近年來，啟東市針對崇啟海三地交界地區(qū)長期存在的“鄰而不通、通而不暢”問題，攜手南通海門區(qū)、上海崇明區(qū)共同成立“毗鄰黨建”聯(lián)盟，以黨組織結(jié)對共建為紐帶，推動(dòng)形成“發(fā)展共推、組織共建、隊(duì)伍共抓、人才共育、生態(tài)共融、民生共享、平安共治、文明共創(chuàng)”的跨區(qū)域基層治理共同體。

機(jī)制共創(chuàng)強(qiáng)根基，品牌聯(lián)動(dòng)聚合力

依托崇啟海“毗鄰黨建”聯(lián)盟，探索推行“干部聯(lián)培、活動(dòng)聯(lián)辦、難題聯(lián)解”機(jī)制，以高頻度聯(lián)動(dòng)促多維度聯(lián)通。聯(lián)合成立“青苗培優(yōu)”毗鄰成長聯(lián)盟，先后組織三地五鎮(zhèn)73名90后年輕干部開展聯(lián)學(xué)。建立干部掛職交流機(jī)制，累計(jì)選派12名社區(qū)干部跨區(qū)域掛職鍛煉。不斷拓展“毗鄰黨建”品牌內(nèi)涵，推出“毗鄰人大”“毗鄰銀發(fā)”“鄰動(dòng)青春”等子品牌。圍繞擦亮系列品牌，先后組織三地黨員群眾開展“毗鄰花開·紅色傳承”紅歌賽、“家睦三地暖·愛聚崇啟海”家庭日等主題活動(dòng)80余場。建立健全“毗鄰社區(qū)共融共治”專題協(xié)商、省際平安邊界建設(shè)輪值聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，統(tǒng)籌三地公安、環(huán)保、建設(shè)等領(lǐng)域資源力量，聯(lián)動(dòng)實(shí)施島嶼一體化水域生態(tài)共治、省際道路及配套設(shè)施提檔升級等十大民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨界治理降本增效。

載體共建促融合，服務(wù)共享惠民生

通過打造系列務(wù)實(shí)管用的“軟”“硬”載體，實(shí)現(xiàn)崇啟海三地公共服務(wù)的一體共享。打造“毗鄰交通?花開幸福路”崇啟海四好農(nóng)村路精品片區(qū)，建成全長45公里的環(huán)崇明美麗農(nóng)路，推出萱草主題公園、玲瓏源自然風(fēng)光區(qū)等一批生活秀帶。開通崇明南門至啟隆鎮(zhèn)專線公交，串聯(lián)崇啟生活圈。打造崇啟海毗鄰公共空間，內(nèi)設(shè)先鋒宣教室、協(xié)商議事廳、共享補(bǔ)給站、全科窗口等功能分區(qū)，面向三地提供共建活動(dòng)舉辦、政務(wù)服務(wù)辦理、群眾休息補(bǔ)給等全方位跨省服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨省生活無縫銜接。崇啟兩地分別設(shè)立“長三角一體化崇啟專窗”，實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。開設(shè)長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口，實(shí)現(xiàn)長三角跨省業(yè)務(wù)屬地遠(yuǎn)程受理、企業(yè)群眾就近政務(wù)窗口辦理。

多元共治匯群力，雙向賦能譜新篇

充分調(diào)動(dòng)崇啟海三地群團(tuán)力量、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等多元主體參與跨區(qū)域協(xié)同治理，形成毗鄰共治強(qiáng)大合力。“鄰動(dòng)青春”行動(dòng)集聚三地400多名優(yōu)秀青年投身基層治理創(chuàng)新實(shí)踐；“毗鄰巾幗”聯(lián)盟專注鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和弱勢群體服務(wù)，成為三地女性發(fā)光發(fā)熱的絕佳舞臺(tái)；毗鄰“銀齡調(diào)解隊(duì)”團(tuán)結(jié)三地老黨員參與化解各類鄰里糾紛百余次。民間文藝團(tuán)隊(duì)活躍，三地聯(lián)合舉辦的“毗鄰一家親”系列文藝匯演，累計(jì)吸引觀眾3萬余人次。志愿服務(wù)組織興盛，依托“崇啟海火炬專列”，先后為三地居民提供各類志愿服務(wù)200余次，惠及上萬人次。崇啟海地緣相接的五鎮(zhèn)黨委政府先后與三地近百家企業(yè)開展項(xiàng)目合作，目前三地政企已聯(lián)合實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)、阿斯米爾花卉產(chǎn)業(yè)園、福源自然與人文教育基地等實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政企“雙向奔赴”。

來源：啟東市委組織部

作者：江 南 張 建

編輯：徐 旭

制作：李夢葦

責(zé)編：王 娣

審核：王長峰