新的胡志明市的新愿景是成為“國際超級都市”——一個智慧、綠色、創新的城市，不僅擁有雄厚的經濟實力，還擁有豐富的文化、藝術、體育、娛樂和現代及充滿活力的生活方式。新的胡志明市將成為區域的金融、服務、商業、物流、高科技產業和海洋旅游中心；發展定向基于數字技術、綠色經濟、環境永續，以及和諧連結、開放的社會，結合亞洲和世界的先進價值精髓；奮斗成為吸引國內外人才和企業家的魅力之城，是創業和創新群體的聚集地，培育先進的模式與趨勢。新胡志明市不僅是國家經濟的火車頭，更要成為在全球城市網路中具有影響力的現代都市。

胡志明市奮發圖強，朝成為全球百大宜居城市目標邁進。

形成和發展歷史價值

1698年，阮有景統帥奉命經略南方，嘉定府（西貢的前身）由此誕生。當時，這里原本是一片茂密的森林和沼澤地帶，但地理位置順利，江河密布，土地肥沃。在阮朝統治下，西貢逐漸得以開發，成為南部區域的重要貿易中心。法國殖民者入侵越南后，西貢成為殖民剝削的中心，并被法國人譽為“遠東明珠”。西貢快速發展，成為一座擁有眾多西式建筑的現代都市。

1975年國家統一后，為銘記敬愛的胡志明主席的貢獻，西貢于1976年7月2日更名為胡志明市。在革新時期，胡志明市是各項突破、創新舉措的先鋒，是經濟火車頭，是國家許多重要經濟政策的策源地；是受新冠疫情影響最嚴重、受重創的地方，然而，本市仍然頑強地克服困難和越過種種挑戰，繼續為國家貢獻高額財政預算。特別是2021至2025年期間，盡管在困難、挑戰和機遇并存的背景下，本市已發揚團結傳統，繼承之前各任期的穩定發展成果，在市委常務處的堅定決心以及企業界和人民的共識與大力支持下，為推動本市所有領域的全面發展、發揮全國增長重地之角色作出了貢獻。預計2025年地區生產總值（GRDP）將比2020年增加1.5倍；人均地區生產總值將達8400美元，是全國平均的1.7倍。2021至2025年期間財政預算收入達近2400萬億越盾，較上階段增長30%，年均增長率為7%，占年度國家財政預算總收入的26%。數字經濟發展強勁，占地區生產總值的25%。

服務業向現代化方向發展，貿易-服務質量不斷改善提升。工業重點向科技含量高的領域發展。農業定向都市生態化、應用高科技快速發展。招商引資工作著力遴選規模大、具備潛力和信譽良好的投資主體；五年來新成立企業近22萬5000家，占全國的30%，比上階段增長8.3%。在體制、基礎設施、數字轉型、科技發展和人力資源等方面取得突破性進展并達到許多重要成果。

交通和城市基礎設施的規劃與投資正朝著多中心、區域互聯互通和適應氣候變化的方向發展。創業創新生態系統正向全球百大最具活力城市邁進。文化-社會、教育、醫療保健、社群照護、社會民生等領域的各項活動正與經濟發展同步推進。維護國防安全，加強黨建設和整頓工作，是確保城市穩定發展的關鍵任務。

延續2021至2025年階段取得的成果，單是2025年上半年，本市社經發展已呈現多個亮點，顯著的是：經濟增長率（GRDP）預計增逾8%——是2020年以來同期最高增幅。商品零售總額增17.3%，出口預計增13.3%，社會投資總額預計比同期增16.2%，吸引外國投資金約達30億美元（是2024年同期的2.69倍）。行政手續改革、改善投資環境、經濟“血栓”消除等方面取得初步成效；本市已為63個重點項目排除羈絆，引導和疏通超過86萬億元資金以及923公頃土地面積……為財政預算收入貢獻約322萬億元，達估算的62%以上，同比增長20.4%，從而有效防止社會資源浪費，贏得企業界的信心，因此許多大企業已重返本市投資發展。值得一提的是，本市兩大節日（四?三○和衛塞節）成功舉辦，為激發愛國情懷和民族自豪感作出了貢獻，留下了許多美好的印記，同時也提升越南在國際舞臺上的地位。

