近年來，廣西壯族自治區南寧市興寧區人民法院積極轉變審判管理理念，牢固樹立“一盤棋”思想，注重建章立制、精細管理、積案清理，構建完善全鏈條審限管理新模式，促進審判工作提質增效。

興寧區法院召開司法審判數據分析研判會商會議

強化審限變更管理

2025年一季度，興寧區法院審限內結案率同比上升3.14%，案件積壓情況得到改善。嚴格審限變更提起和審批手續，審限變更審批退回率為11.59%，審限變更逐步規范。

強化案件流程監管

加強案件開庭前、開庭后的案件流程監管，2025年一季度，興寧區法院民事案件、行政案件集約送達環節平均耗時10.7天，立案至首次開庭平均耗時27.38天。

強化重點案件監管

強化重點案件監管，定期摸排、動態跟蹤審限超6個月未結案件，分類建立案件臺賬清單，對納入監管的重點案件實行“一案一策”和“清案銷號”管理，明確“時間表”，定好“路線圖”，切實推進“清理一件、銷號一件”。

建章立制

下好規范管理“先手棋”

“2025年一季度，興寧區法院審限內結案率同比上升3.14%，案件積壓情況得到改善。”“嚴格審限變更提起和審批手續，審限變更審批退回率為11.59%，審限變更逐步規范。”

2025年3月24日，興寧區法院組織業務部門召開司法審判數據會商會，研判分析2025年一季度審判質效指標運行情況，并就加強案件審限管理進行重點討論。

“在過去，由于對案件審限有關制度要求落實不到位，審限變更程序隨意提起、審批流于形式，超法定審限未結案件特別是立案超12個月未結案件‘邊清邊積’，案件辦理周期長引發群眾的不滿和投訴。”興寧區法院審判管理辦公室主任謝明光說。

為了徹底扭轉這種狀況，興寧區法院注重建章立制，制定《院庭長審判監督管理職責規定》《案件審理期限變更管理實施細則》《長期未結案件管理規定》等文件，全面落實司法責任制，明確院長、分管院領導、庭長、承辦法官的審限管理職責，并將審限管理納入績效考核，構建完善全員、全面、全程的審限管理體系。

在加強審限變更管理方面，興寧區法院嚴格落實案件扣除審限、延長審限、中止審理、重新計算審限等多層級審批要求，設置審限變更管理專員，專門負責案件審限變更申請初核、審限臨期預警、超審限提醒、多次變更審限未結通報等工作，確保審限變更管理統一、準確和規范。

“在制度約束下，法定審限內結案意識深入法官內心，法官在辦案過程中更注重及早研判分析、釋法說理，促進補充調查、評估鑒定、集約送達等環節加快推進，長期未結案件‘邊清邊積’問題得到有效扭轉。”興寧區法院副院長羅劍兵說。

關口前移

下好精細管理“關鍵棋”

長期以來，案件評估鑒定程序存在啟動晚、耗時長、材料補充慢且多次反復等問題，不僅容易造成案件超法定審限未審結，也影響著人民群眾對“公正與效率”的信任。

“在老百姓看來，評估鑒定費時、費力、費錢，鑒定結果還不一定對自己有利。而法院辦案必須以事實為依據、以法律為準繩，很多案件往往需要借助評估鑒定結果才能查清事實、依法裁判，評估鑒定的進展情況深深地影響著辦案質效。”謝明光說。

為有效破解“卡”在評估鑒定環節的瓶頸問題，興寧區法院堅持“早審查、早確定、不反復”理念，對醫療類糾紛、建設工程類糾紛、合伙類糾紛等八類易涉及評估鑒定的案件進行提前研判，及時開展評估鑒定引導，推動評估鑒定啟動再靠前、再提速。

2024年12月，一起機動車交通事故責任糾紛案的原告某汽車銷售公司向興寧區法院申請撤訴，該公司代理人潘某某表示：“在法官釋法說理下，我們對評估鑒定程序和訴訟風險有了充分認識，最終決定與對方進行協商并就賠償數額達成一致意見，糾紛得到快速化解。”

此前，該汽車銷售公司停放在車位上的在售新車被方某駕駛的汽車碰撞受損，無法按照新車標準正常出售。因賠償問題引發爭議，某汽車銷售公司訴至法院，要求方某賠償1.69萬元。

“雙方當事人的爭議主要在于案涉車輛車損價值及修復費用的認定，考慮到案件事實清楚、數額不大，而對案涉車輛進行評估鑒定需要耗費一定的時間、金錢成本，法院第一時間了解雙方當事人的意愿。綜合考量下，雙方當事人主動達成庭外和解協議。”興寧區法院民一庭副庭長朱力克說。

在細化案件流程管理方面，興寧區法院加強案件開庭前、開庭后的案件流程監管，在案件開庭前重點監管集約送達環節、開庭后重點加強審限預警，監測跟蹤案件從立案到移交送達、首次開庭、集約送達等時長，預警督辦臨近審限、超法定審限、多次變更審限的未結案件。

2025年一季度，興寧區法院民事案件、行政案件集約送達環節平均耗時10.7天，立案至首次開庭平均耗時27.38天。

一案一策

下好積案清理“組合棋”

“案子順利審結，心里懸著的石頭總算落地了。”2024年6月，隨著一起買賣合同糾紛案的雙方當事人服判息訴，興寧區法院民二庭庭長黃莉舒了一口氣。此前，由于評估鑒定程序推進緩慢，案件審理受阻，被列入興寧區法院長期未結案件清理范圍。

2023年6月，某油脂公司向某潤滑油公司購買5臺廢渣手動液壓壓濾機，并運往越南工廠使用。由于某油脂公司遲遲未結算貨款，2023年11月，某潤滑油公司訴至法院，某油脂公司應訴后提起反訴。案件審理過程中，某油脂公司認為案涉壓濾機存在壓力值不達標等質量問題，向法院申請評估鑒定。

“由于廣西區內缺乏具有鑒定案涉壓濾機資質的鑒定機構，并且機器從越南運回國內鑒定存在與最初交付狀況不一致的可能，整個鑒定程序耗時較長，案件未能在六個月內審結。”黃莉說。

在分管院領導跟蹤督辦、辦案團隊多方努力下，興寧區法院依法委托廣西區外有資質的鑒定機構進行評估鑒定，并根據查明的事實依法作出判決，雙方當事人均未上訴，歷時一年的糾紛塵埃落定。

長期未結案件是法院辦理案件中的“硬骨頭”。為推進積案清理提質增效，興寧區法院強化重點案件監管，定期摸排、動態跟蹤審限超6個月未結案件，分類建立案件臺賬清單，對納入監管的重點案件實行“一案一策”和“清案銷號”管理，明確“時間表”，定好“路線圖”，切實推進“清理一件、銷號一件”。截至2025年一季度，興寧區法院超12個月長期未結案件7件，超12個月未結案件比0.04%，兩項指標同比趨優。

“能否限期化解矛盾糾紛，關乎司法公信力，關乎人民群眾的司法獲得感。必須把責任扛在肩上、抓在手中，實干巧干、久久為功，加強問題把關、預警督促、案件閱核，抓實舊存案件清理，加強新收案件審理，嚴格防止案件久拖不決。”興寧區法院黨組書記、院長秦戈兵說。

來源：人民法院報

作者：吳琪 吳昊

編輯：桂小雯

校對：余躍

初審：伍彬

復審：王玉梅

終審：卓曉陽

有態度 | 更權威

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官方網站：南寧法院網

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