北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)發(fā)布了

關(guān)于海淀區(qū)北京五星青島啤酒有限公司用地項(xiàng)目

規(guī)劃綜合實(shí)施方案公示采信情況的通告

一起來看看

2025年4月28日至2025年5月28日，我局對(duì)《海淀區(qū)北京五星青島啤酒有限公司用地項(xiàng)目規(guī)劃綜合實(shí)施方案》進(jìn)行了為期不少于30個(gè)自然日的現(xiàn)場公示，公示期內(nèi)通過預(yù)留電話及郵箱等收到反饋意見共13條。經(jīng)梳理歸類，反饋意見主要集中在功能定位及用地布局、建筑高度、配套設(shè)施、學(xué)校規(guī)模、停車需求、工業(yè)遺存等6個(gè)方面，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：

1.關(guān)于功能定位及用地布局

公眾參與反饋意見：地塊處在海淀與昌平區(qū)的交界處，應(yīng)積極考慮霍營交通樞紐的集中人群與交通設(shè)施，系統(tǒng)性實(shí)現(xiàn)交通功能、商業(yè)辦公、公共服務(wù)與工業(yè)遺址開發(fā)功能的高效耦合、互補(bǔ)與共贏的新時(shí)代城市業(yè)態(tài)。建議減少工業(yè)用地比例，優(yōu)化功能布局，契合海淀區(qū)以科研、教育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)宜居為主導(dǎo)的核心定位，避免低效工業(yè)用地對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制約。若項(xiàng)目確需保留工業(yè)功能，建議推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，明確其產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，減少傳統(tǒng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用地需求，并與中關(guān)村科學(xué)城等周邊科創(chuàng)資源聯(lián)動(dòng)。

實(shí)施主體意見：本次公示的規(guī)劃綜合實(shí)施方案落實(shí)《海淀分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》相關(guān)要求，充分考慮與周邊西三旗創(chuàng)新集聚發(fā)展核高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同、錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃打造“一軸一廊，西學(xué)東產(chǎn)”的整體空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)低效產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”，促進(jìn)區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。依據(jù)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地分類標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 996-2024），工業(yè)研發(fā)用地指融合技術(shù)研發(fā)、中試、小試、無污染生產(chǎn)等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的用地，工業(yè)研發(fā)用地性質(zhì)符合上位規(guī)劃和地區(qū)未來發(fā)展需求，可有效與中關(guān)村科學(xué)城周邊科創(chuàng)資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造新一代信息技術(shù)和智能制造前沿技術(shù)創(chuàng)新中心。

我局意見：雙方意見無重大分歧，均予以采信。

2．關(guān)于建筑高度

公眾參與反饋意見：建議適當(dāng)限制建筑高度，使其更好地與周邊建筑環(huán)境相融合，減少高樓層對(duì)周邊居民采光、通風(fēng)等方面的負(fù)面影響。建議通過容積率控制或階梯式布局降低視覺與功能影響。

實(shí)施主體意見：本次公示的規(guī)劃綜合實(shí)施方案在研究論證階段已委托專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行建筑高度及形態(tài)研究工作，在強(qiáng)排方案中，充分考慮新建建筑與周邊環(huán)境關(guān)系，最大程度降低對(duì)周邊建筑環(huán)境的影響，引導(dǎo)建筑高度布局，形成有梯度有層次的城市天際線。本次公示為《綜合實(shí)施方案》整體規(guī)劃情況，不涉及具體項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案。新建建筑規(guī)劃情況以后續(xù)開發(fā)建設(shè)階段具體項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為準(zhǔn)。相關(guān)建筑設(shè)計(jì)方案后續(xù)將會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范，確保與周邊建筑日照、間距等滿足法律法規(guī)要求。

我局意見：雙方意見無重大分歧，均予以采信。關(guān)于公眾提出的采光日照等意見，我局將在后續(xù)建筑設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，嚴(yán)格按照國家及北京市相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，保障周邊居民合法權(quán)益。

3.關(guān)于配套設(shè)施

公眾參與反饋意見：周邊的社區(qū)生活配套零散、低端，運(yùn)動(dòng)、文化、養(yǎng)老設(shè)施缺失，建議補(bǔ)充圖書館等區(qū)域公共文化設(shè)施、公共體育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施及社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升區(qū)域宜居性，滿足居民身心健康與文化需求，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

實(shí)施主體意見：本次公示的規(guī)劃綜合實(shí)施方案落實(shí)《海淀分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》相關(guān)要求，積極對(duì)接各類專項(xiàng)規(guī)劃要求，并結(jié)合周邊區(qū)域現(xiàn)狀情況，充分考慮居民的教育需求和生活需求，于HD00-0903-0001地塊規(guī)劃一處中學(xué)用地，HD00-0904-0012地塊規(guī)劃一處區(qū)級(jí)及以下機(jī)關(guān)團(tuán)體用地。同時(shí)，依據(jù)《北京市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)用地政策的建議（試行）》（京政發(fā)〔2017〕39號(hào)）《北京市海淀區(qū)人民政府關(guān)于構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間資源管理和利用的實(shí)施意見（試行）》（海行規(guī)發(fā)〔2019〕4號(hào)），產(chǎn)業(yè)園區(qū)可安排建筑規(guī)模不超過地上總建筑規(guī)模15%的配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合，后續(xù)規(guī)劃工業(yè)研發(fā)用地可考慮適度兼容公共服務(wù)、商業(yè)等相關(guān)功能。

