在特朗普的關(guān)稅施壓下,越南這個東南亞小國,竟然也敢給中國“上眼藥”了。
7月3日,特朗普在社交媒體高調(diào)宣布,美國與越南達成了一份貿(mào)易協(xié)議,協(xié)議里越南承諾對美國商品實施0關(guān)稅,美國則對越南商品征收20%基礎(chǔ)關(guān)稅。
還有一條要求值得注意,那就是對經(jīng)越南轉(zhuǎn)運的第三國商品,尤其是中國,要征收40%懲罰性關(guān)稅。
這一協(xié)議被越南視為避免美國此前威脅的46%關(guān)稅的“止損方案”,卻因單邊開放市場和嚴控中國轉(zhuǎn)口貿(mào)易條款,被國際輿論稱為“不平等條約”。
可就在越南這邊剛“跪”,就在同一天,特朗普政府被報道出對中國悄然松綁:取消部分芯片設(shè)計軟件出口限制,并解除乙烷對華出口禁令。
一邊對越南揮關(guān)稅大棍,一邊對中國示好,越南方得知后,不知心里是什么滋味兒,美國究竟在下什么棋呢?
越南此次對美國的讓步,可謂是遠超市場預(yù)期。根據(jù)協(xié)議,越南不僅需對美國商品零關(guān)稅開放市場,還需采購80億美元波音飛機、履行29億美元美國農(nóng)產(chǎn)品進口承諾,并允許美國官員實地核查企業(yè)生產(chǎn)線,以杜絕中國商品“洗產(chǎn)地”。
這種深度介入,被專家視為對經(jīng)濟主權(quán)的讓渡,說白了,就是自己不當(dāng)家,還要看美國的臉色。
而且很明顯的是,協(xié)議中40%的“轉(zhuǎn)運稅”直指中國企業(yè)借道越南出口美國的策略,這不明顯地針對我國嗎?
數(shù)據(jù)顯示,越南對美出口中,將近一半的商品都來自中國,他們只是進行了簡單的再加工,這些商品年規(guī)模超400億美元。就連美國貿(mào)易專家也公開宣稱,此舉是為“堵死中國規(guī)避關(guān)稅的后門”。
隨后,我國商務(wù)部迅速回應(yīng):堅決反對任何犧牲中方利益的交易,經(jīng)貿(mào)協(xié)議不應(yīng)針對第三方,如果美越之間的協(xié)議損害了中國權(quán)益,中方將果斷反制。
就在美越協(xié)議引發(fā)不小震蕩的同一日,特朗普政府卻對中國連出兩招“緩手”。
這種看似矛盾的策略,實則是美國經(jīng)濟與戰(zhàn)略雙重壓力下的妥協(xié)。
畢竟,美國現(xiàn)在面臨著稀土斷供的危機,中國掌控全球9成稀土加工產(chǎn)能,美國軍工稀土庫存嚴重不足,斷供已導(dǎo)致軍工成本飆升20%。
此外美國的企業(yè)界也開始集體反噬,特斯拉、蘋果這些企業(yè)很是依賴中國市場。關(guān)稅戰(zhàn)使美國家庭生活成本增加,通脹壓力加劇。
對特朗普來說,更頭疼的是,他的支持率不斷下滑,72%民眾認為其關(guān)稅政策將引發(fā)經(jīng)濟衰退。
越南這次選擇向美國妥協(xié),看似避免了46%關(guān)稅的沖擊,實則陷入三重風(fēng)險。
供應(yīng)鏈斷鏈危機,越南60%電子零部件、50%紡織原料依賴中國。若嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)口禁令,本土工廠可能因上游斷供停產(chǎn)。
本土產(chǎn)業(yè)生存的空間被擠壓,美國農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品零關(guān)稅涌入,將沖擊越南薄弱的本土制造業(yè)。經(jīng)濟學(xué)家警告,越南很可能成為美國商品的“兜底國”。
中國的合理反制也將會引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),如果中國對越南轉(zhuǎn)口貿(mào)易實施原材料出口管制,越南對美出口的服裝、家具等主力產(chǎn)業(yè)將成本飆升。
可笑的是,越南在協(xié)議中要求美國承認其“市場經(jīng)濟地位”,卻未獲特朗普回應(yīng)。這意味著越南出口商在美仍將面臨歧視性規(guī)則。
這樣一來,越南短期內(nèi)雖保住了對美出口的通道,但長期的隱患卻是重重!
影響最深的就是本土產(chǎn)業(yè)的壓力,零關(guān)稅開放市場后,美國農(nóng)產(chǎn)品、汽車將沖擊越南本土企業(yè),尤其威脅農(nóng)業(yè)與輕工業(yè);協(xié)議要求越南減少對中國供應(yīng)鏈依賴,迫使其加速“去中國化”,但產(chǎn)業(yè)鏈重組將推高生產(chǎn)成本。
越南原本想要在中美間左右逢源,如今倒向美國可能觸發(fā)中國的合理反制。例如中方可通過原產(chǎn)地規(guī)則核查、邊境貿(mào)易管控等措施,制約越南的轉(zhuǎn)口貿(mào)易,即便越南向美妥協(xié)了,可還是無法擺脫“輸家”的命運。
隨著全球供應(yīng)鏈的重構(gòu),美越之間的協(xié)議并不能“一勞永逸”。
如今許多跨國企業(yè)被迫選邊站,Gap等品牌在越工廠面臨20%關(guān)稅成本,需重新評估產(chǎn)能布局。部分企業(yè)已考察柬埔寨、印尼替代方案。
中國產(chǎn)業(yè)鏈也在升級加速,40%轉(zhuǎn)口稅倒逼企業(yè)放棄“貼標中轉(zhuǎn)”模式,轉(zhuǎn)向技術(shù)研發(fā)或東南亞深度本土化。
美國的戰(zhàn)略意圖逐漸暴露了短板,對越“關(guān)稅隔離墻”與對華技術(shù)松綁,反映美國無法脫離中國供應(yīng)鏈的現(xiàn)實。正如日本媒體所說的那樣:當(dāng)特斯拉產(chǎn)能錨定上海、蘋果依賴鄭州富士康時,“脫鉤”只是美國的政治幻想罷了。
越南的妥協(xié)短期內(nèi)是保全了自己,卻可能付出與中國脫節(jié)更為慘痛的代價。而特朗普看似矛盾的“退兩步”,恰恰印證中國在稀土管控、市場引力、技術(shù)突圍上的反制能力。
全球化時代,貿(mào)易的主權(quán)從來不是單選題。越南如果過度依附美國市場而疏遠區(qū)域供應(yīng)鏈,恐將失去產(chǎn)業(yè)升級窗口;美國如果繼續(xù)“關(guān)稅大棍外交”,只會加速盟友體系松動,就在美越協(xié)議達成當(dāng)日,馬來西亞、泰國均表態(tài)“拒絕在貿(mào)易談判中針對中國”。
至于我國?我們早已亮明了底線,開放合作可期,核心利益堅決不退。當(dāng)貿(mào)易淪為短期勒索工具時,唯一確定的結(jié)局是,霸權(quán)越重,反彈越強。
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