算力是數字經濟時代的新型生產力。算力網是支撐數字經濟高質量發展的關鍵基礎設施，可通過網絡連接多源異構、海量泛在算力，實現資源高效調度、設施綠色低碳、算力靈活供給、服務智能隨需。2022年，國家級算力資源跨域調配戰略工程“東數西算”正式啟動。這一戰略旨在引導中西部利用能源優勢建設算力基礎設施，“數據向西，算力向東”，服務東部沿海等算力緊缺區域，解決我國東西部算力資源供需不均衡的問題。

寧夏回族自治區作為國家算力樞紐節點之一，充分利用能源、區位、氣候、地質優勢，建設數據中心，優化數據資源配置，合理布局算力資源，積極將看不見的算力轉化為看得見的生產力，把數據和算力優勢轉化為經濟增長新動能，為區域經濟高質量發展注入強大動力。綜合來看，寧夏的實踐在以下幾個方面取得了顯著成效。

強化政策引領，激發新活力

寧夏回族自治區黨委、政府高度重視數字經濟發展，圍繞打造“中國算力之都”目標，著力構建數字經濟發展政策體系，有效提升“東數西算”寧夏樞紐建設水平，推動實體經濟與數字經濟深度融合。

寧夏深入實施中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》，工業和信息化部等六部門印發的《算力基礎設施高質量發展行動計劃》等，把各項任務落到實處。印發《寧夏數字經濟發展“十四五”規劃》，出臺《全國一體化算力網絡國家樞紐節點寧夏樞紐建設方案》等文件，為高起點、高標準、高質量建設寧夏樞紐，全力打造“算力之都”，形成一批“東數西算”典型示范場景和應用，建成面向全國的算力產業高地，提供了有力支撐。

▲位于寧夏中衛市的西部云基地（2022年3月1日攝，無人機照片）。新華社記者　王鵬攝

未來，寧夏要持續完善總體設計、規劃體系、政策措施，加強制度供給，科學制定一批具有前瞻性的發展計劃，持續推進國家數字孿生水利算力寧夏樞紐節點建設，深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網，大力推進“生產換線”“機器換人”，重點支持數據加工處理、實體經濟和數字經濟深度融合、信創安全培育、未來技術發展等領域產業集群建設，爭取形成一批標志性成果、研發一批標志性產品、培養一批骨干企業，形成具有重要影響力的西部算力產業發展創新區。

加強數字設施建設，取得新進展

寧夏聚焦打通數字基礎設施大動脈、暢通數據資源大循環，全力推進數字基礎設施高效聯通、全面升級，數據資源規模和質量不斷提升。

5G網絡建設加快推進。5G網絡是新一代信息技術代表，具有高速、低延遲等特性，是全球技術和產業競爭的戰略高地。寧夏深入推進5G和千兆光纖建設，加快重點領域、重點園區、重點企業5G專網建設，建成5G基站2.58萬個，實現地級市城區、重點工業園區和主要鄉鎮全覆蓋，建成全國首個萬卡級智算基地、人工智能芯片適配基地，制造業“智改數轉”按下快進鍵。信息網絡基礎設施不斷完善，極大提升了通信質量和網絡速度，為數字經濟發展提供了有力支撐，為電子商務、在線教育等新興產業發展提供了廣闊空間。

大數據中心建設成效顯著。隨著數字化時代的到來，數據已成為推動經濟社會發展的重要資源。寧夏緊跟時代步伐，積極建設大數據中心，逐步構建起以數據為核心的信息生態系統。截至目前，寧夏已建成大型、超大型數據中心9個，在建數據中心項目27個，標準機架數達到14.2萬架，中衛數據中心集群智算規模在全國十大集群中排名第三。在中衛，亞馬遜、中國移動、中國聯通等企業的超大型數據中心相繼建成，美團、奇虎360、浪潮等云計算龍頭企業也紛紛落戶于此，形成囊括互聯網企業、電商巨頭、IT領域、信息服務業等行業的智慧產業集群。

▲2025年4月10日，科研人員在寧夏吳忠市紅寺堡區柳泉鄉永新村高效智能恒溫節水光伏大棚內記錄農作物生長情況。新華社記者　楊植森 攝

云計算平臺推廣應用。云計算是提供算力服務必不可少的一環，在推動產業數字化轉型、智能化升級和創新驅動、釋放數據要素價值等方面具有重要作用。寧夏積極搭建云計算平臺，提供便捷的云服務，為創新創業提供有力支持。目前，寧夏為4000余家企業用戶提供云計算服務，20多個大模型在寧夏落地訓練。一些初創企業和創新團隊利用云計算平臺提供的資源和工具，成功開發出具有市場競爭力的產品和服務。

創新“數字+”，催生新業態

“數字+”是指利用數字技術對傳統行業進行改造升級，推進制造業數字化、網絡化、智能化。寧夏積極創新“數字+”，大力推動數字產業化、產業數字化，加快農業、工業、社會治理與公共服務等領域數字化轉型步伐，促進經濟結構優化和效率提升。

在農業領域，寧夏積極發展“數字農業”，運用物聯網、大數據、云計算等技術，實現農業生產精準化管理。例如，寧夏葡萄種植業引入智能灌溉系統，根據土壤濕度和氣候變化自動調節灌溉量，既節約水資源，又提高葡萄品質和產量。通過搭建農產品電商平臺，寧夏農產品能夠直接觸達全國乃至全球消費者，拓寬銷售渠道，增加農民收入。

