冰雪頭條（微信號：bingxuetoutiao）資訊，吉林省工業和信息化廳近日答復省工商聯《關于進一步促進我省冰雪裝備制造產業發展的建議》《關于加快培育冰雪裝備制造產業的建議》在省政協十三屆三次會議第118號、第49號黨派團體提案，湯艷委員《關于加快我省冰雪裝備制造產業發展的建議》在省政協十三屆三次會議第378號個人提案。吉林省工信廳在對這三份提案的答復中詳細介紹了當前吉林省發展冰雪裝備制造產業的總體布局、發展現狀以及所采取的主要措施、取得成效、下步計劃等內容，可以對吉林省冰雪裝備制造產業發展情況有一個整體了解。

此次對三份提案的答復中也對業界關心的多個方面問題作解釋，值得研讀。

提案答復中提到，按照中央和省里要求，冰雪運動裝備產業屬于市場競爭性領域，不符合體彩公益金支持范圍。省財政廳通過支持智改數轉、科技研發等方式，推動冰雪裝備制造業創新發展，近三年累計投入500余萬元資金，支持造雪機、滑雪裝備等冰雪裝備研發和產業化。2025年財政廳擬從旅游和冰雪高質量發展專項資金中安排1億元注入省級冰雪產業引導投資基金，撬動社會資本支持冰雪項目建設。自2021年起累計投入6000萬元設立省級再擔保風險補償資金，支撐融資擔保授信規模達100億元。2024年財政廳將文旅領域納入省級政府投資基金重點投向，目前正在研究制定冰雪產業子基金方案。

提案答復中提到，2024年省委金融辦聯合4部門出臺《吉林省金融服務實體經濟若干措施》，引導金融機構加大冰雪經濟信貸支持。連續兩年聯合文旅、人民銀行等部門開展金融助力冰雪經濟系列活動，促進產融對接。吉林銀行為萬峰滑雪場、北大湖滑雪場建設提供信貸支持2715萬元，發放冰雪產業貸款66.49億元……三份提案答復詳情如下：

關于對省政協十三屆三次會議第118號黨派團體提案的答復

省工商聯：

貴單位在省政協十三屆三次會議上提出的《關于進一步促進我省冰雪裝備制造產業發展的建議》收悉，我廳會同省文旅廳、省教育廳、省體育局、省委金融辦、省財政廳完成相關建議答復，經認真研究辦理，現就我省冰雪裝備制造業發展相關情況答復如下：

一、關于“完善結構，加速推動冰雪裝備產業合理布局”的建議

主要措施：結合我省冰雪裝備器材發展現狀，研究制定全省冰雪裝備產業園建設工作方案，按照“一園三基地”格局，建設我省冰雪裝備產業園區。依托吉林化纖碳纖維材料、北華大學吉林省智能冰雪裝備科創中心等資源優勢，建設吉林市冰雪運動裝備器材產業園，重點發展冰雪場地裝備、個人冰雪裝備器材和后市場服務。推進百凝盾冰雪與文娛產業開發園項目建設，提升冰刀、防切割服等產品競爭力。發揮長春科教和制造優勢，依托吉林大學冰雪旅游重點實驗室、金侖科技、博立電子、百凝盾等科研院所和優勢制造業企業，推動智能冰雪裝備和個人冰雪裝備器材發展。發揮遼源紡織服裝優勢，依托遼源襪業、興黌制衣、遼源改裝車等企業，重點發展冰雪服飾和雪上特種車輛。發揮延邊醫療器械制造優勢，依托延邊可喜安、東華原、琿春拉波尼等企業，推動醫療康復裝備與冰雪服飾產業發展。

主要成效：我省冰雪裝備制造業依托雄厚的人才優勢，在高端裝備研發領域取得重大突破，成功研制出首款國產紅旗雪車、滑雪板打蠟車等標志性產品，彰顯了“吉林制造”的科技實力。百凝盾冰刀憑借世界領先的技術，成為多支國家隊的指定參賽裝備，并榮獲“2023年十大冰雪裝備品牌”稱號。遼源地區打造的鼎弘雪板、優鹿雪服和自發熱滑雪襪等產品深受專業運動員和愛好者青睞。長春天火雪地車則以出色的性能和可靠的品質，成為各大雪場的首選裝備。長春百凝盾投資建設的冰雪與文娛產業開發園已經開工建設。吉林市高新區冰雪裝備產業園正在完善基礎設施，開展招引冰雪裝備企業，吉林省霜翼有限公司、吉林火星太空艙文旅有限公司有入駐園區意向。

下步計劃：持續跟蹤推進我省冰雪裝備產業園建設，吉林狼峰應急裝備科技有限公司擬于近期入駐吉林永吉冰雪裝備產業園，我廳將會同省直有關單位，謀劃引進冰雪裝備企業，充分發揮省內科教優勢，提升冰雪裝備制造企業創新能力，提高產品技術水平，推動我省冰雪裝備產業加快發展。

