習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會議上指出：“鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應(yīng)時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結(jié)合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。”

在不同歷史時期，黨和國家事業(yè)發(fā)展有不同的時代背景和中心任務(wù)，黨的民族工作也不斷調(diào)整著力重點。今天，中華民族已經(jīng)實現(xiàn)了站起來、富起來，正在走向強起來。民族工作的目標與方向就是動員全國各族人民更加緊密地團結(jié)起來，共同為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作貢獻。要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線，持續(xù)精雕細琢，不斷推進民族團結(jié)進步事業(yè)，推動黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

▲3月31日，當?shù)厝罕娫趶V西三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)表演民族歌舞（無人機照片）。　新華社發(fā)（吳練勛攝）

建設(shè)指標體系，完善工作體制機制

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證，是維護中華民族大團結(jié)的根本保證。必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，完善黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的體制機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局。

指標體系既是對現(xiàn)有實踐成果進行評估的工具，又是對未來實踐活動發(fā)展方向和發(fā)展方式的導(dǎo)引。要從中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，加快形成推動民族工作高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，縱向加強民族工作系統(tǒng)聯(lián)動，橫向深化民族工作部門與其他職能部門之間的協(xié)作，凝聚民族工作合力。通過建設(shè)指標體系，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，為做好系統(tǒng)分析、過程回溯、監(jiān)督考核、優(yōu)化服務(wù)等工作提供依據(jù)，推進政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化。

一是針對測評對象、重點領(lǐng)域，精準制定“點”狀指標體系，對“黨員干部民族觀”“黨員干部歷史觀”等具體方面進行考核。二是協(xié)助相關(guān)部門構(gòu)建“線”狀指標體系，采用總體性指標框架把握方向、精細化指標落實任務(wù)和職責(zé)的協(xié)作方式，既保持總體行動方向和步調(diào)的一致性，也為相關(guān)部門結(jié)合實際靈活開展工作保留空間。三是從準確把握特殊和一般關(guān)系的角度，制定“面”狀指標體系，針對“民族團結(jié)進步創(chuàng)建”“鑄牢中華民族共同體意識”等綜合性、整體性工作，從專業(yè)角度提供工作指導(dǎo)、監(jiān)督和評估。四是整體把握各類指標體系的相互關(guān)系，統(tǒng)籌運用，使其相輔相成，共同發(fā)力。

抓住關(guān)鍵節(jié)點，促進各民族全方位嵌入

各民族血脈相融、信念相同、文化相通、經(jīng)濟相依、情感相親，是形成和發(fā)展中華民族共同體的堅強紐帶。要抓住各領(lǐng)域關(guān)鍵節(jié)點，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

扎實推進各民族共同富裕。推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，支持民族地區(qū)加快融入國家發(fā)展大局，促進各地區(qū)在經(jīng)濟上更加緊密地連在一起、融為一體。推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。完善收入分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。推進戶籍制度改革，實現(xiàn)就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均等化。加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

▲6月25日，浙江省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心共富”工程助力民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展活動在景寧畬族自治縣舉行。圖源：浙江統(tǒng)戰(zhàn)

持續(xù)構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，是促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識的重要途徑。不僅要依靠市場和社會力量的自然推動，因勢利導(dǎo)、順勢而為，促進人口自然流動，還要積極運用公共服務(wù)、公共政策等杠桿，拓寬各民族互嵌式發(fā)展領(lǐng)域。要加強居住生活、勞動就業(yè)、學(xué)習(xí)發(fā)展、休閑娛樂等場域的公共服務(wù)供給，促進各族群眾在各種場域互動交流。把推動?xùn)|西部雙向就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為促進各族群眾互嵌式發(fā)展的關(guān)鍵舉措，幫助民族地區(qū)各族群眾增加收入、提高技能、開闊視野、更新理念，為各族群眾搭建創(chuàng)業(yè)新平臺、拓展市場新空間、提供服務(wù)新便利、提升基本國情新認知，更好地促進各民族交往交流交融、東西部一體化發(fā)展。

深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作是鑄牢中華民族共同體意識、推進新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，不斷提高社會參與度、群眾認可度。重視各族群眾的現(xiàn)實性、緊迫性需求，整合資源，建設(shè)“回應(yīng)型”社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等，廣泛動員社會力量，開展志愿服務(wù)，解決各族群眾的急難愁盼問題。挖掘利用日常生活中具有代表性的文化符號，組織開展好“村BA”“村超”等群眾體育文化活動，豐富各族群眾精神文化生活。挖掘利用羊肉串、螺螄粉等大眾生活元素，在發(fā)展特色經(jīng)濟、增加各族從業(yè)者經(jīng)濟收入的同時，加強文化闡釋、創(chuàng)意宣傳，引導(dǎo)大眾在柴米油鹽的日常中增進對中華民族大家庭的體認。

做好宣傳教育，建設(shè)共有精神家園

中華民族共有精神家園是我國各民族人心凝聚、團結(jié)奮進的強大紐帶。做好宣傳教育工作，是鑄牢中華民族共同體意識的重要基礎(chǔ)。要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，將其納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育，在新的歷史起點上不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的精神和文化基礎(chǔ)。

在內(nèi)容方面，要面向各族群眾加強黨的理論和路線方針政策教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，用共同理想信念凝心鑄魂，深入培育和踐行社會主義核心價值觀。把中華文化教育、國家通用語言文字教育等認同教育融入教育各領(lǐng)域各階段。

▲6月23日，呼和浩特市玉泉區(qū)小召小學(xué)老師在班會上向?qū)W生宣傳“人人學(xué)普通話 個個爭當文明人”理念。新華網(wǎng)發(fā)（丁根厚 攝）

在方式方法上，要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，有針對性地向做好分層分類宣傳教育。在主流媒體開展理論闡釋、政策解讀、事跡宣講，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚主旋律、傳播正能量。加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，運用信息技術(shù)，分析不同受眾群體的認知偏好，精準推送信息。依托自然人文景觀、歷史名勝古跡、傳統(tǒng)節(jié)慶活動、愛國主義和民族團結(jié)進步教育基地，融合特色資源與創(chuàng)意設(shè)計，構(gòu)建虛擬與現(xiàn)實交織的體驗空間，引導(dǎo)各族群眾體悟中華民族歷史文化，增進“五個認同”。

（作者單位：陳云，中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院；柴玲，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院）

監(jiān)制 |肖靜芳

統(tǒng)籌 |安寧寧

編輯|牛銳 海寧

制作 |章音頔

來源 |中國民族報

看完了，點個“贊”↓↓↓