在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)一直被視作是世界范圍內(nèi)的唯一超級(jí)大國(guó)，這也就意味著，在全球治理的相關(guān)事務(wù)當(dāng)中，“美國(guó)例外論”一次又一次得到了驗(yàn)證。

▲特朗普與中國(guó)簽署稀土協(xié)議飽受詬病

但如今隨著時(shí)間的推移，這一理論似乎出現(xiàn)了松動(dòng)，因?yàn)槊绹?guó)人驚訝的發(fā)現(xiàn)，他們的政策工具箱，開(kāi)始對(duì)中國(guó)“不好使”了，反而面對(duì)中國(guó)的反制之時(shí)束手無(wú)策，不得不主動(dòng)上門(mén)“求和”。

日前，中美雙方圍繞著稀土供應(yīng)的相關(guān)談判，就是這一現(xiàn)實(shí)的具象化體現(xiàn)。在美國(guó)主動(dòng)挑釁，中國(guó)啟動(dòng)稀土管控反制之后，美國(guó)多家本土工廠面臨關(guān)停，大量汽車生產(chǎn)線停工，直接導(dǎo)致向來(lái)對(duì)華態(tài)度強(qiáng)硬的特朗普，都選擇主動(dòng)坐上了談判桌，不再對(duì)中國(guó)發(fā)表任何咄咄逼人的言論，甚至就連眼神都變得“清澈”了。

▲美國(guó)福特汽車工廠

然而，出乎意料的一點(diǎn)是，對(duì)于特朗普的“識(shí)相”，一些美國(guó)專家卻顯得有些“恨鐵不成鋼”，直接將矛頭對(duì)準(zhǔn)了美國(guó)政府。

01.美國(guó)專家埋怨美國(guó)政府稀土戰(zhàn)略

美國(guó)媒體《國(guó)家利益》網(wǎng)站，在6月中旬刊登了一篇署名文章，作者為美國(guó)知名國(guó)防分析師、美國(guó)國(guó)會(huì)前地緣政策分析師布蘭登·韋切特。文章中寫(xiě)到，特朗普政府日前與中國(guó)達(dá)成了在稀土上的相關(guān)協(xié)定，換取美國(guó)允許中國(guó)留學(xué)生繼續(xù)在美國(guó)求學(xué)，盡管按照特朗普的說(shuō)法，這一決定對(duì)于美國(guó)“很有利”。

▲中國(guó)稀土卡了美國(guó)脖子

但在事實(shí)上，這筆協(xié)議存在一個(gè)核心問(wèn)題，那就是足夠廉價(jià)的中國(guó)稀土，阻止了美國(guó)實(shí)現(xiàn)“稀土礦產(chǎn)多元化”的核心目標(biāo)。實(shí)際上，美國(guó)境內(nèi)并非沒(méi)有稀土資源，可恰恰就是在幾十年前，美國(guó)為了所謂的環(huán)保策略，果斷關(guān)閉了位于本土的稀土礦，直接導(dǎo)致美國(guó)如今反過(guò)來(lái)追趕中國(guó)，顯然是為時(shí)已晚。

韋徹特認(rèn)為，特朗普與中國(guó)達(dá)成的協(xié)議，在短期內(nèi)“合情合理”，但這并非稀土問(wèn)題的“結(jié)束”。中國(guó)或許為了安撫美國(guó)，暫時(shí)允許向美國(guó)出口這些資源，可若是啟動(dòng)武統(tǒng)之后，并再次與美國(guó)發(fā)生沖突，那么美國(guó)又該怎么辦？現(xiàn)實(shí)就是美國(guó)已經(jīng)“無(wú)牌可打”。

▲中國(guó)稀土占比極高

更要命的是，特朗普政府上臺(tái)之后，在一系列問(wèn)題上“強(qiáng)硬出手”。例如他本人就提出過(guò)強(qiáng)化西半球防御的重要性，但在幾個(gè)月后，這些“出手”都變得不再重要。而在稀土問(wèn)題上，特朗普也極有可能故技重施，不僅沒(méi)有推進(jìn)開(kāi)采格陵蘭島資源的方案，也沒(méi)有推進(jìn)美國(guó)稀土開(kāi)采的本土化，就像一陣風(fēng)一樣直接被無(wú)視了。

02.背后暴露出了什么現(xiàn)實(shí)？

實(shí)際上，韋切特對(duì)于特朗普政府的判斷非常準(zhǔn)確，在就任總統(tǒng)之后，特朗普一直是“喊的多，做的少”，并且在行為風(fēng)格上瞻前顧后，生怕美國(guó)再次在他的任期內(nèi)，面臨像伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)那樣的重大戰(zhàn)略失敗。