二、關于“科技賦能，加速提升冰雪裝備企業品牌價值”的建議

主要措施：以省委、省政府名義印發《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》，以省旅游產業發展領導小組辦公室名義印發《2024-2025年雪季重點工作任務清單》，設立發展目標，明確工作重點，統籌推動全省冰雪產業發展。黃強書記、玉亭省長多次聽取匯報、提出工作要求，親自出席新雪季開板大會、查干湖冬捕節和瓦薩滑雪節等品牌冰雪活動。路寶部長、育輝副省長多次專題研究。省工信廳積極推進吉林大學冰雪旅游重點實驗室與金侖科技合作，開展新型滑雪模擬器研發。發揮北華大學在冰雪裝備研發、檢測等優勢，為企業提供技術服務支撐。省教育廳充分發揮吉林大學、東北師范大學等高校的學科優勢，通過在冰雪裝備制造企業設立研究生工作站等方式，培養更多高層次專業人才。依托高校科研平臺持續開展關鍵技術攻關，2024年已通過省教育廳科研項目支持35項課題，包括冰雪服裝產業發展、新材料焊接技術等重點領域。積極推進產教深度融合，支持高校與企業共建國家體育總局冰雪項目跨界跨項選材測試基地、智能化冰雪裝備研究中心等創新平臺，促進科研成果產業化應用。

主要成效：我省冰雪裝備制造業發展迅速，目前全省已有841家冰雪運動相關企業，形成了較為完整的產業鏈。能夠提供各類高端定制裝備，包括自發熱滑雪服、碳纖維滑雪頭盔、專業冰刀鞋、滑雪板等個人裝備，以及雪地摩托、冰上賽車等大型設備。在技術創新方面，自主研發的紅旗雪車、高科技冰刀、智能溫控裝備等產品已達到國際領先水平，特別是滑雪服、全身防切割服等產品已具備規模化生產能力。吉林市冰雪裝備產業園等重點園區正在加快建設，百凝盾等一批具有競爭力的本土企業不斷發展壯大。2024年-2025年冬季，遼源市生產冰雪運動服裝15.6萬套，滑雪襪5.4萬雙、滑雪鞋1萬雙，實現產值3000余萬元，展現出良好的發展勢頭。

下步計劃：省文旅廳將繼續豐富冰雪產品，優化冰雪服務，擴大冰雪裝備宣傳。依托省旅游產業領導小組建立議事協調機制，協調解決冰雪產業發展中的困難和問題。省教育廳將加強學科建設和學術交流，提升人才培養質量，依托高校平臺開展關鍵技術攻關，支持冰雪裝備相關科研項目，深化校企合作，促進成果轉化，推動技術落地應用。省工信廳將持續推動關鍵技術攻關和創新產品研發，利用省內聚力攻堅、智改數轉、首臺套保險補償等現有政策，支持冰雪裝備企業新產品研發、制造能力提升和產品推廣應用。

三、關于“強化服務，加速夯實冰雪裝備產業相關保障”的建議

主要措施：關于從體育彩票收益中劃撥部分資金的部分，省財政廳表示，按照中央和省里要求，冰雪運動裝備產業屬于市場競爭性領域，不符合體彩公益金支持范圍。省財政廳通過支持智改數轉、科技研發等方式，推動冰雪裝備制造業創新發展，近三年累計投入500余萬元資金，支持造雪機、滑雪裝備等冰雪裝備研發和產業化。2025年財政廳擬從旅游和冰雪高質量發展專項資金中安排1億元注入省級冰雪產業引導投資基金，撬動社會資本支持冰雪項目建設。自2021年起累計投入6000萬元設立省級再擔保風險補償資金，支撐融資擔保授信規模達100億元。2024年財政廳將文旅領域納入省級政府投資基金重點投向，目前正在研究制定冰雪產業子基金方案。2024年省委金融辦聯合4部門出臺《吉林省金融服務實體經濟若干措施》，引導金融機構加大冰雪經濟信貸支持。連續兩年聯合文旅、人民銀行等部門開展金融助力冰雪經濟系列活動，促進產融對接。吉林銀行為萬峰滑雪場、北大湖滑雪場建設提供信貸支持2715萬元，發放冰雪產業貸款66.49億元。省體育局依托高校資源系統布局冰雪產業專業學院，構建人才培養體系；北華大學率先成立國內綜合性大學首個冰雪學院，逐步開設冰雪運動本科專業及冰雪裝備維護、滑雪休閑體育等5個專科方向；2021年吉林體育學院成立冰雪產業學院，2023年東北師范大學設立冰雪學院，構建起覆蓋冰雪運動教學、裝備運維、場地管理的全產業鏈人才培養網絡，形成本專科銜接、產學研協同的發展格局，凸顯東北地區冰雪教育特色優勢。

