文│尹伯

黨領導下的金融事業從萌芽到發展壯大經歷了很多坎坷。從最初在不同區域設置的零星機構到統一戰線改寫全國的金融歷史，紅色金融逐步從小區塊蔓延到了全國范圍。

在“七一”這個銘刻著信念與道路的日子里，我們特意選取歷史轉折點上極具代表性的三家金融革命勝地，由三位昔日“當家人”，就紅色金融事業的發展展開討論，管窺全豹，看星星之火如何燎原。

誕生與統一

主持人：

我們都知道，紅色金融的建立經歷了非常困苦的時期。請三位老師為我們介紹一下，當時極具有代表性的井岡山、瑞金等地的紅色金融機構是如何克服重重困難進而發展起來的？

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調研員）：很高興能就紅色金融這一話題和同行們進行交流。

關于我們井岡山紅色金融機構的興起，要從朱德和毛澤東兩軍在井岡山勝利會師后正式成立中國工農革命軍第四軍說起，雖然部隊不斷壯大，但湘贛兩省敵軍對井岡山革命根據地施行頻繁的軍事“會剿”和嚴密的經濟封鎖，使根據地軍民面臨著嚴重的給養困難。為了應對這種情況，根據地軍民請謝火龍、謝官龍等謝氏兄弟為師傅，在上井村借用農民鄒甲貴的民房，創辦了井岡山紅軍造幣廠，并先后在上井村牛路坑、大井村鐵坑、茨坪和紅軍洞等地設立了造幣廠的粗坯車間和沖壓車間。

鄒亮輝（瑞金中央革命根據地紀念館原館長、研究員）：接著肖老師的話題，根據地創辦銀行的歷史其實很早就開始了，但它們的金融組織規模不同，形式各異，造成蘇區各地的貨幣五花八門，金融市場雜亂無章，阻礙了商品的流通和經濟的正常運行，自然而然，統一貨幣、統一財政的重要性就體現出來了。

中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址

在這種形勢下，當然也需要制訂出新的組織金融的方針。1931年11月7日瑞金葉坪召開了第一次全國蘇維埃代表大會，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。這次大會上通過的《關于經濟政策的決議案》中有著“為實現統一幣制并幫助全體勞苦群眾起見，蘇維埃應開辦工農銀行并在蘇維埃區域內設立分行，這個銀行有發行貨幣之特權。工農銀行對于各農民、家庭工業者、手工業者、合作社、小商人等實行借貸，以發展蘇維埃經濟，這個銀行應實行兌換貨幣，其分行并帶征稅收”的明確要求，因此中華蘇維埃臨時中央政府執行委員會就委任毛澤民為行長籌建蘇維埃國家銀行，同時對中央造幣廠進行擴建。

1932年2月1日，中華蘇維埃共和國國家銀行在瑞金葉坪成立，業務處長是曹菊如，會計由錢希鈞擔任，此外另有出納和勤務員各一人兼管兌換、協助出納。這個銀行的啟動資金只有20萬大洋，堪稱世界上最小的國家銀行。后來漸漸發展到有業務和總務兩個處，業務處下還設營業科、會計科、出納科，總務處下設管理科、文書科、券務科，之后，又增設了稽核處和發行處。

位于石家莊的人民銀行總行舊址

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：我們這里的紅色金融機構就是后來的中國人民銀行，主要是為了統一財經政策才設立起來的。人民解放戰爭進入戰略反攻后，隨著戰爭的勝利推進，各解放區開始連成一片，但在那時，各解放區都有自己的銀行和各自的貨幣，貨幣不統一、比價不固定，給解放區的經濟發展、貿易往來和支援前線帶來十分不利的影響。

于是根據中共中央指示，1947年3月15日華北財經會議在河南省武安縣冶陶鎮召開，議題之一就是商討統一財經。當年4月，華北財經辦事處成立了，由董必武擔任華北財辦的主任，主要工作就是統一華北各解放區的財經政策，指導各解放區財經工作的開展。

1947年，董必武（前排右三）在武安縣冶陶鎮主持召開華北財經會議

設立華北財辦的8項任務中有一項就是“籌建中央財政及銀行”。1947年10月2日，在給中央的致電中，董必武建議“組建中央銀行，發行統一貨幣”， 并提議將銀行名稱擬為“中國人民銀行”。這一提議得到了中央的批準。1947年冬，在河北省平山縣夾峪村一座農家小院的門前，掛出了 “中國人民銀行籌備處”的牌子，由南漢宸擔任籌備處主任，他曾經擔任陜甘寧邊區財政廳長的華北財辦副主任，可說是負責這項工作的最佳人選。此外晉察冀邊區銀行的部分同志也參加了銀行的籌備工作，還著手進行了人民銀行新幣的設計、印制等。

