)別案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,必須依照規(guī)定經(jīng)法庭許可且需在不得影響當(dāng)事人權(quán)益和庭審程序的情況下進(jìn)行;二是關(guān)于有關(guān)國(guó)家秘密或個(gè)人隱私的案件不公開(kāi)審理的規(guī)定。“有關(guān)國(guó)家秘密”的案件是指該案件涉及國(guó)家秘密。關(guān)于什么是國(guó)家秘密,應(yīng)根據(jù)保守國(guó)家秘密法的規(guī)定認(rèn)定。“個(gè)人隱私案件”是指案件涉及個(gè)人不愿公開(kāi)的隱密,這些隱密的公開(kāi)將會(huì)給當(dāng)事人的生活造成不好的后果,心理帶來(lái)痛苦和壓力。如兩性關(guān)系、生育能力、收養(yǎng)子女等等;三是涉及商業(yè)秘密的案件,可以依當(dāng)事人的申請(qǐng)不公開(kāi)審理。根據(jù)刑法第二百一十九條規(guī)定,“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。“不公開(kāi)審理”,是指案件的審理過(guò)程不公開(kāi),對(duì)于依法不公開(kāi)審理的案件,任何公民包括與審理該案無(wú)關(guān)的法院工作人員和被告人的近親屬都不得旁聽(tīng),也不允許記者報(bào)道,但宣判一律公開(kāi)進(jìn)行。
第二款是關(guān)于人民法院對(duì)于不公開(kāi)審理的案件應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣布不公開(kāi)審理理由的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定,人民法院對(duì)于有關(guān)國(guó)家秘密的案件、個(gè)人隱私案件、涉及商業(yè)秘密依當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)審理的案件,在開(kāi)庭后即應(yīng)由審判長(zhǎng)宣布不公開(kāi)審理的理由。這樣規(guī)定一方面可以向當(dāng)事人和公訴人、辯護(hù)人告知為何未適用公開(kāi)審判原則,便于對(duì)不公開(kāi)審理決定是否合法的監(jiān)督;另一方面也能安定當(dāng)事人的情緒,使之正常參加訴訟。
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