主要成效：北華大學研制出的小型化清雪壓磚自主導航機器人，已在吉林雪族冰雪娛樂服務有限公司1200平米的范圍進行了示范應用。吉林化纖已與吉林騰達、河南曼琳等產業鏈上下游企業建立聯系和合作關系，開發出碳纖維單板和雙板滑雪板，投放到省內多家大中型雪場開展試滑活動。

下步計劃：省財政廳將推進各項稅費支持、“智改數轉”、省科技發展計劃等政策對符合條件的冰雪裝備重點研發項目予以傾斜支持。省委金融辦將強化與各產業部門對接聯系，加強項目融資需求信息推介。省體育局將持續跟蹤冰雪裝備等新產品研發，組織產學研用協同攻關，研發一批能夠滿足人民群眾多樣化冰雪運動需求的裝備器材，賦能體育產業高質量發展。

提案答復內容梳理

一、關于“完善結構，加速推動冰雪裝備產業合理布局”的建議

主要措施：

• 制定全省冰雪裝備產業園建設工作方案，建設“一園三基地”格局的冰雪裝備產業園區。

• 依托吉林化纖、北華大學等資源優勢，建設吉林市冰雪運動裝備器材產業園。

• 推進百凝盾冰雪與文娛產業開發園項目。

• 發揮長春科教和制造優勢，推動智能冰雪裝備發展。

• 發揮遼源紡織服裝優勢，重點發展冰雪服飾和雪上特種車輛。

• 發揮延邊醫療器械制造優勢，推動醫療康復裝備與冰雪服飾產業發展。

主要成效：

• 成功研制出首款國產紅旗雪車、滑雪板打蠟車等標志性產品。

• 百凝盾冰刀成為多支國家隊的指定參賽裝備。

• 遼源地區產品深受專業運動員和愛好者青睞。

• 長春天火雪地車成為各大雪場的首選裝備。

• 吉林市高新區冰雪裝備產業園正在完善基礎設施。

下步計劃：

• 持續跟蹤推進冰雪裝備產業園建設，謀劃引進冰雪裝備企業，提升創新能力。

主要措施：

• 印發《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》。

• 設立發展目標，明確工作重點，統籌推動全省冰雪產業發展。

• 省工信廳推進吉林大學與金侖科技合作，開展新型滑雪模擬器研發。

• 省教育廳通過設立研究生工作站等方式，培養高層次專業人才。

• 依托高校科研平臺開展關鍵技術攻關，支持35項課題。

• 推進產教深度融合，支持高校與企業共建創新平臺。

主要成效：

• 全省已有841家冰雪運動相關企業，形成完整產業鏈。

• 自主研發的產品達到國際領先水平，具備規模化生產能力。

• 吉林市冰雪裝備產業園等重點園區加快建設。

• 2024-2025年冬季，遼源市實現產值3000余萬元。

下步計劃：

• 省文旅廳將繼續豐富冰雪產品，優化服務，擴大宣傳。

• 省教育廳將加強學科建設和學術交流，提升人才培養質量。

• 省工信廳將持續推動關鍵技術攻關和創新產品研發。

主要措施：

• 省財政廳通過支持智改數轉、科技研發等方式，推動冰雪裝備制造業創新發展。

• 2025年擬從旅游和冰雪高質量發展專項資金中安排1億元注入省級冰雪產業引導投資基金。

• 省委金融辦聯合4部門出臺《吉林省金融服務實體經濟若干措施》。

• 吉林銀行為萬峰滑雪場、北大湖滑雪場建設提供信貸支持。

• 省體育局依托高校資源構建人才培養體系。

主要成效：

• 北華大學研制的小型化清雪壓磚自主導航機器人已示范應用。

• 吉林化纖與多家企業建立合作關系，開發碳纖維滑雪板。

下步計劃：

• 省財政廳將推進稅費支持政策對符合條件的冰雪裝備重點研發項目予以傾斜支持。

• 省委金融辦將強化與各產業部門對接聯系，加強項目融資需求信息推介。

• 省體育局將持續跟蹤冰雪裝備等新產品研發。

關于對省政協十三屆三次會議第49號黨派團體提案的答復

省工商聯：

貴單位在省政協十三屆三次會議上提出的《關于加快培育冰雪裝備制造產業的建議》收悉，我廳會同省財政廳、省教育廳、省國資委完成相關建議答復，經認真研究辦理，現就我省冰雪裝備制造業發展相關情況答復如下：