1948年4月，晉察冀邊區銀行和冀南銀行合署辦公，分別搬到了原石家莊市中華大街11號的“小灰樓”，7月兩行合并，成立了華北銀行，南漢宸為總經理。同時，中國人民銀行籌備處也從平山縣的夾略村搬到了“小灰樓”。南漢宸還請董必武書寫了“中國人民銀行” 幾個大字。

穩定與發展

主持人：

看來，紅色金融機構的建立是對當時不利經濟狀況的一眾應對，但它們的運行逐漸給當地的金融狀況帶來了新氣象，請與我們談談紅色金融機構建立后都采取了哪些措施來改善金融狀況。

井岡山紅軍造幣廠舊址

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調研員）：紅軍將打土豪和戰場上繳獲的首飾及銀器等，運用“謝氏花邊廠”的鑄造技術鑄幣，這是改善井岡山地區金融最主要的一項措施。我們這里還有一種在歷史上比較有名的貨幣，是在井岡山斗爭時期，仿墨西哥版制作、正面用手工鑿有“工”字的銀元，標志著我們工農群眾在紅色區域內開始擁有自己的貨幣。

其他的輔助手段還有讓白區流通的銀洋與銅板等作為根據地內的輔幣，仍保持和白區通用。在不侵犯中小商人利益的前提下主幣與輔幣、輔幣與輔幣之間的換算因地而異。另外根據地內實行嚴格的薪餉制及經濟管理制度，有力地控制了根據地初創時期金融異常波動的局面，穩定了邊界物價，改善了軍民生活，活躍了紅色區域的商品經濟，穩定了金融市場。

鄒亮輝（瑞金中央革命根據地紀念館原館長、研究員）：蘇維埃國家銀行成立后，出臺了許多政策，為穩定當地的金融保駕護航。比如，為了規范國家銀行的業務和運行操作規則，《中華蘇維埃共和國國家銀行暫行章程》于1932年7月頒布。

該章程規定：蘇維埃國家銀行為鞏固蘇維埃金融，幫助蘇維埃經濟發展之國營事業，直接隸屬于財政人民委員部。其中還有“本行設于中央政府所在地，并得設立分支行于各地，或與其他銀行訂立代理合同或匯兌契約為本行之代理處”，“本行分支行之設立、廢止及移設，均應經管理委員會之決議，呈請財政人民委員部核準”等條例。《章程》還規定蘇維埃國家銀行的業務為：幫助發展生產，對國有工商業或合作社事業，得為有抵押或無抵押之值放款，但私人企業之借款須有抵押；商業確實票據之買賣貼現，或再貼現，但票據期限自貼現日起，至多不得逾6個月；依照法律之許可，為生金銀及外國貨幣、證券或匯票之買賣；辦理各種匯兌及發行期票；收受各種存款；代人保管貴重物品，但其期限不得逾五年。此外，蘇維 埃國家銀行由中央政府授權，擔負印制和發行蘇維埃貨幣、代理國庫、代理發行公債及還本付息事宜。在信貸方面，國家銀行的存款主要是機關和企業存款，私人存款也不少，但存款金額不多，至1932年12月31日，蘇維埃國家銀行總行吸收各項存款175448元，其中私人存款22787元，占存款總額的13%左 右。蘇維埃銀行和信用合作社發放貸款 的方針是為發展農業生產、工業生產、對外貿易及合作社事業服務，主要發放農業、工業、糧食調劑、合作社、對外貿易等貸款，也適量給商人貸款，同時這些貸款均實現低利政策。

1932年底，隨著蘇維埃中央政府國家金庫的建立，國家銀行和分支行便開始代理國庫實施國家所有現金收入、保管、支出等事宜。與此同時，蘇維埃國家銀行還代理政府發行了三期360萬經濟建設公債和120萬革命戰爭公債及還本付息事宜，進而滿足了經濟建設對資金的需求并充裕了革命戰爭的經費，保障了革命戰爭的繼續勝利與發展。

為使蘇區的金融事業有章可循，有法可依，蘇維埃政府和國家銀行先后制訂和頒布了《國家銀行儲蓄存款暫行章程》《定期放款暫行章程》《定期抵押放款暫行條例》《國家銀行往來存款暫行規則》《國家銀行特別往來存款暫行規則》《國家銀行往來透支暫行規則》《信用合作社標準章程》《國庫暫行條例》等一系列規章制度，加強了信貸等業務的管理，使中央蘇區的財政金融管理趨于科學規范。

