6月24日至25日，北約32國領導人齊聚荷蘭海牙召開峰會，并正式提出一項歷史性目標：到2035年，各成員國軍費支出將提升至本國國內生產總值（GDP）的5%。

·無法完成“5%”？美國總統特朗普已發出威脅

綜合意大利Tgcom24網、《共和國報》消息，北約峰會于今日（25日）通過聯合宣言，宣布將大幅加快國防投入節奏，各成員國承諾至2035年，軍費支出將達GDP的5%。

其中3.5%用于傳統軍事開支，包括軍隊、裝備等。其余1.5%則投向基礎設施、網絡防御、國防工業等廣義安全領域。

宣言同時重申了北約《第五條款》所確立的集體防御承諾，還特別提到俄羅斯對歐洲-大西洋地區的安全構成長期威脅，并重申以主權方式承諾支持烏克蘭。并且，各成員國對烏克蘭防御的直接援助將被計入其實現軍費目標的總額之中。

特朗普將峰會成果視為其個人外交勝利：“這是一次精彩的峰會，取得了巨大的成功。我要求將比例提高到5%，今天他們就做到了，這是重要的消息。北約和我們在一起將非常強大。”他還公開展示了北約秘書長呂特向其表達感激之情的信息截圖。

呂特在峰會上則直言不諱地表示：“各成員國找到資金并不容易，這是艱難的政治選擇，但面對俄羅斯威脅與當前國際形勢，我們別無選擇。”

值得注意的是，西班牙首相桑切斯雖然簽署了聯合宣言，但他堅持認為5%的目標過高，會導致不成比例且不必要的支出。

對此，特朗普在峰會結束時表示：“西班牙的做法太糟糕了，他們拒絕支付自己的份額，我們要讓他們在關稅協議中付出雙倍代價。他們的經濟狀況不錯，但如果發生點什么，可能會受重創。”

在昨晚的峰會晚宴上，意大利梅洛尼與美國總統特朗普并肩而坐。據報道，梅洛尼與特朗普圍繞中東局勢及其他國際熱點議題進行了深入交流。梅洛尼強調意大利將履行北約的軍費目標，并確認將啟動第十二批對烏克蘭的援助方案。

在峰會結束后，梅洛尼承諾說：“我們不會從政府和意大利公民的優先事項中拿走哪怕一歐元。”

·“5%”對意大利意味著什么？

2024年，意大利軍費支出為334億歐元，占國內生產總值的1.6%，在全球排名第十四位。

若按照目標在2035年提升至5%，意味著意大利年度軍費將達到1450億歐元，比目前高出約1000億歐元。整個達標過程將在十年內額外支出至少4000億歐元。

按人均計算，每名意大利公民每年將為國防額外承擔約650歐元的開支。對于一個四口之家而言，這一數字將超過2600歐元。這筆支出勢必轉化為更高的稅收負擔，或對其他公共支出項目的削減。

這一變化對公共服務的影響可能十分顯著。每年新增的400億歐元軍費，相當于多個部門預算的總和：已超過目前意大利用于大學和科研的總支出，幾乎等同于國家教育支出，甚至相當于南部一些大區的整個國家衛生基金撥款。換個角度來看，這一金額也遠超意大利最新一部財政預算法的規模——300億歐元。

正如其他歐洲國家已在經歷的那樣，重整軍備勢必帶來痛苦的財政取舍。英國已將對外發展援助從GDP的0.5%削減至0.3%；德國則破例暫時突破憲法設定的債務上限，為軍費開支騰出空間；法國開始動用私人儲蓄；愛沙尼亞則大幅增加預算赤字。

對于意大利而言，擺在面前的只有三條路：大幅加稅、削減社會支出和公共服務，或進一步推高公共債務。每一種選擇都伴隨著沉重的經濟與社會代價。

意大利經濟部長焦爾杰蒂在近期一次會議上警告道：“如果接受增加國防開支的要求，我們將永遠無法擺脫歐盟的懲罰性財政程序。”

瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的專家警告稱：“將不斷增長的預算投入軍備建設，往往會擠壓其他關鍵領域的資金分配，未來幾年可能對社會結構產生深遠影響。”醫療、教育與福利的削減恐將加劇社會不平等，削弱社會凝聚力。

意大利外長塔亞尼在布魯塞爾出席外交事務理事會期間則表示，意大利“有能力實現”5%的軍費目標，這得益于2035年這一延長期限以及與西班牙類似的靈活性預算安排。

但意媒指出，賬目是冷酷無情的。如果沒有對公共支出結構進行徹底改革，或者出現經濟奇跡，北約所要求的軍備擴張將帶來極為沉重的社會代價。

重整軍備的競賽已經開始——現在的問題是：誰來為這場競賽買單？

（意燴原創，翻譯：莎莎，編輯：舒廖，圖片 來源：意大利總理府網站，轉載請注明意 燴：oushitalia ）