一、關于“做好頂層設計，完善冰雪裝備制造產業發展規劃”的建議

主要措施：近年來，省委省政府高度重視冰雪產業發展，去年國務院下發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，省委省政府制定了《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》，統籌推動冰雪裝備制造產業發展。在“個人冰雪裝備”領域，推動百凝盾冰刀、防切割服、碳纖維頭盔等產品規模化、體系化發展，打造世界知名品牌。推動吉林化纖與企業合作，研發制造滑雪板、滑雪杖等器材，積極培育“希飛”品牌系列產品。推進遼源襪業、興黌制衣、琿春拉波尼等襪業和服飾企業向冰雪運動服飾領域深度拓展，培育我省自主冰雪服飾品牌。在“冰雪場地裝備”領域，依托龍行大吉聯合一汽解放、遼源改裝車推動雪地摩托、全地形車等產品研制。發揮希達公司高功率 LED照明技術優勢和比賽場館等形成的工程經驗，組織與省內雪場開展對接，為雪場照明提供解決方案。組織吉林省浙江商會、中科吉浙科技等單位負責人考察吉林市冰雪裝備產業園，招引浙商投資。

主要成效：百凝盾生產的冰刀技術水平國際領先，為國內外知名滑冰運動員提供個性化定制，全身防切割服、碳纖維高端滑雪頭盔已批量生產。拉波尼、興黌制衣生產的滑雪服、雪帽，以及遼源襪業生產的發熱雪襪等個人冰雪穿戴裝備已在市場得到應用。希達電子已與長白山池西區管委會簽署戰略合作協議，推進產品在雪場照明中應用。浙江菜根科技與吉林市高新區初步達成產業園建設咨詢、運營合作意向。

下步計劃：認真落實省委省政府《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》，積極培育市場主體，做強冰雪裝備器材產品品牌，謀劃引進國內外重點冰雪裝備器材企業來我省發展。

二、關于“完善發展結構，優化冰雪裝備制造產業合理布局”的建議

主要措施：研究制定全省冰雪裝備產業園建設工作方案，按照“一園三基地”格局，建設我省冰雪裝備產業園區。依托吉林化纖碳纖維材料、北華大學吉林省智能冰雪裝備科創中心等資源優勢，建設吉林市冰雪運動裝備器材產業園，重點發展冰雪場地裝備、個人冰雪裝備器材和后市場服務。推進百凝盾冰雪與文娛產業開發園項目建設，提升冰刀、防切割服等產品競爭力。發揮長春科教和制造優勢，依托吉林大學冰雪旅游重點實驗室、金侖科技、博立電子、百凝盾等科研院所和優勢制造業企業，推動智能冰雪裝備和個人冰雪裝備器材發展。發揮遼源紡織服裝優勢，依托遼源襪業、興黌制衣、遼源改裝車等企業，重點發展冰雪服飾和雪上特種車輛。發揮延邊醫療器械制造優勢，依托延邊可喜安、東華原、琿春拉波尼等企業，推動醫療康復裝備與冰雪服飾產業發展。

主要成效：吉林狼峰應急裝備科技有限公司擬于近期入駐吉林永吉冰雪裝備產業園。長春百凝盾投資建設的冰雪與文娛產業開發園已經開工建設。吉林市高新區冰雪裝備產業園正在完善基礎設施，開展招引冰雪裝備企業，吉林省霜翼有限公司、吉林火星太空艙文旅有限公司有入駐園區意向。

下步計劃：持續跟蹤推進我省冰雪裝備產業園建設，會同省直有關單位，謀劃引進冰雪裝備企業，充分發揮省內科教優勢，提升冰雪裝備制造企業創新能力，提高產品技術水平，推動我省冰雪裝備產業加快發展。

三、關于“加強保障支撐，加速提升冰雪裝備企業產品競爭力”的建議

主要措施：在科技保障上，積極推進吉林大學冰雪旅游重點實驗室與金侖科技合作，開展新型滑雪模擬器研發。發揮北華大學在冰雪裝備研發、檢測等優勢，為企業提供技術服務支撐。省國資委結合省市兩級政府關于發展冰雪裝備的相關指導意見和指示精神，整合上下游資源，推動吉林化纖開發個人滑雪裝備。省教育廳充分發揮吉林大學、東北師范大學等高校的學科優勢，通過在冰雪裝備制造企業設立研究生工作站等方式，培養更多高層次專業人才。依托高校科研平臺持續開展關鍵技術攻關，2024年已通過省教育廳科研項目支持35項課題，包括冰雪服裝產業發展、新材料焊接技術等重點領域。積極推進產教深度融合，支持高校與企業共建國家體育總局冰雪項目跨界跨項選材測試基地、智能化冰雪裝備研究中心等創新平臺，促進科研成果產業化應用。在政策保障上，省財政廳在稅收方面提供了多方位稅費支持，包括小規模納稅人增值稅免征、小微企業“六稅兩費”、制造業留抵退稅、高新技術企業15%優惠稅率、研發費用加計扣除以及金融投資等領域的專項優惠，全面助力產業創新發展。通過支持智改數轉、科技研發等方式，推動冰雪裝備制造業創新發展，近三年累計投入500余萬元資金，支持冰雪裝備研發。2025年財政廳擬從旅游和冰雪高質量發展專項資金中安排1億元注入省級冰雪產業引導投資基金，撬動社會資本支持冰雪項目建設。自2021年起累計投入6000萬元設立省級再擔保風險補償資金，支撐融資擔保授信規模達100億元。2024年財政廳將文旅領域納入省級政府投資基金重點投向，目前正在研究制定冰雪產業子基金方案，依據省財政資金管理辦法，不建議單獨設立產業引導專項資金。

