導語：最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定的《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》（法發(fā)〔2025〕8號）正式發(fā)布，將于2025年7月1日起施行！這份共二十條的《意見》，旨在精準打擊拒執(zhí)犯罪，切實保障勝訴當事人的合法權益，為破解“執(zhí)行難”提供更堅實的法律武器。

“兩高一部”出重拳！7月1日起嚴打“老賴”，讓判決書不再“打白條”！公檢法三家緊密配合，核心目標就一個：讓法院的判決書真正管用，不再是“一紙空文”！

正文：

明明贏了官司，判決書卻成“一紙空文”？遭遇“老賴”轉移財產、玩失蹤怎么辦？別擔心，“兩高一部”（最高人民法院、最高人民檢察院、公安部）聯(lián)手出招了！

日前，“兩高一部”正式發(fā)布《關于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》（法發(fā)〔2025〕8號）為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪（以下簡稱“拒執(zhí)罪”）畫下清晰的路線圖，確保法院判決裁定得到有效執(zhí)行，切實守護你的“真金白銀”。新規(guī)將于今年7月1日正式生效。

此次出臺的《意見》亮點紛呈！

亮點一：明確了法院、公安、檢察三部門的職責分工與協(xié)作機制：

法院：發(fā)現即移送，材料要齊全

法院在辦案過程中，一旦發(fā)現負有執(zhí)行義務的人（欠債方）涉嫌拒執(zhí)罪，必須立即行動起來！

法院需制作專門的案件移送函和詳實的執(zhí)行情況說明，并將手中掌握的、能證明犯罪事實的關鍵證據材料（如：身份證明、執(zhí)行義務證明、有能力執(zhí)行證據、拒執(zhí)行為證據、拒執(zhí)后果證據等），一股腦兒移送給有管轄權的公安機關立案偵查。相當于為公安破案提供強力“彈藥庫”。

公安：接案有速度，立案有標準

公安機關接到法院移送的拒執(zhí)罪案件材料，必須接受并登記，還要給法院出具回執(zhí)，不能推諉。

公安機關審查后，認為符合立案條件的，必須在7天內立案偵查！案情特別復雜、疑難的，審查期限也嚴格限定在30天內。

認為不符合立案條件的，必須在審查期內作出不予立案決定，并書面通知法院說明理由。

公安如果最終不立案或者立案后又撤銷了案子，也必須在7天內告知執(zhí)行法院并解釋原因。

檢察：立案監(jiān)督嚴，起訴不含糊

如果法院認為公安該立案卻不立案，可以請檢察院進行監(jiān)督。

檢察院收到監(jiān)督申請后，會要求公安機關書面詳細說明不立案的理由（必須在收到檢察院通知后7天內回復）。

檢察院審查后，如果認為公安機關不立案的理由站不住腳，經檢察長決定，就會直接通知公安機關立案！公安機關接到通知后15天內必須立案。

此外，檢察院在履行執(zhí)行監(jiān)督職責時，如果自己發(fā)現了涉嫌拒執(zhí)犯罪的線索，也有權直接移送公安機關要求立案。

對于公安機關提請逮捕的拒執(zhí)犯罪嫌疑人，檢察院必須在法定期限內作出決定；對于移送審查起訴的案件，符合條件的，堅決依法提起公訴。

亮點二：暢通被害人自訴渠道，自力救濟有保障

《意見》充分保障申請執(zhí)行人（即權利人）的救濟權利：

能自訴的情況：當申請執(zhí)行人掌握充分證據證明：(1)欠債方拒執(zhí)行為確實侵害了自己的人身或財產權利，必須追究刑事責任；(2)且曾向公安控告過，但遭遇了：公安不收材料、收了材料30天內不給答復、公安決定不予立案、或者檢察院最終也沒追究對方刑事責任（不起訴）。滿足這兩個條件，人民法院認為符合法律規(guī)定，就會作為刑事自訴案件立案審理。

法院/檢察院有告知義務：當法院或檢察院向公安移送拒執(zhí)罪案件線索后，如果公安機關決定不立案、超期不給答復（30天），或者檢察院最終不予追究（不起訴），法院或檢察院必須明確告知申請執(zhí)行人：你有權向有管轄權的人民法院提起刑事自訴！相當于點亮了被害人自力救濟的“指路明燈”。

自訴需提交材料：申請執(zhí)行人提起刑事自訴時，需要準備的材料清單《意見》也做了清晰規(guī)定（包括自訴狀、身份證明、生效法律文書、有能力執(zhí)行而拒執(zhí)的證據、公安/檢察院不予處理的證明等），確保自訴之路更順暢。法院立案部門將及時審查，符合條件的快立快審。

結語：

此次“兩高一部”聯(lián)手發(fā)布的《意見》，是對拒執(zhí)罪刑事追責程序的一次系統(tǒng)性規(guī)范和強化。它通過清晰界定三機關職責、嚴格壓縮立案審查時間、細化證據移送標準、強化立案監(jiān)督機制、明確被害人自訴路徑等措施，織密了懲治拒執(zhí)犯罪的法網。

這傳遞出國家強力打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為的堅定決心！新規(guī)的施行，將極大提升通過刑事手段打擊“老賴”、維護生效法律文書權威性的效率和力度，切實維護勝訴當事人的合法權益，為解決“執(zhí)行難”頑疾提供更強有力的法律支撐。7月1日，《意見》落地，執(zhí)行攻堅再添利器！（以上內容整理自：看看新聞、山城律評）

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