在工業領域，寧夏實施智能制造工程，加快傳統制造業轉型升級。例如，一些大型企業引入工業互聯網平臺，實現生產過程實時監控和數據分析，提高生產效率和產品質量。寧夏還鼓勵中小企業通過“上云上平臺”實現數字化轉型，提升企業核心競爭力。

在社會治理與公共服務領域，寧夏積極應用“數字+”模式，顯著提升工作效率和服務質量。例如，整合城市運行數據資源，建設智慧城市，運用人工智能技術，實現交通、公共安全、環境保護等領域智能化管理，提高群眾生活品質。把虛擬現實（VR)、增強現實（AR）等技術應用于旅游業，為游客提供全新的旅游體驗。積極發展電子商務、遠程教育、在線醫療等新型服務業態，提升服務水平。

數實融合，煥發新動能

促進實體經濟和數字經濟深度融合，是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。寧夏大力推進大數據中心、云計算平臺建設，在為各類企業提供穩定、高效的數據存儲和計算服務的同時，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產率，不斷發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。

提升養殖業數字化管理水平。銀川市月牙湖萬畝奶牛養殖園區等牧場設備完成智能化改造，建設完善精準飼喂、牧場管理、糞污處理等智能系統，開啟“云養牛”模式。鹽池縣330萬只灘羊中，80%已接入智慧管理系統，通過專屬“數字身份證”實現飼草精準投喂、疫病智能預警，構建起全流程溯源體系。

▲工作人員在位于賀蘭山東麓的釀酒葡萄種植基地勞作（6月4日攝，無人機照片）。 新華社記者 王鵬 攝

推進葡萄酒產業數字化建設。構建起賀蘭山東麓葡萄酒產業數字化“1+N+100”總體架構，即建設1個產業大數據中心、N個產業應用和服務體系、服務100家酒莊企業，實現葡萄酒全生命周期數字化管理和營銷推廣，助力葡萄酒產業種得好、釀得好、銷得好。

強化枸杞產業質量溯源監管。建成國家枸杞產品質量檢驗檢測中心（寧夏），建設寧夏枸杞產品質量溯源平臺，完成自治區級枸杞產品質量溯源平臺服務器、田間監測設備、機房等硬件設施搭建，實現寧夏枸杞溯源網站注冊、溯源標簽和二維碼設計。

提供精準農業信息服務。推動農業大數據建設，以灘羊、葡萄酒、枸杞等產業為突破口，整合各類農業應用系統及數據中心，建成寧夏測土配方施肥專家決策支持系統等數字化信息平臺。

創新“數字供銷”運營模式。把握全國數字供銷示范區建設契機，實施“供銷云”工程，建設三級數字供銷運營中心，改造城鄉數字化綜合服務網點，創新“數字+”農資保供、農化服務、產銷對接、資源回收等，做好“數字供銷”農事服務平臺承接運營工作。

服務民生，探索新方法

隨著以大數據、云計算、區塊鏈等為代表的新一代信息技術廣泛應用，生活服務業新業態新模式不斷涌現，數字化轉型升級趨勢明顯。寧夏積極把握數字化轉型機遇，著力提升教育、醫療、就業、養老、托育等重點民生領域數字化水平，推動公共服務均等化，增進民生福祉。

在醫療領域，寧夏通過數字技術推動智慧醫療系統建設，實現在線預約掛號、遠程問診等，極大提升就醫效率和便利性。醫療數據共享和分析助力疾病預防和治療，優化醫療資源分配，讓更多人享受到優質醫療服務。目前，寧夏建立了覆蓋自治區、市、縣、鄉、村五級衛生醫療信息專網，實現省一級云平臺模式，搭建全民健康信息平臺，拓展“數字+醫療健康”服務模式，構建了“全國專家遠程門診”“銀川市專家遠程門診”“銀川在線互聯網門診”等應用場景。

▲涇源縣六盤山鎮八一愛民學校，學生們通過多媒體教學設備，進行在線互動課堂學習。圖源：寧夏日報

在教育領域，寧夏匯聚數字資源，開放數據接口，全面融入國家智慧教育平臺，使優質教育教學資源和應用串珠成鏈，形成了國家、自治區、市、縣、校五級貫通，各類應用協同服務的平臺體系，為教育高質量發展開辟了新賽道。例如，“寧夏教育云”平臺的構建和使用，讓學生可以通過網絡平臺接觸到更多學習資源和課程，拓寬視野，提升綜合素質。特別是在偏遠地區，數字化打破了地域限制，讓農村孩子也能享受到與城市孩子同等的教育資源，提高了基本公共教育服務水平。

在政務領域，數字政務的推廣使政府服務更透明、高效，居民可以通過手機APP、網站等渠道辦理各類事務，如查詢社保、繳納稅費等，無需跑多個部門、排隊等待。這種“一站式”服務既節省居民的時間和精力，也提高了政府辦事效率和服務水平，密切了政府與群眾的聯系。例如，“我的寧夏”APP以政務服務、便民服務為核心，打造了方便快捷的移動辦事平臺。

總之，寧夏的實踐充分證明，“東數西算”不僅有效緩解了東部地區數據中心的能耗壓力，還促進西部地區經濟結構優化升級。通過承接東部地區的數據處理業務，寧夏不僅提升了數據處理能力，還推動本地數字產業發展，為經濟社會高質量發展注入新動能。

【作者單位：段煒華，北方民族大學商學院；李彬，寧夏“東數西算”樞紐建設工作專班中衛市公共資源交易中心。本文系寧夏留學人員回國創新項目“數字經濟驅動寧夏傳統產業創新發展的路徑與效果研究”階段性成果。】

監制 |肖靜芳

統籌 |安寧寧

編輯 |牛銳 王琪

制作 |章音頔

來源 |中國民族報

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