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：我們當地的金融機構為了維護金融穩定，也做了很多工作。雖然當時各解放區銀行的印鈔廠進行了改組，而且人民幣的設計工作也在緊鑼密鼓地進行，但隨著沈陽宣告解放，東北大軍入關，原定1949年1月1日成立中國人民銀行，發行人民幣的決定已不能適應形勢需要。1948年11月18日，華北人民政府在石家莊市召開了第三次政務會議，已當選為華北人民政府主席的董必武在會上臨時增加了一項《關于發行統一鈔票問題》的議題并決議：“發行統一貨幣現已刻不容緩，應立即成立中國人民銀行并任命南漢宸為中國人民銀行第一任總經理”。之后，董必武即簽發了成立中國人民銀行發行統一貨幣的訓令。

北海銀行清河分行的印鈔機

1948年12月1日，董必武又簽署了華北人民政府“金”字第四號布告，主要的決定就是將華北銀行，北海銀行，西北農民銀行合并為中國人民銀行，以原華北銀行為總行。這三行發行的貨幣，以及它們對外的一切債權、債務，均由中國人民銀行承擔。自此，新成立的中國人民銀行以原華北銀行為基礎，辦公地點仍在“小灰樓”。

貨幣與經濟

主持人：

貨幣是金融戰爭的重要工具之一，各地的紅色金融機構也陸續發行了各種貨幣維持經濟運轉。三位老師是否能告訴我們這些金融機構發行了哪些具有特色的貨幣？

中華蘇維埃共和國國家銀行紙幣

（銀行博物館藏）

鄒亮輝（瑞金中央革命根據地紀念館原館長、研究員）：蘇維埃國家銀行具有特色的貨幣就是蘇維埃國幣。1932年7月7日，首批國幣正式開印，半年內印制伍分、壹角、貳角、伍角和壹圓5種紙幣共65.61萬元。到1933年初，國家銀行先后發行蘇維埃國幣200萬元。因蘇區財政日益困難，至1934年長征前夕，發行總數約達800萬元。

除紙幣外，蘇維埃國家銀行還把各級蘇維埃政府保存和散落民間的金、銀、銅器集中起來，鑄造銅幣、銀幣和銀洋等硬通貨，充實國庫儲備，亦方便對外交易。1932年春到1933年7月之間，蘇維埃國家銀行一共鑄造了兩類硬幣：一類是專門在中央蘇區流通的銀角幣和銅分幣；另一類是可在中央蘇區內外使用的仿造銀元。除此之外，為適應中央蘇區對外貿易的發展，還改鑄“鷹洋”，投入市場流通。

為保護蘇區貨幣的流通，蘇維埃政府規定國家銀行發行的貨幣為根據地唯一合法的貨幣，禁止其它雜幣和偽幣在蘇區內流通。并通過《現金出口登記條例》，防止和控制現洋外流，穩定蘇區貨幣市場。至此貨幣和財政亦漸趨統一。

第一套人民幣中的伍拾圓券（水車、礦車圖）

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：中國人民銀行成立當天就在石家莊市和平山縣發行了面額為10元、20元、50元的人民銀行新幣。這就是人們所熟知的第一套人民幣。這套人民幣的票版圖景是由晉察冀邊區財政印刷局經驗豐富的設計師王益久和沈乃鏞設計的。他們設計的首批人民幣樣稿完成后，經中央圈閱批準，被立即發往各印制局制版印刷。首批人民幣印出后，被立即送往西柏坡，由董必武面交毛主席審閱。

關于新幣的印制，其中還有一段趣事：當印有毛主席頭像的第一套人民幣設計票版報請中央審查時，被毛主席婉言謝絕。董必武又組織人員重新設計，提出了把人民幣主圖主景改為“反映解放區工農業生產情景”的要求。

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調研員）：我們這里的“工”字銀元是最為人熟知的，紅軍造幣廠沿用“墨西哥”銀元鑄造了第一批銀元，并在每塊銀元上鑿上標志湘贛邊界工農兵政府自己發行流通的“工”字印記。它成為根據地內貨幣流通的主幣，具有強大的經濟生命力。

主持人：

這些紅色貨幣對當地的經濟、金融生活產生了何種影響？

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：中國人民銀行的成立和第一套人民幣發行，在中國金融史乃至貨幣史上都具有劃時代的意義。它標志著在中國共產黨領導下，新民主主義革命勝利前夕，革命根據地、解放區的金融機構及其貨幣，由分散到統一的過程。標志著舊中國半殖民地、半封建社會混亂的金融、貨幣制度的滅亡和新中國統一的、獨立自主的、基本穩定的社會主義貨幣信用體系的確立。它清除了國民黨政府發行的各種貨幣，結束了國民黨統治下幾十年通貨膨脹和中國近百年外幣、金銀幣在市場流通買賣的歷史，宣告了中國統一的人民幣市場的開始。它統一了各解放區貨幣，促進了解放區的經濟發展，有力地支援了人民戰爭，促進了解放戰爭的全面勝利。同時，為建國初期穩定物價，恢復國民經濟發揮了重要作用。