這一點(diǎn)，從前幾天美軍對(duì)伊朗的轟炸就可見(jiàn)一斑，試圖僅僅通過(guò)出動(dòng)戰(zhàn)略轟炸機(jī)，就直接廢除伊朗的核能力，在達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，最大程度上避免讓美國(guó)卷入到新的沖突當(dāng)中。

▲對(duì)伊朗的打擊行動(dòng)暴露了美國(guó)不少問(wèn)題

而在稀土問(wèn)題上也是一樣，若是特朗普政府想要開(kāi)采美國(guó)國(guó)內(nèi)的稀土，那么基于美國(guó)在歷史上落后中國(guó)至少20年，即便這些工廠能夠重新建起來(lái)，所造成的巨大污染，也會(huì)加劇美國(guó)聯(lián)邦政府與地方州政府之間的矛盾。

一份小小的移民法案，就已經(jīng)點(diǎn)燃整個(gè)美國(guó)，若是重開(kāi)稀土工廠，那勢(shì)必會(huì)引起環(huán)保組織的更大規(guī)模的抗議，這對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō)是得不償失的。而若是想開(kāi)采國(guó)外的稀土，則又不符合特朗普現(xiàn)階段“戰(zhàn)略收縮”的主基調(diào)。

要知道，世界上主要稀土原料國(guó)大都為發(fā)展中國(guó)家。如果美國(guó)想要在當(dāng)?shù)亟◤S，那么需要進(jìn)行大量投資，如何獲得這筆錢(qián)是一個(gè)問(wèn)題；確保美國(guó)工廠能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又涉及到了地緣政治上的博弈，恐怕算來(lái)算去，到最后成本將會(huì)飆升到一個(gè)天文數(shù)字。

▲美國(guó)一切的盡頭都是政治

而且更重要的一點(diǎn)是，雖然特朗普以極其強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)重返白宮，但在這幾個(gè)月內(nèi)斗的所作所為，已經(jīng)讓特朗普收獲了大量的“差評(píng)”，很難說(shuō)下一屆美國(guó)政府依舊會(huì)是共和黨主政。如果在稀土上投入過(guò)多的資源，屆時(shí)人走政息，那么特朗普是要負(fù)巨大的歷史責(zé)任的，這個(gè)“鍋”他顯然不想背，也沒(méi)必要背。

03.對(duì)于中國(guó)而言是好是壞？

站在中國(guó)的角度上來(lái)說(shuō)，特朗普如此的個(gè)人性格與行為風(fēng)格，實(shí)則是美國(guó)國(guó)全面衰退下的一個(gè)縮影。通過(guò)在國(guó)際事務(wù)上，呈現(xiàn)近乎全面的“放手”，收縮實(shí)力來(lái)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)方向，也就是喊了快二十年的“重返亞太”。

▲美國(guó)海軍難以在亞太打一場(chǎng)全面沖突

但這背后的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)的軍事力量也處于穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài)當(dāng)中，在同等體量的對(duì)抗當(dāng)中，中國(guó)同時(shí)具有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。雙方若“攤牌” ，損失最大的必然是美國(guó)這一方，而這也是美國(guó)智庫(kù)，以及五角大樓的專家們的普遍共識(shí)。

在這一大背景下，特朗普一次又一次的“拍腦袋”，就非常具有破壞性了。在關(guān)稅問(wèn)題上的一系列動(dòng)作，直接敗壞了美國(guó)引以為傲的同盟體系，并且還讓全世界都看到，美國(guó)就是拿中國(guó)“沒(méi)有任何辦法”，進(jìn)一步加速推動(dòng)了美國(guó)主導(dǎo)下的霸權(quán)體系的“總解體”，這也是美國(guó)“不愿管事”所要付出的最大代價(jià)。

如今，美國(guó)在稀土問(wèn)題上被中國(guó)“卡脖子”，且自身難以在短期內(nèi)解決這一剛需，進(jìn)一步加劇了美國(guó)對(duì)于自身實(shí)力的“焦慮”，以及全世界對(duì)美國(guó)主權(quán)信譽(yù)的質(zhì)疑。但頻繁動(dòng)武，又會(huì)促使實(shí)力進(jìn)一步下降，當(dāng)今美國(guó)儼然已經(jīng)陷入到了一個(gè)新的死循環(huán)當(dāng)中。

▲美國(guó)未來(lái)依舊有較大的不可預(yù)測(cè)性

在這一大背景下，中國(guó)所需要擔(dān)心的，恐怕還是小一部分身居高位，且不“死心”的美國(guó)精英階層，攛掇特朗普對(duì)中國(guó)進(jìn)行“最后一博”。