落實第57號《決議》已取得許多積極成果：本市躋身東南亞創新創業生態系統前五強（根據StarupBlink的排名）；已與國內外各大科技投資單位（如Viettel、NVIDIA、ADM、Evoluion等）締結、合作并啟動多個項目。尤其是，全要素生產率（TFP）對地區生產總值（GRDP）的貢獻持續增加，為推動專業和科技活動領域吸引外商直接投資（FDI）作出貢獻，2025年第二季FDI資金總額達12億美元。本市已與平陽省和巴地-頭頓省配合完成168個坊、鄉和特區的數字基礎設施連結互通，完成各個資訊系統和數字化平臺共享，確保兩級政府數字化平臺自2025年7月1日起正式運作。

市人委會主席阮文得視察全天候自動受理和退還卷宗模式。

突破發展

2025年6月12日，越南社會主義共和國國會已簽發關于省級行政單位重組的國會第202號《決議》，其中，在合并胡志明市、巴地-頭頓和平陽省三個地方的基礎上，成立新的胡志明市。新城市的自然面積為6772.59平方公里，人口規模達1400萬零2598人，成為南部重點經濟區的核心區。可以說，這是我黨和國家的戰略決策，標志著“精簡-強大-高效-效力-效果”的行政架構重組革命進程翻開了新的篇章。這項決策不單是地理空間的擴張，還是攜手創造新動力，以更高層次、更高格局發展，旨在至2030年及至2045年愿景成為全球百大宜居城市。

新的胡志明市的新愿景是成為“國際大都市”——一個智慧、綠色、創新的城市，不僅擁有雄厚的經濟實力，還擁有豐富的文化、藝術、體育、娛樂和現代及充滿活力的生活方式。新的胡志明市將成為區域的金融、服務、商業、物流、高科技產業和海洋旅游中心；發展定向基于數字技術、綠色經濟、環境永續，以及和諧連結、開放的社會，結合亞洲和世界的先進價值精髓；奮斗成為吸引國內外人才和企業家的魅力之城，是創業和創新群體的聚集地，培育先進的模式與趨勢。新的胡志明市不僅是國家經濟的火車頭，更要成為在全球城市網絡中具有影響力的現代都市。

戰略任務 建造騰飛基石

在2025至2030年任期，市黨部將集中落實以下五組戰略重點任務：

一是，以神速、決心、邊進行邊整隊的精神，集中開展“精簡-強大-高效-效力-效果”的兩級地方政府模式。這是總體目標，邁向建設高效的地方政府架構，減少中間層級，精簡編制，提高滿足新形勢要求和任務的能力與水平；其中：

+“精簡”是指減少不必要、職能任務重復或不再符合實際情況的機關、單位和組織。

+“強大”是提高干部、公務員、職工隊伍的能力與水平，提高機關、單位的運作效率。

+“高效-效力-效果”是確保架構有效、高質量運作，滿足獲責成的任務與要求，為人民和企業帶來切實利益。

+“神速、決心、邊進行邊整隊”是體現在實行過程中的緊湊和高度決心，同時確保科學與正確性，避免對架構的運作造成干擾和負面影響。

二是，具體落實“四大支柱”戰略決議并取得高效成果，包括：黨中央政治局2024年12月22日關于突破發展科技、革新創新與國家數字化轉型的第57號《決議》，黨中央政治局2025年1月24日關于新形勢下融入國際的第59號《決議》，黨中央政治局關于革新法律建設與執行工作的第66號《決議》；黨中央政治局2025年5月4日關于發展民營經濟的第68號《決議》。落實“四大支柱”戰略決議必須確保以下要求：目標明確、章程和計劃明確、明確具體路線圖、成果明確、責任明確。

第三，基于“一空間-三區域”的愿景，盡快審核調整和制定新的胡志明市規劃，其中：原來的胡志明市區域發揮“金融和高科技之都”作用，集中發展金融、貿易、服務、科技和革新創造中心；平陽區域發揮“工業之都”的角色，是生產和高科技工業中心；巴地-頭頓區域是“海洋經濟之都”，發揮國際海港門戶的作用，發展物流服務與能源工業中心。

