▲《閩北日報》7月1日第六版

堅持守正創(chuàng)新

書寫“檢護民生”新答卷

曾傳紅

黨的二十大報告提出“六個必須堅持”，第一就是必須堅持人民至上。檢察機關作為黨絕對領導下的國家法律監(jiān)督機關，踐行司法為民宗旨是落實習近平法治思想的必然要求，是厚植黨的執(zhí)政根基的必由之路。南平市檢察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，在去年開展“檢護民生”專項行動基礎上，守正創(chuàng)新，持續(xù)鞏固深化，緊扣閩北特色與發(fā)展需求，強化做實人民群眾可感受、能體驗、得實惠的檢察為民措施，以檢察“力度”提升民生“溫度”。

把握“人民至上”理論邏輯

構建司法為民立體格局

習近平總書記指出：“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。”南平市檢察機關立足“民生是最大的政治”這一根本立場，從三個維度構建司法為民體系。

精準錨定保護坐標。將勞動者、婦女兒童、退役軍人等群體列為“重點人群”，將食藥安全、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等領域作為“重點戰(zhàn)場”，既遵循最高檢專項行動的共性要求，又突出閩北山區(qū)的個性特征。例如，為強化性侵未成年人犯罪懲治預防與被害人救助保護的措施，認真落實“一站式”辦案救助工作規(guī)范，南平市檢察院與南平市第一醫(yī)院建立刑事案件未成年被害人救助計劃，共對10名被侵害未成年人提供醫(yī)療救助。

創(chuàng)新檢察履職模式。突破傳統(tǒng)辦案思維，構建“支持起訴+司法救助”“刑事打擊+公益訴訟”“檢察建議+社會治理”的復合型履職體系。專項行動中，既有為324名農(nóng)民工追回315萬余元欠薪的剛性司法，也有對97件案件發(fā)放136萬余元司法救助金的柔性關懷；既有督促整治農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)絡售藥等民生問題的檢察建議，也有助力打造“千年建州·理學名城”文化品牌的創(chuàng)新探索，彰顯新時代檢察履職的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

深化基層治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，先后選派37名院領導掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，341名檢察干警擔任平安指導員兼生態(tài)法治聯(lián)絡員，把檢察職能延伸到基層治理末梢。建甌市檢察院在小橋鎮(zhèn)登云橋設立“平安指導員工作站”，營造“零距離服務送上門，有事就找平安指導員”的良好氛圍。同時針對電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等民生痛點，我們既嚴懲犯罪形成震懾，又通過檢察建議推動建立長效機制，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的治理效果。

立足“紅色基因”文化根脈

厚植司法為民精神底色

南平作為中央蘇區(qū)的重要組成部分，紅色檢察文化蘊含著“一切為了群眾、一切依靠群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們在檢察履職中注重傳承與創(chuàng)新相結合。

賡續(xù)蘇區(qū)檢察為民傳統(tǒng)。深挖閩北分區(qū)蘇維埃政府工農(nóng)檢察部舊址等紅色資源，打造紅色法治教育基地，將“馬燈精神”“巡回檢察制度”等歷史經(jīng)驗轉化為新時代履職動能。南平市檢察院聯(lián)合市文旅局、市退役軍人事務局持續(xù)開展“弘揚革命文化，傳承紅色基因”專項行動，截至今年6月，共立案辦理公益訴訟案件52件，提出檢察建議30件，修繕革命文物、英烈設施等64處。這既是對革命先輩司法初心的致敬，更是對“人民檢察為人民”理念的當代詮釋。

創(chuàng)新群眾工作方法。弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，積極回應群眾新的法治需求，打造《檢察官說法》等特色普法欄目，用通俗易懂的語言傳播法律知識；舉辦檢察開放日活動，讓群眾“零距離”感受檢察工作；依法開展公開聽證，讓公平正義“看得見”；健全完善“檢察長接待日”制度，面對面答疑解難；嚴格落實“群眾來信件件有回復”，7日內程序性回復率達100%；實行信訪首辦責任制，包案化解直至群眾滿意。

鍛造為民檢察鐵軍。創(chuàng)新“政治輪訓+業(yè)務實訓”模式，認真學習黨的創(chuàng)新理論，切實強化干警政治素養(yǎng)和專業(yè)素質。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，鞏固深化“深學廖俊波、‘三爭’作表率”實踐活動，部署開展“強黨性、鑄鐵軍、建新功”行動和“品質南檢·清和”行動，通過“五比五看”推動檢察隊伍工作理念和工作作風兩個轉變，引導檢察人員自覺把踐行司法為民宗旨作為加強作風建設根本出發(fā)點，把堅持黨性和人民性內在統(tǒng)一于檢察履職的全過程、各環(huán)節(jié)，以實際行動詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。

緊扣“綠色發(fā)展”時代課題

拓展司法為民實踐深度

南平市檢察院堅持將檢察為民與服務南平綠色高質量發(fā)展相融合，聚焦習近平總書記對南平四個方面重要指示，深入貫徹南平市委四個三年行動計劃，因地制宜地開展專項行動，助力實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

筑牢生態(tài)司法屏障。主動融入南平市委“護綠、擴綠、興綠”行動，積極探索創(chuàng)新工作機制，深化“人大+檢察”監(jiān)督貫通機制，部署開展“武夷山國家公園及環(huán)帶保護”“閩江流域綜合治理”專項監(jiān)督行動，創(chuàng)新“檢察+碳匯”機制，建成全國首個武夷山國家公園生態(tài)保護法治教育基地，打造“檢印武夷”特色生態(tài)檢察文化品牌。去年以來，共起訴破壞生態(tài)環(huán)境犯罪115件157人，立公益訴訟案件188件，促成無害化處理生活垃圾56728.14噸，清理河道10公里，整治非法排污養(yǎng)殖場4個，用法治力量護航美麗南平建設。

護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定服務保障和美鄉(xiāng)村建設十九條措施，緊盯“三農(nóng)”領域突出問題，開展農(nóng)資打假、耕地保護等專項監(jiān)督，起訴犯罪58人，立案辦理公益訴訟案件133件，督促治理被污染損毀的耕地、林地134.126畝。武夷山市檢察院針對假冒武夷茶公共品牌的現(xiàn)象，制發(fā)檢察建議督促相關部門對涉案企業(yè)進行行政處罰和履行地理標識保護職責，促進武夷山市開展茶葉市場專項整治行動，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎，實現(xiàn)“一片葉子富一方百姓”的檢察助力。

激活文化傳承動能。以法治力量守護中華文脈的源頭活水，是檢察機關的神圣職責。持續(xù)開展“文物和文化遺產(chǎn)保護”專項監(jiān)督，立公益訴訟案件117件，促成文保單位修復受損文物107處，爭取到專項保護修復資金3153萬元。同時，針對“廌（zhi）山書院”“朱子社倉”等文物保護不當問題，制發(fā)檢察建議，創(chuàng)新“預防性公益訴訟”模式，對古民居群等尚未受損但存在安全隱患的文物，提前介入監(jiān)督，避免“先破壞后修復”的被動局面，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代法治中煥發(fā)新生。

來源：《閩北日報》、南平市檢察院