主要成效：北華大學研制出的小型化清雪壓磚自主導航機器人，已在吉林雪族冰雪娛樂服務有限公司1200平米的范圍進行了示范應用。吉林化纖已與吉林騰達、河南曼琳等產業鏈上下游企業建立聯系和合作關系，開發出碳纖維單板和雙板滑雪板，投放到省內多家大中型雪場開展試滑活動。

下步計劃：省國資委將大力推動“希飛”冰雪裝備品牌建設，打造碳纖維滑雪板等特色產品，推動進入省內各大滑雪場租賃區，提升品牌市場曝光度；深化企業與體育部門合作，開發專業級越野滑雪板等競技裝備；通過政產學研協同創新，加快碳纖維材料在冰雪裝備領域的應用突破。省教育廳將加強學科建設和學術交流，提升人才培養質量，依托高校平臺開展關鍵技術攻關，支持相關科研項目，深化校企合作，促進成果轉化，推動技術落地應用。省財政廳將持續深化與相關部門的協同配合，推進各項稅費支持、“智改數轉”、省科技發展計劃等政策對符合條件的冰雪產業重點研發項目予以傾斜支持，提升企業創新發展能力，推動我省冰雪裝備制造業高質量發展。

提案答復內容梳理

一、關于“做好頂層設計，完善冰雪裝備制造產業發展規劃”的建

主要措施：

• 制定《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》。

• 推動百凝盾冰刀、防切割服、碳纖維頭盔等產品規模化、體系化發展。

• 推動吉林化纖研發制造滑雪板、滑雪杖等器材，培育“希飛”品牌系列產品。

• 推進遼源襪業等企業向冰雪運動服飾領域拓展，培育自主冰雪服飾品牌。

• 依托龍行大吉聯合一汽解放等企業推動雪地摩托、全地形車等產品研制。

• 組織與省內雪場開展對接，為雪場照明提供解決方案。

• 組織考察吉林市冰雪裝備產業園，招引浙商投資。

主要成效：

• 百凝盾冰刀技術水平國際領先，全身防切割服、碳纖維高端滑雪頭盔已批量生產。

• 拉波尼、興黌制衣生產的滑雪服、雪帽等已在市場得到應用。

• 希達電子已與長白山池西區管委會簽署戰略合作協議。

• 浙江菜根科技與吉林市高新區初步達成合作意向。

下步計劃：

• 積極培育市場主體，做強冰雪裝備器材產品品牌，謀劃引進國內外重點冰雪裝備器材企業。

主要措施：

• 研究制定全省冰雪裝備產業園建設工作方案，建設“一園三基地”格局的冰雪裝備產業園區。

• 依托吉林化纖、北華大學等資源優勢，建設吉林市冰雪運動裝備器材產業園。

• 推進百凝盾冰雪與文娛產業開發園項目。

• 發揮長春科教和制造優勢，推動智能冰雪裝備發展。

• 發揮遼源紡織服裝優勢，重點發展冰雪服飾和雪上特種車輛。

• 發揮延邊醫療器械制造優勢，推動醫療康復裝備與冰雪服飾產業發展。

主要成效：

• 吉林狼峰應急裝備科技有限公司擬于近期入駐吉林永吉冰雪裝備產業園。

• 長春百凝盾投資建設的冰雪與文娛產業開發園已經開工建設。

• 吉林市高新區冰雪裝備產業園正在完善基礎設施。

下步計劃：

• 持續跟蹤推進冰雪裝備產業園建設，謀劃引進冰雪裝備企業，提升創新能力。

主要措施：

• 推進吉林大學與金侖科技合作，開展新型滑雪模擬器研發。

• 省國資委整合上下游資源，推動吉林化纖開發個人滑雪裝備。

• 省教育廳通過設立研究生工作站等方式，培養高層次專業人才。

• 依托高校科研平臺開展關鍵技術攻關，支持35項課題。

• 推進產教深度融合，支持高校與企業共建創新平臺。

• 省財政廳在稅收方面提供多方位稅費支持。

• 2025年擬從旅游和冰雪高質量發展專項資金中安排1億元注入省級冰雪產業引導投資基金。

• 自2021年起累計投入6000萬元設立省級再擔保風險補償資金。

• 2024年財政廳將文旅領域納入省級政府投資基金重點投向。

主要成效：

• 北華大學研制的小型化清雪壓磚自主導航機器人已示范應用。