第四，繼續有效實施“一中心-四高-一集中”戰略，其中：

“一中心”是在胡志明市建設國際金融中心；

“四高”包括：1/多功能高科技中心（創新創造、人工智能（AI）、地理資訊系統（GIS）、半導體晶片），2/高科技工業區；3/高質量教育，4/優質醫療；

“一重點”是集中投資交通基礎設施和數字基礎設施，確保同步和現代化（按黨中央政治局2024年12月22日關于突破發展科技、革新創新與國家數字化轉型的第57號《決議》精神）。

五是，集中提高行政改革成效，改善投資環境，提升投資地位，其中：

-提高行政改革效果，向“四重點”邁進：數字政府，成果治理、權力下放，建設服務型政府，以透明、合法、及時的方式解決行政手續。

-提升投資地位：目標是至2030年，本市躋身省級競爭力指數(PCI)前三名，并成為領先吸引大型投資的地方。

為實現上述目標，本市要加強精簡不必要的行政手續，尤其是在涉及人民和企業的領域（減少與招商引資工作有關的繁瑣步驟，縮短土地使用權證書簽發、更換時間，已有詳細規劃的地方不要求民眾申請建筑許可證等等）；為大型投資創造最具吸引力的環境，制定優惠、鼓勵政策，建設現代化基礎設施、高素質人力資源和良好的生活環境，提高經濟管理質量；投資完善的交通、能源與物流基礎設施，這對于滿足投資者的需求是非常重要的；培訓和發展高質量人力資源是吸引高科技企業和高增值產業的關鍵因素；創造良好生活環境（包括住房、教育、醫療、文化），是吸引和留住勞動者與專家們的重要因素。

市人委會主席阮文得檢查新坊地方政府全面運作。

成為宜居城市是目標

胡志明市已確定2025-2030年任期的目標、任務方向和解決措施，合一全國最具活力的“三大經濟極”空間，融匯成為東南亞發展密度最高的金融-高科技工業-海洋經濟超級都市，力爭至2030年以及至2045年愿景躋身全球百大宜居城市行列；其中，集中形成以下六大重心戰略的重點工程、項目：

1-建設達世界水平的海洋旅游區（河川-平洲-隆海-頭頓市）；發展具吸引力多樣化娛樂產業（如高爾夫、水上運動、旅游港、賭場、生態度假村等）。

2-建立與丐密-芹耶中轉港區連接的自由貿易區。

3-發展與芹耶世界生物圈保護區連接的芹耶生態旅游度假都市區。

4-建設國際金融中心和多功能高科技中心。

5-發展胡志明市核心都市區。

6-建設平陽工業-都市中心。

此外，憑借年輕的人口特征、充滿活力的企業群組、眾多大學和研究院校以及高融匯能力等順利條件，本市須推動科技生態系統建設，創新發展一支強大、敬業、精干的民營經濟隊伍。與此同時，堅定全面發展人力的目標，須緊密結合經濟增長與社會進步、公平和生活品質提升。本市不僅是經濟中心，更要成為宜居之地，確保每位公民都有發展機會，在健康、教育、居住環境和安全等方面得到充份照料。新城市將大力投資醫療、教育、社群健康以及年輕一代的身心發展。提供全面的社會民生保障，確保在發展過程中不讓任何人掉隊；優先縮小各區域之間的發展差距，尤其是新合并區域和貧困地區。

300多年的歷史發展進程，從一片荒蕪到成為越南最繁華都市，是一段漫長而曲折的旅程，但自始至終都與民族建國衛國的歷史息息相關。創建和發展的傳統將是堅實的基石，讓新的胡志明市黨部繼續成為團結、服務、奉獻、勇于建造創新的中心，足夠能力引領胡志明市不僅在全國領先，而且在全球都市版圖上也突飛猛進。那將是胡志明市的獨特標志——是創新、行動、奮發圖強的城市，無愧于以偉大胡志明主席之名命名。

黨中央委員、胡志明市市委副書記、市人委會主席阮文得

來源：西貢解放日報