一、引言
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。內(nèi)蒙古自治區(qū)作為我國重要的農(nóng)牧業(yè)基地，擁有豐富的自然資源和獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。深入研究其農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀，對于挖掘潛力、解決問題、制定科學合理的發(fā)展策略具有重要意義。

二、現(xiàn)狀概述
（一）產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)條件優(yōu)化
內(nèi)蒙古憑借“黃金奶源帶”和“草原糧倉”的顯著優(yōu)勢，成功培育并形成了以乳制品加工、肉羊養(yǎng)殖、馬鈴薯種植等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。2024 年，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局《2024 年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展公報》，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到 68%，相較于 2020 年提升了 12 個百分點；農(nóng)牧業(yè)機械化水平突破 82%，高于全國平均水平 5 個百分點。這些數(shù)據(jù)充分表明內(nèi)蒙古在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)條件建設(shè)上取得了長足進步。
（二）三大融合模式初步成型
縱向延伸型（敖漢旗林果產(chǎn)業(yè)）：采用“科研機構(gòu) + 家庭農(nóng)場 + 合作社”模式，構(gòu)建了涵蓋育苗、種植、深加工以及電商銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)畝產(chǎn)值可達 5000 元，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到加工、銷售的縱向深度發(fā)展。
橫向拓展型（通遼市科爾沁區(qū)）：以肉牛養(yǎng)殖為核心，衍生出生物有機肥生產(chǎn)、冷鏈物流、皮革加工等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)附加值提升了 40%，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在橫向維度的拓展。
交叉滲透型（呼倫貝爾草原牧區(qū)）：“放牧 + 旅游 + 文化體驗”模式催生了牧家樂、那達慕主題游等新業(yè)態(tài)。2024 年，鄉(xiāng)村旅游收入突破 120 億元，體現(xiàn)了不同產(chǎn)業(yè)之間的交叉滲透和融合。
（三）經(jīng)濟成效顯著
2024 年，農(nóng)村居民人均可支配收入達 2.3 萬元，其中 45% 來自產(chǎn)業(yè)融合項目。全區(qū)建成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園 3 個，自治區(qū)級示范主體 87 家。這些成果有力證明了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對內(nèi)蒙古農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收的積極貢獻。

三、典型案例深度解析
（一）敖漢旗林果產(chǎn)業(yè)融合樣本
億森明珠家庭農(nóng)場采取了一系列有效的融合發(fā)展舉措。與赤峰市林科院合作建立 500 畝試驗基地，引入抗寒蘋果新品種；開發(fā)果酒、果醬等 6 類深加工產(chǎn)品，溢價率達 200%；構(gòu)建“線下體驗店 + 社區(qū)團購 + 直播帶貨”立體營銷網(wǎng)絡(luò)。該模式帶動周邊 4 個行政村 200 余戶年均增收 1.8 萬元，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供了成功范例。
（二）烏蘭察布農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟圈
馬鈴薯種植基地與養(yǎng)殖場形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。薯渣飼料化利用使養(yǎng)殖成本降低 30%；畜禽糞便制肥使馬鈴薯畝產(chǎn)提升 15%；配套建設(shè)萬噸級淀粉加工廠，產(chǎn)品出口東南亞。這種循環(huán)經(jīng)濟模式實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)資源的高效利用和經(jīng)濟效益的提升。
（三）錫林郭勒草原文旅融合體
通過“草原那達慕 + 民宿集群 + 攝影基地”組合模式，開發(fā)季節(jié)性牧場體驗項目，客房單價達 2000 元/晚；建立牧民攝影師合作社，年銷售草原主題影像作品超 500 萬元。該模式將草原文化與旅游、攝影等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動了當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展挑戰(zhàn)分析
（一）政策協(xié)同性不足
現(xiàn)有 23 項產(chǎn)業(yè)政策存在重復(fù)補貼現(xiàn)象，例如冷鏈建設(shè)在 3 個專項中均可重疊申報，這導(dǎo)致部門協(xié)調(diào)成本較高，影響了政策的實施效果。
（二）要素保障存在短板
涉農(nóng)貸款僅占全區(qū)貸款總額的 11%，金融支持力度有待加強。
冷鏈倉儲缺口達 60 萬噸，物流成本高于東部地區(qū) 28%，物流設(shè)施和成本問題制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新型職業(yè)農(nóng)民占比不足 15%，人才短缺成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的瓶頸。
（三）市場化程度待提升
區(qū)域公用品牌溢價率僅 12%，遠低于全國平均的 20%；80% 的羊肉產(chǎn)品仍以原材料形式外銷，產(chǎn)品附加值較低，市場化運作水平有待提高。
（四）生態(tài)約束趨緊
在草畜平衡政策下，37% 的牧區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，傳統(tǒng)放牧模式難以為繼，生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾日益突出。

五、發(fā)展建議
（一）構(gòu)建“三位一體”政策體系
建立產(chǎn)業(yè)融合項目庫，計劃在 2026 年前入庫 500 個項目，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供項目支持。
設(shè)立 10 億元風險補償基金，以破解融資難題，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目的開展。
試點“點狀供地”政策，為文旅設(shè)施建設(shè)提供用地保障。
（二）實施要素升級工程
建設(shè)“草原云倉”智慧物流體系，將冷鏈覆蓋率提升至 75%，降低物流成本，提高物流效率。
開展“銀齡專家下鄉(xiāng)”計劃，在 3 年內(nèi)培養(yǎng) 5000 名產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強人才隊伍建設(shè)。
（三）創(chuàng)新市場化運作機制
打造“蒙字標”產(chǎn)品認證體系，實現(xiàn)溢價率翻番，提升區(qū)域公用品牌價值。
建立草原碳匯交易平臺，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，促進綠色市場化發(fā)展。
（四）推進綠色低碳轉(zhuǎn)型
在呼倫貝爾等生態(tài)脆弱區(qū)試點“草光互補”項目，推動清潔能源與農(nóng)牧業(yè)的融合發(fā)展。
開發(fā)草原碳匯計量標準，爭取納入全國碳交易市場，為生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。
六、前瞻性展望
（一）科技賦能加速
隨著 5G + 區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品溯源體系將得到重構(gòu)。預(yù)計到 2027 年，全區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品可追溯率將達 90%，科技將為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供更有力的支持。
（二）綠色經(jīng)濟崛起
草原碳匯交易規(guī)模有望突破 50 億元/年，將帶動生態(tài)旅游、碳匯養(yǎng)殖等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進綠色經(jīng)濟成為內(nèi)蒙古農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。
（三）區(qū)域協(xié)作深化
隨著“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)的推進，邊境旗縣可發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，預(yù)計帶動出口額年均增長 15%，加強區(qū)域間的經(jīng)濟合作與交流。
七、結(jié)論
本報告對內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀進行了全面分析，通過典型案例展示了成功經(jīng)驗，同時也指出了面臨的挑戰(zhàn)并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議和前瞻性展望。未來，內(nèi)蒙古應(yīng)積極實施上述發(fā)展策略，加強政策協(xié)同、提升要素保障、提高市場化程度、應(yīng)對生態(tài)約束，以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合向更高水平發(fā)展。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)增長，還需進一步加強科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和區(qū)域協(xié)作，探索適合本地特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路。