據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,6月24日,美國(guó)前國(guó)務(wù)卿布林肯在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)文,猛烈抨擊特朗普政府空襲伊朗核設(shè)施的行動(dòng)。這場(chǎng)外交圈的“火藥味”事件,迅速引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注。
布林肯在文章中直指特朗普政府的行動(dòng)是“錯(cuò)誤、不明智且不必要”的決策。他拿出關(guān)鍵證據(jù):2015年伊核協(xié)議本已通過(guò)限制伊朗核活動(dòng)換取制裁解除,而特朗普在2018年單方面撕毀協(xié)議,才導(dǎo)致伊朗逐步突破鈾濃縮限制。“美國(guó)退出協(xié)議后,伊朗鈾濃縮進(jìn)程明顯加快,如今的軍事打擊,不過(guò)是在撲滅自己點(diǎn)燃的大火。”布林肯的比喻尖銳指出政策的前后矛盾。
布林肯(資料圖)
他進(jìn)一步拆解特朗普的三大戰(zhàn)略失誤。其一,軍事行動(dòng)時(shí)機(jī)荒謬——國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西明確表示,未發(fā)現(xiàn)伊朗制造核武器的證據(jù);美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)加巴德也證實(shí),伊朗尚無(wú)核武研制計(jì)劃。即便按以色列的說(shuō)法,伊朗“武器化”也需1年半到2年時(shí)間,完全存在外交斡旋空間。其二,打擊效果大打折扣:機(jī)密報(bào)告顯示,美軍對(duì)三處核設(shè)施的轟炸僅讓伊朗核計(jì)劃倒退數(shù)月,福爾道設(shè)施在空襲前已通過(guò)大量車輛轉(zhuǎn)移物資,6枚巨型鉆地彈實(shí)際只炸毀地面結(jié)構(gòu)。其三,后果嚴(yán)重反噬——伊朗可在俄羅斯專家設(shè)計(jì)的地下設(shè)施中迅速重建核體系,這些設(shè)施本就具備承受高強(qiáng)度打擊的能力,空襲反而可能刺激其加速武器化進(jìn)程。
事件的時(shí)間線充滿張力。6月21日,特朗普突然宣布美軍空襲伊朗福爾道、納坦茲、伊斯法罕三大核設(shè)施;23日,伊朗以導(dǎo)彈襲擊美軍駐卡塔爾烏代德基地作為回應(yīng)。就在局勢(shì)失控邊緣,特朗普宣稱伊以達(dá)成“全面停火”,但雙方隨即互相指責(zé)違約,再度爆發(fā)襲擊。特朗普甚至公開(kāi)表示“對(duì)以色列不滿”,并致電內(nèi)塔尼亞胡施壓停火。
這場(chǎng)沖突暴露出美國(guó)中東戰(zhàn)略的深層裂痕。以色列搶先對(duì)伊朗動(dòng)武,本質(zhì)是不滿特朗普政府的拖延政策;而美軍行動(dòng)后,以色列又擅自突破停火協(xié)議,令特朗普陷入“被盟友綁架”的尷尬境地。衛(wèi)星圖像顯示,美軍空襲前,福爾多核設(shè)施地下出口前有大量車輛移動(dòng),疑似伊朗提前轉(zhuǎn)移了關(guān)鍵設(shè)備和材料。
特朗普(資料圖)
在24日的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)伊核問(wèn)題公開(kāi)會(huì)上,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰?shù)陌l(fā)言擲地有聲:“美國(guó)才是伊核危機(jī)的始作俑者。”他指出,以色列和美國(guó)以“未來(lái)可能的威脅”為由動(dòng)武,嚴(yán)重違反國(guó)際法,襲擊受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督的核設(shè)施更是開(kāi)創(chuàng)惡劣先例,直接威脅國(guó)際核不擴(kuò)散體系。