我局意見：雙方意見無重大分歧，均予以采信。

4.關(guān)于學(xué)校規(guī)模

公眾參與反饋意見：建議根據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)增加學(xué)校用地面積。建議考慮將學(xué)校規(guī)劃移至科星路東側(cè)，以增加用地面積，便于配套完整的教學(xué)設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場，提升整體教育資源水平，為學(xué)生提供更良好的成長環(huán)境。

實(shí)施主體意見：本次公示的規(guī)劃綜合實(shí)施方案嚴(yán)格落實(shí)《海淀分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017年—2035年）》相關(guān)要求，積極對(duì)接《北京市教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2018—2035年）》（階段性成果），于科星路西側(cè)規(guī)劃完全中學(xué)1處，用地面積約2.54公頃，建筑規(guī)模約2.54萬平方米。依據(jù)《北京市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與成果規(guī)范（2022年9月版）》，在中心城區(qū)和中心城區(qū)外建成區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地規(guī)模應(yīng)以《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)》（京政發(fā)〔2015〕7號(hào)）作為基本配置標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃綜合實(shí)施方案充分考慮所在片區(qū)教育需求，結(jié)合地塊周邊軌道及主干道噪聲影響、交通開口要求等現(xiàn)實(shí)情況，用地布局及規(guī)模滿足片區(qū)教育需求及相關(guān)規(guī)范要求。實(shí)際辦學(xué)規(guī)模以相關(guān)主管部門審批為準(zhǔn)。

我局意見：實(shí)施主體意見屬實(shí)，予以采信。

5.關(guān)于停車需求

公眾參與反饋意見：建材城翡麗華庭小區(qū)及周邊居民長期依賴西三旗北路現(xiàn)狀臨時(shí)停車場解決日常停車需求，規(guī)劃可能影響該現(xiàn)狀臨時(shí)停車場使用，將直接導(dǎo)致居民停車?yán)щy加劇、交通壓力增大、民生矛盾突出等問題。建議通過保留或置換停車資源、推動(dòng)錯(cuò)時(shí)共享停車、優(yōu)化道路設(shè)計(jì)等方法完善停車配套措施。

實(shí)施主體意見：現(xiàn)狀臨時(shí)停車場占用西三旗北路道路用地，未來西三旗北路通車后，將與周邊道路連通，極大緩解區(qū)域交通壓力。同時(shí)，考慮到周邊地區(qū)停車難等現(xiàn)狀問題，規(guī)劃綜合實(shí)施方案中新增住宅用地將按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)配建車位，并委托設(shè)計(jì)單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，充分利用地面及地下空間，在產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施用地內(nèi)配置充足停車位，后續(xù)在投入使用時(shí)可探索與周邊小區(qū)錯(cuò)時(shí)停車，多舉措滿足項(xiàng)目自身及周邊停車需求。

我局意見：雙方意見無重大分歧，均予以采信。關(guān)于公眾提出的停車需求等意見，在后續(xù)方案審查階段，我局將會(huì)同交通主管部門加強(qiáng)交通組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范。

6.關(guān)于工業(yè)遺存

公眾參與反饋意見：充分研究并認(rèn)知五星青島啤酒廠在北京當(dāng)代城市發(fā)展史中的歷史與文化價(jià)值，做好五星啤酒廠工業(yè)遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展，落實(shí)北京人的五星青島啤酒文化歷史記憶與情懷，充分平衡公眾利益與開發(fā)單位利益。

實(shí)施主體意見：本次公示的規(guī)劃綜合實(shí)施方案從產(chǎn)業(yè)遺存歷史價(jià)值、科技價(jià)值、美學(xué)價(jià)值等維度進(jìn)行分析研判，采用主體或局部保留等更新方法，選擇性保留卸糧站房、麥芽清選樓、鐵軌等建（構(gòu)）筑物，在適度保留工業(yè)遺存、工業(yè)記憶的同時(shí)，增補(bǔ)現(xiàn)代創(chuàng)新風(fēng)貌的新建建筑，形成新老融合的片區(qū)風(fēng)貌，傳承城市文化內(nèi)涵，提升城市空間環(huán)境品質(zhì)。

我局意見：雙方意見無重大分歧，均予以采信。

該規(guī)劃用地具體范圍為：北至京包鐵路，南至西三旗北路，西至龍瑞東二路，東至潤生園小區(qū)。

項(xiàng)目規(guī)劃用地性質(zhì)涵蓋中學(xué)、公園綠地、工業(yè)研發(fā)用地、二類城鎮(zhèn)住宅用地、防護(hù)綠地以及規(guī)劃戶籍派出所等。