今年 6 月，上合組織峰會國防部長會議在美麗的海濱城市青島熱熱鬧鬧地召開了。這本是一場促進各國國防安全合作的盛會，可印度國防部長拉杰納特?辛格一來，卻攪出了不少 “幺蛾子”，那一系列操作，用 “大鬧” 來形容一點都不為過。

上合組織的國防部長會議，目標很明確，就是要拉著成員國們在國防和安全領域手拉手，一起對抗那些非傳統的安全威脅。中國一直心心念念，想把大家團結起來，一塊兒打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義這 “三股勢力”。大家坐一塊兒，主要探討怎么在一個統一的框架下，搞區域反恐，怎么分享情報，還有怎么開展聯合反恐演習，好維護咱地區的和平穩定。

上合組織打從創立起，就有個 “協商一致性原則” 的決策機制，這可是充分照顧到每個成員國利益的貼心設計。啥意思呢？就是不管發表啥憲章、內容，或者弄個聯合聲明、決議啥的，都得所有成員國一致點頭同意才行。只要有一個國家不同意，這聲明就沒法正式通過、沒法往外發。這次青島會議上，印度就成了那個 “刺兒頭”，它是唯一一個拒絕在聯合聲明上簽字的國家，結果呢，這份聲明就這么 “難產” 了，根本沒法達成共識對外發表。說印度是 “攪局者”，來 “砸場子” 的，真沒冤枉它。

雖說這份聯合聲明沒對外公布，咱看不到完整內容，但根據以往經驗，這類聲明一般都會涉及區域反恐和軍事合作這些事兒。聲明的大原則，就是要推動一個 “多極化的世界”，反對哪個國家或者集團，為了自己撈好處，犧牲別的國家利益。就像 2024 年上合的《阿斯塔納宣言》，就把這意思說得明明白白，也反映出中國一直想推動世界多極化、反對霸權主義的想法。

這次高級國防部長們對話，聲明里肯定也重點提了打擊 “三股勢力” 的事兒。印度對聲明不滿意，問題恰恰就出在這兒。印度公開反對聲明，主要是因為今年 4 月 22 日印控克什米爾地區發生了恐怖襲擊，可聲明里沒提這事兒。印度覺得這是個大疏忽，還覺得中國對他們遭遇的跨境恐怖襲擊不上心。印度國防部長杰納特還特意強調，說這份聲明就是為了 “順著巴基斯坦的意思”，根本沒體現印度在恐怖主義和區域安全問題上的立場。

印度媒體知道這事兒后，那是一頓炒作，說這是印度 “有戰略氣魄” 的表現。像《今日印度》報道，辛格拒絕簽字，是因為印度對上合組織里某些國家，特別是巴基斯坦在反恐問題上的 “雙重標準” 不滿，是為了維護國家利益和安全立場。《The Indian Express》也覺得，辛格這決定，是印度對巴基斯坦長期以來 “支持恐怖主義” 行為的直接回應。

可中國為啥不在聲明里專門提克什米爾的恐怖襲擊事件呢？原因挺復雜的。首先，中國和巴基斯坦那是全天候的戰略合作伙伴，中巴經濟走廊更是 “一帶一路” 倡議里的重要項目。要是聯合聲明里特別強調俾路支省的動蕩、沖突，就好像在故意打壓巴基斯坦，甚至讓人感覺是在指責中國和巴基斯坦管控不力，這對中巴關系長遠發展可沒好處。其次，克什米爾地區主權和領土有爭議，中國處理這種復雜國際糾紛，向來謹慎，更愿意站在中立角度，勸各國 “先把爭議放一放，找找共識”，這么敏感的事兒，當然不愿意公開提。

就因為印度一個國家不簽字，一份好好的聯合聲明就發不出去，這已經能看出印度沒把青島當中國主場，而是當成自己耍威風的地兒了。實際上，印度國防部長干的事兒比媒體報道的還過分。他居然當著巴基斯坦國防部長的面，大談特談 “辛杜爾” 行動取得的軍事勝利，把這兒當成展示印度軍事實力的舞臺了。

事兒出了以后，印度還不覺得自己攪和了會議，反倒覺得自己沒丟面子，挺有戰略魄力的。有些印度媒體還說，這是在多次邊境沖突，像東章瀑布、洞朗、加勒萬河谷沖突 “戰勝” 中國后，印度該有的態度。

聯合聲明發不了，上合組織的凝聚力和公信力都受了影響。更糟的是，印度和巴基斯坦的矛盾在國際舞臺上又公開化了，還是在中國主持會議的時候，這讓中國這個東道主，好像沒辦法讓巴印握手言和。不過，印度這么做，把中國面子弄沒了，自己也撈不著好處。這種讓東道主下不來臺的做法，只會讓印度在上合組織里顯得格格不入，說不定還會被孤立。

有些外國媒體甚至說，該把印度從上合組織里踢出去，不過中國作為大國，大概率不會這么干。印度憑自己一個國家，否決了整個聲明，太自私了，在關鍵的反恐問題上，讓其他國家也跟著犧牲利益，肯定招人白眼。從長遠看，就算聯合聲明發不了，中國也有本事和其他國家單獨合作，可印度沒了上合組織這個框架，倒有可能被孤立。到底誰損失大，一眼就能看出來。