行人觀看人民銀行發布的人民幣票樣

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調研員）：我們可以如此斷言，“工”字銀元的出現安撫了邊界民心，提高了紅色政權在民眾間的向心力及凝聚力。

無庸諱言，當年毛主席等人并非有意識地要在井岡山發展經濟建設，但是客觀形勢使然，他們不得不在主觀上重視經濟建設，否則就不可能在井岡山站穩腳跟。根據《井岡山的斗爭》所述“因為敵人的嚴密封鎖和我們對小資產階級的處理失當這兩個原因，兩區幾乎完全斷絕貿易，食鹽、布匹、藥材等項日常必需品的缺乏和昂貴，木材、茶、油等農產品不能輸出，農民斷絕進款，影響及于一般人民。”這種情況如果繼續下去，“則小塊地區的紅色割據，在經濟上將受到極大的壓迫，割據的長期存在將成問題。因為這種經濟壓迫，不但中等階級忍不住，工人貧農和紅軍亦恐將有耐不住之時。”于是在共產黨人的頭腦中，發展經濟被首次提到了極其重要的位置上，根據地開始大規模地提倡發展對外貿易，鼓勵小商小販做生意，甚至還將保護中小商人的政策列入明文規定之中，從而催生了深受廣大民眾稱頌的紅色經濟政策。

中華蘇維埃共和國經濟建設公債券

鄒亮輝（瑞金中央革命根據地紀念館原館長、研究員）：蘇維埃國家銀行對我們這里的金融產生了良好的影響，使經濟的發展走上了正軌。在中華蘇維埃臨時中央政府的統一領導下，蘇維埃國家銀行忠實執行黨和蘇維埃政府的金融貨幣政策，卓有成效地開展了發行蘇區貨幣、吸收存款、發放貸款、調節貨幣流通、辦理匯兌、扶助信用合作社、代理發行國家公債等一系列工作，基本上統一了中央蘇區的貨幣，形成了較為完善的金融體系，為穩定蘇區金融、發展蘇區經濟、改善蘇區群眾的生活，保障革命戰爭的供給做出了不可磨滅的貢獻。

守護與傳承

主持人：

作為特定歷史條件下產生的紅色金融機構，對中國的金融歷史產生了巨大的影響，隨著時間流逝，現在往往只留下遺址供人參觀。我們應當如何保護、利用這些金融遺跡？

肖郵華（井岡山革命博物館原館長、副縣級調研員）：建國后，有著豐富人文景觀的井岡山吸引了絡繹不絕的人們前來參觀、訪問。自1950年開始，井岡山就開始著手保護和管理革命先輩留下的珍貴歷史文物。尤其是自1987年國務院批準實施《井岡山風景名勝總體規劃》 后，井岡山文物管理部門按照“紅色搖籃、綠色家園”的發展定位，堅持貫徹 “保護為主、搶救第一，合理利用，加強管理”的文物管理方針，對眾多寶貴的革命遺址進行了搶救性的全面修復，上井紅軍造幣廠就是于1998年12月按原貌進行修葺的，從而使中國共產黨最早的貨幣發展史較直觀地展現在世人面前。

鄒亮輝（瑞金中央革命根據地紀念館原館長、研究員）：中華蘇維埃共和國國家銀行舊址既有珍貴的文物保護價值，又富有重要的革命傳統教育意義。中國人民銀行曾多次撥出專款對舊址進行修復，并在瑞金沙洲壩建立中央革命根據地金融史陳列館。目前，中華蘇維埃共和國國家銀行舊址已列為全國金融系統革命傳統教育基地。我們將不斷努力，不遺余力地保護和利用好舊址。

魏占辰（河北錢幣博物館原館長）：建國以后，“小灰樓”曾交地方駐軍使用。改革開放后曾被出租，并被改建為洗浴、飯店等。2005年被人民銀行收回，并被當地政府確定為省、市兩級重點文物保護單位。經人民銀行總行批準，人行石家莊中心支行將其修復，建成中國人民銀行成立舊址紀念館暨河北錢幣博物館，2009年12月1日正式免費向社會開放。

如今，“小灰樓”已成為進行革命傳統和愛國主義教育的基地；普及錢幣知識和傳承貨幣文化的課堂；央行和金融機構對外宣傳、接待的窗口；人們休閑、娛樂、學習的又一去處。

“上海市銀行博物館”官方公眾號。