• 吉林化纖與多家企業建立合作關系，開發碳纖維滑雪板。

下步計劃：

• 省國資委將大力推動“希飛”冰雪裝備品牌建設，提升品牌市場曝光度。

• 省教育廳將加強學科建設和學術交流，提升人才培養質量。

• 省財政廳將持續深化與相關部門的協同配合，推進稅費支持政策。

關于對省政協十三屆三次會議第378號個人提案的答復

湯艷委員：

您在省政協十三屆三次會議上提出的《關于加快我省冰雪裝備制造產業發展的建議》收悉，我廳會同省人社廳、省教育廳、省科技廳、省國資委、省財政廳、省稅務局完成相關建議答復，經認真研究辦理，現就我省冰雪裝備制造業發展相關情況答復如下：

一、關于“做好頂層設計，完善冰雪裝備制造產業發展規劃”的建議

主要措施：近年來，省委省政府高度重視冰雪產業發展，去年國務院下發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，省委省政府制定了《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》，統籌推動冰雪裝備制造產業發展。在“個人冰雪裝備”領域，推動百凝盾冰刀、防切割服、碳纖維頭盔等產品規模化、體系化發展，打造世界知名品牌。推動吉林化纖與企業合作，研發制造滑雪板、滑雪杖等器材，積極培育“希飛”品牌系列產品。推進遼源襪業、興黌制衣、琿春拉波尼等襪業和服飾企業向冰雪運動服飾領域深度拓展，培育我省自主冰雪服飾品牌。在“冰雪場地裝備”領域，依托龍行大吉聯合一汽解放、遼源改裝車推動雪地摩托、全地形車等產品研制。發揮希達公司高功率 LED照明技術優勢和比賽場館等形成的工程經驗，組織與省內雪場開展對接，為雪場照明提供解決方案。組織吉林省浙江商會、中科吉浙科技等單位負責人考察吉林市冰雪裝備產業園，招引浙商投資。

主要成效：百凝盾生產的冰刀技術水平國際領先，為國內外知名滑冰運動員提供個性化定制，全身防切割服、碳纖維高端滑雪頭盔已批量生產。拉波尼、興黌制衣生產的滑雪服、雪帽，以及遼源襪業生產的發熱雪襪等個人冰雪穿戴裝備已在市場得到應用。希達電子已與長白山池西區管委會簽署戰略合作協議，推進產品在雪場照明中應用。浙江菜根科技與吉林市高新區初步達成產業園建設咨詢、運營合作意向。

下步計劃：認真落實省委省政府《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》，積極培育市場主體，做強冰雪裝備器材產品品牌，謀劃引進國內外重點冰雪裝備器材企業來我省發展。

二、關于“完善發展結構，優化冰雪裝備制造產業合理布局”的建議

主要措施：研究制定全省冰雪裝備產業園建設工作方案，按照“一園三基地”格局，建設我省冰雪裝備產業園區。依托吉林化纖碳纖維材料、北華大學吉林省智能冰雪裝備科創中心等資源優勢，建設吉林市冰雪運動裝備器材產業園，重點發展冰雪場地裝備、個人冰雪裝備器材和后市場服務。推進百凝盾冰雪與文娛產業開發園項目建設，提升冰刀、防切割服等產品競爭力。發揮長春科教和制造優勢，依托吉林大學冰雪旅游重點實驗室、金侖科技、博立電子、百凝盾等科研院所和優勢制造業企業，推動智能冰雪裝備和個人冰雪裝備器材發展。發揮遼源紡織服裝優勢，依托遼源襪業、興黌制衣、遼源改裝車等企業，重點發展冰雪服飾和雪上特種車輛。發揮延邊醫療器械制造優勢，依托延邊可喜安、東華原、琿春拉波尼等企業，推動醫療康復裝備與冰雪服飾產業發展。

主要成效：吉林狼峰應急裝備科技有限公司擬于近期入駐吉林永吉冰雪裝備產業園。長春百凝盾投資建設的冰雪與文娛產業開發園已經開工建設。吉林市高新區冰雪裝備產業園正在完善基礎設施，開展招引冰雪裝備企業，吉林省霜翼有限公司、吉林火星太空艙文旅有限公司有入駐園區意向。

