房屋征收、土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益。所以對(duì)于國(guó)有土地上房屋征收和征收農(nóng)村集體土地,我國(guó)都有不同的法律法規(guī)。征收國(guó)有土地上房屋、單位的,一般情況下依據(jù)的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,但是征收農(nóng)村集體土地的,包括宅基地上房屋,一般依據(jù)的是《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等其他相關(guān)的法律法規(guī)。
不過(guò),不管是國(guó)有土地上房屋征收,還是農(nóng)村集體土地征收,在具體實(shí)施過(guò)程中,也都經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或者是那樣的問(wèn)題,比如說(shuō)被征收人最常問(wèn)的補(bǔ)償問(wèn)題,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少,都有哪些補(bǔ)償?shù)鹊龋绕涫窃谵r(nóng)村集體土地征收中。那么下面凱諾拆遷律師就結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)及自己多年的辦案經(jīng)驗(yàn)來(lái)簡(jiǎn)單地為大家淺析一下。
首先關(guān)于補(bǔ)償內(nèi)容
我們以征收農(nóng)村集體土地為例。根據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等其他相關(guān)的法律法規(guī),一個(gè)合法的征收項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)要給予被征收人的補(bǔ)償有土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi),還有社會(huì)保障費(fèi)。
其中,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照地方制定的征地區(qū)片綜合地價(jià)來(lái)確定(具體的大家可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢當(dāng)?shù)匕l(fā)布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn))。不過(guò)對(duì)于征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按《土地管理法》中的規(guī)定,需要每三年重新公布或調(diào)整一次。
對(duì)于地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,需要相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際的情況來(lái)制定具體的辦法,包括農(nóng)村宅基地上面的房屋。當(dāng)然有的地方是單獨(dú)對(duì)宅基地上房屋進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模簿褪菃为?dú)評(píng)估。除了這些補(bǔ)償之外,一般還有社會(huì)保障費(fèi)。
這里需要格外提醒大家一下的是,被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi),一般情況下,只有絕大部分的土地都被相關(guān)部門征收了,甚至是全部征收了,那么被征地農(nóng)民才有可能拿到這個(gè)補(bǔ)償,也就是納入到被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系當(dāng)中。如果土地只征收了幾分地,或者是一畝土地,那么很有可能是拿不到這個(gè)補(bǔ)償費(fèi)。
這里凱諾拆遷律師需要告訴大家的是,如果不知道此次土地征收中會(huì)有哪些補(bǔ)償?shù)脑挘蠹铱梢圆榭凑鞯匮a(bǔ)償安置方案,補(bǔ)償方案中會(huì)把所有的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)予以明確。
對(duì)于查看方式,按照法律上規(guī)定的程序,相關(guān)部門在具體實(shí)施土地征收工作之前,需要就具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(補(bǔ)償內(nèi)容)以書(shū)面的形式在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公布,征求大家的意見(jiàn),也就是需要發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案,對(duì)于該補(bǔ)償安置方案,被征收人要是有異議的話,是可以以書(shū)面的形式提出自己意見(jiàn)的。如果大家沒(méi)有看見(jiàn)征地補(bǔ)償安置方案,那么可以反映出一個(gè)問(wèn)題,那就是征收程序不合法,此時(shí)被征收人可以先收集他們違法征地的相關(guān)材料,然后通過(guò)政府信息公開(kāi)的方式獲取該文件,找到更有利自己的證據(jù)材料。
其次,關(guān)于土地征收預(yù)公告的發(fā)布
在發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案之前,一般情況下,征收方還要發(fā)布土地征收預(yù)公告。土地征收預(yù)公告是集體土地征收中,征收方需要發(fā)布的第一份文件。一般情況下,該文件通常是在相關(guān)部門確定了征收范圍之后發(fā)布的,也就是選定了建設(shè)項(xiàng)目用地之后,才會(huì)發(fā)布的一份文件,不是在建設(shè)項(xiàng)目出來(lái)之際就發(fā)布的,也不是具體的征收工作都已經(jīng)開(kāi)始好久了才發(fā)布的。
土地征收預(yù)公告發(fā)布之后,那么說(shuō)明相關(guān)部門已經(jīng)確定了具體的征收范圍,此時(shí)作為被征收人就需要通過(guò)土地征收預(yù)公告來(lái)查看自己家或者是土地有沒(méi)有在征收范圍內(nèi)。如果在,那么就要注意征收方下面的征收程序,也就是補(bǔ)償安置方案的發(fā)布程序,有沒(méi)有實(shí)地對(duì)土地現(xiàn)狀調(diào)查等,這都是被征收人需要注意的。
對(duì)于,遲遲沒(méi)有見(jiàn)到土地征收預(yù)公告的,而是之后直接見(jiàn)到了補(bǔ)償安置方案,那么這從法律上來(lái)說(shuō)也屬于征收程序違法。土地征收預(yù)公告的主要目的是,告知廣大被征收人征收目的、征收主體、征收范圍以及土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排等等事項(xiàng),如果延后發(fā)布或者不發(fā)布,對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)都會(huì)造成一定的影響。
不過(guò),實(shí)踐過(guò)程中,有的被征收人會(huì)把土地征收預(yù)公告與土地征收公告搞混,認(rèn)為他們都是一份文件,但其實(shí)并不是這樣的,土地征收預(yù)公告、土地征收公告,雖然只有一字之差,但其實(shí)有很大的區(qū)別。前者只有告知作用,不能起訴,但后者具有一定的法律效力,被征收人可以針對(duì)違法征地行為進(jìn)行起訴。
另外,土地征收預(yù)公告是征收前置工作中的一個(gè)重要程序,也是第一個(gè)征地程序,但是土地征收公告是征收前置工作完成之后才會(huì)出現(xiàn)的文件,如果征收方征地獲得了批準(zhǔn),那么征收方就需要發(fā)布土地征收公告告知大家具體的征收事項(xiàng)。
因此,實(shí)踐過(guò)程中,被征收人一定要注意征收方的這兩個(gè)程序,缺一都是不合法的。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,土地征收、房屋征收都關(guān)系著被征收人的利益,所以如果遇到補(bǔ)償問(wèn)題、征收程序不合法等問(wèn)題,那么一定要格外地注意,若有必要,建議盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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