傅聰?shù)谋響B(tài)直擊事件本質(zhì):美國(guó)退出伊核協(xié)議后對(duì)伊朗“極限施壓”,才迫使伊朗逐步突破核限制。如今又用軍事手段解決問(wèn)題,形成“毀約—施壓—?jiǎng)游洹钡膼盒匝h(huán)。中方明確譴責(zé)相關(guān)行徑,強(qiáng)調(diào)這破壞了外交解決的努力,給安理會(huì)第2231號(hào)決議執(zhí)行帶來(lái)高度不確定性。
作為拜登政府前國(guó)務(wù)卿,布林肯的發(fā)聲難以脫離美國(guó)政治生態(tài)。文章表面批評(píng)特朗普的軍事冒險(xiǎn),實(shí)則在為民主黨塑造“理性外交”形象——刻意對(duì)比奧巴馬時(shí)期的伊核協(xié)議與特朗普的“魯莽行動(dòng)”,暗指民主黨更擅長(zhǎng)通過(guò)外交手段管控危機(jī)。這種敘事在中期選舉前夕尤為敏感,民主黨正試圖將伊核問(wèn)題包裝成“特朗普外交失敗”的典型案例。
但布林肯的批評(píng)也引發(fā)爭(zhēng)議。有分析認(rèn)為,他將國(guó)際事務(wù)工具化,忽略了伊核問(wèn)題的復(fù)雜性。比如,2015年協(xié)議本身存在“日落條款”,十年后部分限制自動(dòng)解除,這為伊朗核計(jì)劃留下法律空間。而特朗普政府退出協(xié)議后,民主黨也未能提出更有效的替代方案,布林肯的“事后諸葛亮”式批評(píng),難免有政治操弄之嫌。
沖突的另一焦點(diǎn)是霍爾木茲海峽的安全。作為全球約三分之一海運(yùn)原油的必經(jīng)之路,該海峽的穩(wěn)定直接影響國(guó)際能源市場(chǎng)。伊朗官員多次表態(tài)評(píng)估封鎖海峽的可能性,而伊朗議會(huì)近期也批準(zhǔn)了相關(guān)法案。但分析指出,議會(huì)決議對(duì)政府決策的實(shí)際影響有限,最終取決于最高國(guó)家安全委員會(huì)和最高領(lǐng)袖的判斷。
目前停火協(xié)議逐步落實(shí),海峽封鎖風(fēng)險(xiǎn)有所降低,但隱患仍在。中方外交部發(fā)言人強(qiáng)調(diào),波斯灣水域的安全穩(wěn)定符合國(guó)際社會(huì)共同利益,呼吁各方推動(dòng)沖突降級(jí),避免對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。一旦海峽被封鎖,國(guó)際油價(jià)可能單日暴漲超20%,對(duì)本就脆弱的全球供應(yīng)鏈構(gòu)成致命打擊。
美防長(zhǎng)赫格賽斯(資料圖)
此次事件讓特朗普陷入雙重困境。對(duì)內(nèi),民主黨借布林肯之口持續(xù)攻擊其外交政策的“魯莽與短視”,試圖在中期選舉中搶占先機(jī);對(duì)外,以色列的“抗命”暴露美國(guó)對(duì)盟友的控制力下降,中東其他國(guó)家也開(kāi)始重新評(píng)估與美國(guó)的關(guān)系。
更關(guān)鍵的是,軍事打擊的實(shí)際效果與特朗普的宣傳嚴(yán)重不符。美防長(zhǎng)赫格塞思雖強(qiáng)硬宣稱“摧毀了伊朗核武能力”,但情報(bào)評(píng)估顯示,伊朗核計(jì)劃僅被延緩數(shù)月,地下設(shè)施基本完好。這種“宣傳與現(xiàn)實(shí)”的落差,可能削弱特朗普政府的國(guó)際公信力。
從布林肯的猛烈抨擊到中方的嚴(yán)正表態(tài),伊核問(wèn)題已超越雙邊沖突范疇,成為觀察美國(guó)外交政策混亂性的典型樣本。當(dāng)卸任官員仍需通過(guò)批評(píng)前任來(lái)塑造政治形象,當(dāng)軍事手段被視為解決外交困局的“捷徑”,美國(guó)在中東的戰(zhàn)略信譽(yù)正在加速流失。而伊朗核問(wèn)題的真正解決,終究離不開(kāi)回到談判桌的誠(chéng)意,而非炸彈與制裁的惡性循環(huán)。
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