下步計劃：持續跟蹤推進我省冰雪裝備產業園建設，會同省直有關單位，謀劃引進冰雪裝備企業，充分發揮省內科教優勢，提升冰雪裝備制造企業創新能力，提高產品技術水平，推動我省冰雪裝備產業加快發展。

三、關于“加強保障支撐，加速提升冰雪裝備企業產品競爭力”的建議

主要措施：在科技保障上，我廳積極推進吉林大學冰雪旅游重點實驗室與金侖科技合作，開展新型滑雪模擬器研發。推動北華大學發揮在冰雪裝備研發、檢測等優勢，為企業提供技術服務支撐。省科技廳設立專項支持產學研協同創新，2024年投入205萬元重點研發冰球頭盔、造雪機等冰雪裝備。開展調研和座談會，組織高校和龍頭企業共商冰雪產業高質量發展路徑。依托高校實驗室推動冰雪運動大數據應用和智能裝備研發，部分成果轉化已超200萬元。省國資委結合省市兩級政府關于發展冰雪裝備的相關指導意見和指示精神，整合上下游資源，推動吉林化纖開發個人滑雪裝備。省教育廳充分發揮吉林大學、東北師范大學等高校的學科優勢，通過在冰雪裝備制造企業設立研究生工作站等方式，培養更多高層次專業人才。依托高校科研平臺持續開展關鍵技術攻關，2024年已通過省教育廳科研項目支持35項課題，包括冰雪服裝產業發展、新材料焊接技術等重點領域。積極推進產教深度融合，支持高校與企業共建國家體育總局冰雪項目跨界跨項選材測試基地、智能化冰雪裝備研究中心等創新平臺，促進科研成果產業化應用。省人社廳通過鼓勵人才交流、支持科研人才流動等政策，加強冰雪裝備企業的人才保障支撐。在政策保障上，省財政廳在稅收方面提供了多方位稅費支持，包括小規模納稅人增值稅免征、小微企業“六稅兩費”、制造業留抵退稅、高新技術企業15%優惠稅率、研發費用加計扣除以及金融投資等領域的專項優惠，全面助力產業創新發展。通過支持智改數轉、科技研發等方式，推動冰雪裝備制造業創新發展，近三年累計投入500余萬元資金，支持冰雪裝備研發。2025年財政廳擬從旅游和冰雪高質量發展專項資金中安排1億元注入省級冰雪產業引導投資基金，撬動社會資本支持冰雪項目建設。自2021年起累計投入6000萬元設立省級再擔保風險補償資金，支撐融資擔保授信規模達100億元。2024年財政廳將文旅領域納入省級政府投資基金重點投向，目前正在研究制定冰雪產業子基金方案，依據省財政資金管理辦法，不建議單獨設立產業引導專項資金。

主要成效：北華大學研制出的小型化清雪壓磚自主導航機器人，已在吉林雪族冰雪娛樂服務有限公司1200平米的范圍進行了示范應用。吉林化纖已與吉林騰達、河南曼琳等產業鏈上下游企業建立聯系和合作關系，開發出碳纖維單板和雙板滑雪板，投放到省內多家大中型雪場開展試滑活動。

下步計劃：省科技廳將加強技術攻關，聚焦產業需求，強化企業創新主體地位，鼓勵跨專業合作，用好揭榜掛帥等機制提升科研效能。依托省內3個省部級平臺，對接國家戰略科技力量，推動承擔重大任務，促進資源共享。常態化開展對接活動，通過建設工作室、選派科創專員等方式深化校企合作，加速科技成果本地轉化。省國資委將大力推動“希飛”冰雪裝備品牌建設，打造碳纖維滑雪板等特色產品，推動進入省內各大滑雪場租賃區，提升品牌市場曝光度；深化企業與體育部門合作，開發專業級越野滑雪板等競技裝備；通過政產學研協同創新，加快碳纖維材料在冰雪裝備領域的應用突破。省稅務局將全面落實高新技術企業所得稅減免、研發費用加計扣除等稅收優惠政策，引導冰雪裝備制造企業加大創新投入，推動產業升級發展。省財政廳將持續深化與相關部門的協同配合，推進各項稅費支持、“智改數轉”、省科技發展計劃等政策對符合條件的冰雪產業重點研發項目予以傾斜支持，提升企業創新發展能力，推動我省冰雪裝備制造業高質量發展。省教育廳將加強學科建設和學術交流，提升人才培養質量，依托高校平臺開展關鍵技術攻關，支持相關科研項目，深化校企合作，促進成果轉化，推動技術落地應用。省人社廳將鼓勵高校、科研院所科研人員在冰雪裝備研發科技型企業兼職，健全冰雪裝備人才引進、認定、評價和激勵機制。

