在美國的威逼利誘之下,鬧了許久的北約漲軍費(fèi)一事終于有了結(jié)果。
海牙北約峰會上,各成員國發(fā)表了聯(lián)合宣言,表示同意在未來十年內(nèi),將年軍費(fèi)開支提升到GDP的5%。
這個(gè)結(jié)果對于美國而言,無疑是非常值得高興的。畢竟不管從何種角度看,都是贏了,而且是贏麻了的那種。
經(jīng)濟(jì)上,隨著北約的軍費(fèi)增長,美國的軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會迎來好時(shí)代,狠狠的賺上一筆。畢竟買武器向來都是軍費(fèi)開支的大頭,而美國又是北約最主要的武器采購對象,在許多領(lǐng)域甚至可以說是壟斷性獨(dú)門生意,想不掙錢都難。
軍事上,此前由于北約各國的武備廢弛,美國在北約防務(wù)體系中一直是擔(dān)當(dāng)主力,甚至可以說是保鏢的角色。一多半的力量都拿來幫北約布防了不說,支出上還是自己出大頭,屬實(shí)是有些吃力。而北約各國在提升軍費(fèi)后,隨之而來的必然是自身軍事力量的擴(kuò)充,從而極大緩解美國當(dāng)前的防務(wù)壓力。
政治上,北約答應(yīng)集體漲軍費(fèi)意味著歐洲再度對美國低頭,美國的西方扛把子地位得到進(jìn)一步鞏固。因?yàn)闈q軍費(fèi)這件事此前一直都是美國在提,歐洲各國基本上是持反對態(tài)度,兩邊互相拉扯了許久。
可惜的是,這個(gè)結(jié)果并不完美。因?yàn)樵陉P(guān)于增長軍費(fèi)的聯(lián)合宣言中,提到的僅是“盟國”同意,而不是“所有盟國”同意。
這里面雖然只是差了一個(gè)詞,但表達(dá)的意思卻是相差甚遠(yuǎn),從而給到了各成員國很大鉆空子的余地。畢竟前者只要是有一個(gè)國家達(dá)標(biāo)就算,而后者則是必須所有的成員國都達(dá)標(biāo)才行。
通俗點(diǎn)講,按照這一份聯(lián)合宣言的要求,若是等到十年之約到期,有成員國沒有將軍費(fèi)提升到5%,美國也沒法說什么。畢竟北約成員那么多,總有國家能夠達(dá)標(biāo),從而也就符合了所謂的“盟國”要求。
像目前軍費(fèi)開支比例最高的波蘭,就已經(jīng)是差不多達(dá)到了4%這么一個(gè)比例,距離5%僅有一步之遙。同時(shí)美國作為北約成員之一,那也應(yīng)該是能夠達(dá)到這一目標(biāo)的。退一步講,若是美國這發(fā)起者自己都沒能做出表率,那么他們就更沒有資格去指責(zé)其他成員了。
所以嚴(yán)格來講,由于措辭的不嚴(yán)謹(jǐn),北約這份關(guān)于提升軍費(fèi)的聯(lián)合宣言形式大于實(shí)際,并沒有太大的約束力。至于說北約為什么會在如此重要的事情上,出現(xiàn)這樣嚴(yán)重的“漏洞”,或許還得從西班牙身上找原因。
眾所周知,在北約集體漲軍費(fèi)這件事情上,西班牙一直以來都是持以強(qiáng)烈反對的態(tài)度。至少在海牙北約峰會舉行之前,從未有過改變。
就在6月19日,也就是海牙峰會舉行的一個(gè)星期之前,西班牙首相桑切斯還給北約秘書長呂特寫了一封信。他在信中對美國提出的將軍費(fèi)提升至5%這一要求,表示了明確的拒絕,稱其實(shí)在是太不合理了。
另外在聯(lián)合宣言發(fā)表后,美國總統(tǒng)特朗普轉(zhuǎn)頭就開始炮轟西班牙,不僅稱其是“唯一不付錢的國家”,還威脅要他們付出“雙倍代價(jià)”。而面對特朗普的威脅,西班牙方面則是表示“毫不動搖”。
根據(jù)以上這些信息,我們完全有理由去判斷,北約這份措辭模糊的宣言,其實(shí)就是在西班牙與美國取的一個(gè)折中辦法。一邊給西班牙留了不漲軍費(fèi)的余地,一邊給美國保全了足夠多的面子。否則要是西班牙硬撐著不簽字,那么漲軍費(fèi)這個(gè)問題就還會被一直拖下去。
同時(shí)這也意味著,西班牙多半是沒打算乖乖聽美國的話,在未來10年間將軍費(fèi)開支提升到5%。
不得不說,西班牙還是非常有脾氣的,連美國的話都敢不聽。要知道對于漲軍費(fèi)這件事,北約國家里面不愿意的有一大堆,像什么法國、德國、意大利這些國家,都曾表達(dá)過不滿。沒辦法,這個(gè)比例屬實(shí)是太高了,在全球經(jīng)濟(jì)下行的當(dāng)下,很多國家差不多快一半的財(cái)政支出都貼里面去。
然而,在美國的關(guān)稅大棒威逼之下,他們最終還是選擇了妥協(xié)。
那么問題來了,連法德都低頭了,西班牙卻仍舊不服軟,他們究竟哪里來的底氣?
