近兩年汽車銷量節(jié)節(jié)攀升，恐怕有一半功勞屬于“國(guó)家補(bǔ)貼”——政府通過“以舊換新+新能源專項(xiàng)支持”組合拳，有效激活了汽車消費(fèi)市場(chǎng)。從數(shù)據(jù)看，補(bǔ)貼資金的投入產(chǎn)出比顯著：2024年以舊換新補(bǔ)貼111.98億元拉動(dòng)汽車消費(fèi)超4000億元，杠桿效應(yīng)達(dá)36:1。

然而最近很多地區(qū)卻暫停了以舊換新補(bǔ)貼，短期內(nèi)造成了一定的終端恐慌，同時(shí)也讓外界對(duì)汽車行業(yè)當(dāng)前的艱難狀態(tài)更多了一分擔(dān)憂。

筆者粗略統(tǒng)計(jì)，目前，廣東惠州和佛山、甘肅酒泉、重慶、江蘇的南京、蘇州、無(wú)錫等主要城市，浙江的嘉興、湖州等地，以及河南鄭州、洛陽(yáng)、許昌，還有新疆維吾爾自治區(qū)，已相繼發(fā)布公告，宣布暫停受理汽車置換補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)。遼寧沈陽(yáng)也將于6月30日24時(shí)起，暫停包括汽車置換更新在內(nèi)的5項(xiàng)補(bǔ)貼活動(dòng)。

突然暫停的原因，主要是全國(guó)補(bǔ)貼資金消耗速度遠(yuǎn)超預(yù)期。上半年家電、汽車等消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金已達(dá)2100億元，占全年3000億元總預(yù)算的70%，部分地區(qū)因資金分配不均導(dǎo)致提前耗盡，補(bǔ)貼受理因此出現(xiàn)“斷檔期”。

而更深層的因素是，大水漫灌式的撒錢手段，只能起到短期刺激動(dòng)作，不能成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力。目前，粗放式的補(bǔ)貼已經(jīng)滋生出了很多問題。一些不良商家通過制造“零公里二手車”（將新車偽裝舊車過戶套補(bǔ)）、虛開發(fā)票等手段，鉆補(bǔ)貼的空子，不僅加速資金消耗，還擾亂了新車市場(chǎng)價(jià)格，讓補(bǔ)貼政策偏離了原本利民惠民的初衷。這些套利亂象，也倒逼監(jiān)管整頓。

以舊換新補(bǔ)貼暫停，無(wú)疑會(huì)增加消費(fèi)者的購(gòu)車成本。此前用符合政策要求的油車或新能源車，置換新的新能源車，分別至高1.3~1.5萬(wàn)元，或1.5~2萬(wàn)元補(bǔ)貼。國(guó)補(bǔ)暫停后，消費(fèi)者很可能要自掏腰包補(bǔ)上這部分差額，導(dǎo)致部分消費(fèi)者推遲購(gòu)車計(jì)劃。

6~8月本是汽車銷售的傳統(tǒng)淡季，疊加補(bǔ)貼暫停的不利因素，恐讓一些中小汽車企業(yè)，以及飽受高庫(kù)存之苦的經(jīng)銷商雪上加霜。

但筆者認(rèn)為，國(guó)家對(duì)于汽車行業(yè)的扶持不會(huì)立刻停止。真金白銀要用在刀刃上，下半年的“金九銀十”、雙十一，以及年中大促，才是人們消費(fèi)欲望最高的時(shí)候，屆時(shí)國(guó)家再出手，能夠?qū)崿F(xiàn)更大的杠桿效應(yīng)。

而長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)家一定會(huì)優(yōu)化政策，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌。那些消費(fèi)活力旺盛，新能源市場(chǎng)成熟的地區(qū)，補(bǔ)貼會(huì)相應(yīng)減少。比如重慶、杭州等城市，新能源滲透率高于全國(guó)平均水平，政策將引導(dǎo)市場(chǎng)將進(jìn)入“產(chǎn)品力驅(qū)動(dòng)”階段，智能駕駛、超充網(wǎng)絡(luò)成為后續(xù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

國(guó)家將把更多資金投入中西部三四線城市，并且采取差異化補(bǔ)貼策略。如鄭州、西安等新能源成長(zhǎng)型市場(chǎng)，政策可能會(huì)重點(diǎn)支持換電車型及新能源車下鄉(xiāng)。像云南地級(jí)市這樣的培育型市場(chǎng)，政府仍將保留購(gòu)置稅減免+地方補(bǔ)貼，以及“購(gòu)車送充電樁”等利好政策，推動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)快速發(fā)展。

此外，未來(lái)國(guó)家政策制定還會(huì)向?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)貼、消費(fèi)場(chǎng)景補(bǔ)貼、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)方向傾斜。比如轉(zhuǎn)向支持固態(tài)電池、智能駕駛等關(guān)鍵技術(shù)；重點(diǎn)支持公務(wù)用車、物流車輛等B端市場(chǎng)電動(dòng)化；建立補(bǔ)貼額度與鋰價(jià)聯(lián)動(dòng)的調(diào)節(jié)機(jī)制等。

總而言之，部分地區(qū)暫停補(bǔ)貼再次反映出，國(guó)家不會(huì)一直做汽車市場(chǎng)的“拐杖”，新能源汽車產(chǎn)業(yè)終將“自力更生”，實(shí)現(xiàn)自造血。車企須具備更強(qiáng)的成本控制能力、場(chǎng)景創(chuàng)新能力和區(qū)域適配能力，為政策退坡做好準(zhǔn)備。