提案答復內容梳理

一、關于“做好頂層設計，完善冰雪裝備制造產業發展規劃”的建議

主要措施：

• 制定《關于推動吉林省冰雪經濟高質量發展的實施意見》。

• 推動百凝盾冰刀、防切割服、碳纖維頭盔等產品規模化、體系化發展。

• 推動吉林化纖研發制造滑雪板、滑雪杖等器材，培育“希飛”品牌系列產品。

• 推進遼源襪業等企業向冰雪運動服飾領域拓展，培育自主冰雪服飾品牌。

• 依托龍行大吉聯合一汽解放等企業推動雪地摩托、全地形車等產品研制。

• 組織與省內雪場開展對接，為雪場照明提供解決方案。

• 組織考察吉林市冰雪裝備產業園，招引浙商投資。

主要成效：

• 百凝盾冰刀技術水平國際領先，全身防切割服、碳纖維高端滑雪頭盔已批量生產。

• 拉波尼、興黌制衣生產的滑雪服、雪帽等已在市場得到應用。

• 希達電子已與長白山池西區管委會簽署戰略合作協議。

• 浙江菜根科技與吉林市高新區初步達成合作意向。

下步計劃：

• 積極培育市場主體，做強冰雪裝備器材產品品牌，謀劃引進國內外重點冰雪裝備器材企業。

主要措施：

• 研究制定全省冰雪裝備產業園建設工作方案，建設“一園三基地”格局的冰雪裝備產業園區。

• 依托吉林化纖、北華大學等資源優勢，建設吉林市冰雪運動裝備器材產業園。

• 推進百凝盾冰雪與文娛產業開發園項目。

• 發揮長春科教和制造優勢，推動智能冰雪裝備發展。

• 發揮遼源紡織服裝優勢，重點發展冰雪服飾和雪上特種車輛。

• 發揮延邊醫療器械制造優勢，推動醫療康復裝備與冰雪服飾產業發展。

主要成效：

• 吉林狼峰應急裝備科技有限公司擬于近期入駐吉林永吉冰雪裝備產業園。

• 長春百凝盾投資建設的冰雪與文娛產業開發園已經開工建設。

• 吉林市高新區冰雪裝備產業園正在完善基礎設施。

下步計劃：

• 持續跟蹤推進冰雪裝備產業園建設，謀劃引進冰雪裝備企業，提升創新能力。

主要措施：

• 推進吉林大學與金侖科技合作，開展新型滑雪模擬器研發。

• 省科技廳設立專項支持產學研協同創新，2024年投入205萬元重點研發冰球頭盔、造雪機等冰雪裝備。

• 省國資委整合上下游資源，推動吉林化纖開發個人滑雪裝備。

• 省教育廳通過設立研究生工作站等方式，培養高層次專業人才。

• 依托高校科研平臺開展關鍵技術攻關，支持35項課題。

• 推進產教深度融合，支持高校與企業共建創新平臺。

• 省人社廳通過鼓勵人才交流、支持科研人才流動等政策，加強冰雪裝備企業的人才保障支撐。

• 省財政廳在稅收方面提供多方位稅費支持。

• 2025年擬從旅游和冰雪高質量發展專項資金中安排1億元注入省級冰雪產業引導投資基金。

• 自2021年起累計投入6000萬元設立省級再擔保風險補償資金。

• 2024年財政廳將文旅領域納入省級政府投資基金重點投向。

主要成效：

• 北華大學研制的小型化清雪壓磚自主導航機器人已示范應用。

• 吉林化纖與多家企業建立合作關系，開發碳纖維滑雪板。

下步計劃：

• 省科技廳將加強技術攻關，聚焦產業需求，強化企業創新主體地位。

• 省國資委將大力推動“希飛”冰雪裝備品牌建設，提升品牌市場曝光度。

• 省稅務局將全面落實高新技術企業所得稅減免、研發費用加計扣除等稅收優惠政策。

• 省財政廳將持續深化與相關部門的協同配合，推進稅費支持政策。

• 省教育廳將加強學科建設和學術交流，提升人才培養質量。

• 省人社廳將鼓勵高校、科研院所科研人員在冰雪裝備研發科技型企業兼職。

本文內容由冰雪頭條·數智冰雪綜合整理采寫，僅供參考

WSTOPS冬鼎冰雪智庫

冰雪產業 ID：bingxuetoutiao

冰雪頭條 ID：bxtt2022

時刻關注冰雪產業發展

報料合作

聲明：“冰雪產業”【微信號:bingxuetoutiao】與“冰雪頭條”【ID:bxtt2022】公眾號資訊發布內容為原創或編輯作品，轉載請注明出處。相關信息僅供業界交流和了解參考。更多事宜請聯系微信號：bingxuejingji，郵箱：bingxuetoutiao@126.com

分享、點贊！領導、專家、企業大咖都在看！