要知道如今西班牙可不是日不落帝國那會兒,有著遍布全球的殖民地,大方陣橫掃歐洲,無敵艦隊(duì)所向披靡。他們僅僅只是一個(gè)人口不到5000萬,領(lǐng)土不過50萬平方公里的中等國家。如果單論軍事實(shí)力,在北約里面估計(jì)都只能算三流。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,西班牙當(dāng)前的常備軍隊(duì)僅有13萬多人,規(guī)模遠(yuǎn)小于英法德以及意大利等傳統(tǒng)歐陸強(qiáng)國。至于說和有著百萬大軍的美國,那更是完全沒法比,差了十倍有余。
客觀來說,以西班牙當(dāng)前的這點(diǎn)兒家底,確實(shí)是沒法和美國正面硬剛。但是在北約漲軍費(fèi)這件事情上,西班牙卻不會受到影響。
首先我們需要搞清楚,北約這個(gè)組織存在的根本意義是什么?是為了保護(hù)各成員國的安全,防御敵人入侵。
說直接一點(diǎn),其實(shí)就是為了防備俄羅斯。畢竟當(dāng)初北約之所以會誕生,就是因?yàn)闁|邊蘇聯(lián)給到的軍事威脅太大,西歐各國不得不依附于美國尋求保護(hù)。
然而對于如今的西班牙來說,俄羅斯卻已經(jīng)談不上什么威脅。至少在北約成員里面,西班牙是最不用擔(dān)心俄羅斯入侵的國家之一。
從地理位置上看,西班牙所在的伊比利亞半島,乃是亞歐大陸的最西端,和東歐的俄羅斯相隔甚遠(yuǎn)不說,中間還有著一大堆的北約成員,如波蘭、德國、法國等等。
這意味著俄羅斯如果想要入侵西班牙,首先得將歐洲大陸打穿,把包括德國、法國在內(nèi)的諸多北約成員全部打趴下才行。這一目標(biāo)對于當(dāng)下的俄羅斯來說,無疑是有著相當(dāng)大的難度,畢竟他們連烏克蘭都還沒打穿。
在這樣一種相對比較安全的情況下,西班牙無疑就沒有加強(qiáng)國防的需求,進(jìn)而也就沒有增加軍費(fèi)的必要。
退一步講,即便是俄羅斯能夠做到橫掃歐陸,成功兵臨馬德里城下,那西班牙也沒有必要漲軍費(fèi)。畢竟前面那么多的盟友都沒擋住,西班牙就算是把軍費(fèi)漲得再高,那也改變不了任何結(jié)果。
另外值得一提的是,這兩家不僅相隔很遠(yuǎn),巔峰期還完全地錯(cuò)開。西班牙稱雄歐陸那會兒,俄羅斯才剛剛出道;而俄羅斯逐鹿歐洲之時(shí),西班牙已然衰落多年。
所以歷史上這兩個(gè)國家就很少打交道,尤其是像軍事沖突這種直接性的交鋒。記得俄羅斯的軍隊(duì)唯一一次去到西班牙,那還得追溯到上世紀(jì)30年代西班牙內(nèi)戰(zhàn)那會兒。不過當(dāng)時(shí)人家叫國際縱隊(duì),是去幫忙的。
如此一來,俄羅斯和西班牙就談不上什么恩怨,壓根兒就很難打起來。如此再配合上地理位置上的天然阻隔,西班牙其實(shí)也就沒有太大必要防人家。相比之下,反倒是英國這個(gè)北約盟友,至今強(qiáng)占著直布羅陀,一點(diǎn)兒沒有般西班牙當(dāng)家人的意思。
總而言之,如果單從國防軍事的角度來講,西班牙當(dāng)前完全沒有必要去增加軍費(fèi),甚至于不降就不錯(cuò)了。畢竟北約于西班牙而言,不僅沒有提供多少實(shí)質(zhì)性的軍事幫助,反而還要西班牙投入大量的人員資金。
這就好比是咱們?nèi)粘I钪欣吓f小區(qū)加裝電梯,對于一樓住戶不貼錢也就罷了,還想要人家也出錢,而且還是和頂樓出一樣的錢,這不明擺著欺負(fù)老實(shí)人嗎?如果我是西班牙,那我也不答應(yīng)。
當(dāng)然如果西班牙有錢也就罷了,花錢買個(gè)美國開心,多一事不如少一事。可關(guān)鍵是西班牙如今手頭也不寬裕,整個(gè)2024財(cái)年的預(yù)算也才2000億歐元不到,其中軍費(fèi)預(yù)算在175億歐元左右,約占GDP的1.3%。
這意味著如果把軍費(fèi)漲到5%,西班牙就會憑空多出600億歐元的支出,超過三分之一的預(yù)算都得搭進(jìn)國防里面去。如此大的花費(fèi),西班牙屬實(shí)是有些扛不住。
相比之下,他們寧愿去面對美國的所謂的“關(guān)稅懲罰”,畢竟西班牙和美國當(dāng)前總的貿(mào)易額都還不到200億歐元。況且西班牙背后還有歐盟在撐著,大家一損俱損,美國敢不敢真的動手都還不一定。
總結(jié)來講,在漲軍費(fèi)這件事情上,西班牙作為一樓住戶,還真不怕美國威脅。哪怕德國、法國這些大國都服了軟,他們也可以強(qiáng)撐著不低頭。實(shí)在大不了就退群不玩了,反正俄羅斯又不會來先打西班牙。
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