美國給出的關(guān)稅政策期限還剩最后5天,越南突然做出選擇,犧牲中國利益或許只為討好特朗普政府。
美國總統(tǒng)特朗普在7月2日表示,美國已經(jīng)與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。按照協(xié)議內(nèi)容規(guī)定,越南出口至美國的商品將被征收20%的關(guān)稅,美國出口至越南的商品將不征收任何關(guān)稅。除此以外,對(duì)于原產(chǎn)于其他國家、經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)美國的商品,將面臨更高的40%關(guān)稅。需要注意的是,美越兩國之所以會(huì)在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上達(dá)成一致共識(shí),其實(shí)與美國給出的貿(mào)易談判最后期限有關(guān)。因?yàn)槿绻?月9日,美國和其他貿(mào)易伙伴還是無法達(dá)成協(xié)議的話,那么美國將征收高額關(guān)稅,從而維護(hù)“美國的合法利益”。換句話說,越南是在最后5天的期限內(nèi)同意了美國的要求。而且這次越南為了可以討好美國,甚至還犧牲了中國的利益,轉(zhuǎn)運(yùn)商品被加征40%的關(guān)稅就是最好的證明。
在美國對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)后,越南就慢慢在全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)中扮演重要角色,大量外國企業(yè)都將工廠轉(zhuǎn)移到越南境內(nèi),以規(guī)避中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。不過,正是受到這一趨勢(shì)的影響,越南主動(dòng)加強(qiáng)與中國的合作關(guān)系,開始從中國進(jìn)口大量的原材料與核心部件,甚至電力能源都是要從中國進(jìn)口。對(duì)于中國來說,通過與越南的合作可以讓不少商品轉(zhuǎn)運(yùn)至海外市場(chǎng),在一定程度上降低了中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國企業(yè)的影響。但隨著特朗普重返白宮,越南重新作出了選擇,即將限制中國商品轉(zhuǎn)運(yùn)出口作為討好特朗普政府的投名狀。當(dāng)然,從現(xiàn)階段的情況來看,越南做出這種選擇并不奇怪,首先越南需要規(guī)避關(guān)稅沖擊,這次特朗普對(duì)全球各大經(jīng)濟(jì)體發(fā)出的威脅并不是說說那么簡(jiǎn)單,如果越南不答應(yīng)美國的要求,美國所加征的關(guān)稅足以重創(chuàng)越南經(jīng)濟(jì)。
畢竟越南對(duì)美國出口總額已經(jīng)占到了GDP的30%,所以,越南需要做出妥協(xié)讓步來換取出口的穩(wěn)定。其次,中國雖然是越南最大的貿(mào)易合作伙伴之一,但是在地緣政治上越南卻將中國視為對(duì)手,不斷尋求外部力量的介入來制衡中國的影響力,美國無疑就是一個(gè)最適合的合作伙伴。最后,越南正在尋求經(jīng)濟(jì)崛起的契機(jī),作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體,越南自然需要抱緊美國的大腿,以應(yīng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和就業(yè)壓力的挑戰(zhàn),從而確保改革計(jì)劃得到全面實(shí)現(xiàn)。但也正如我商務(wù)部發(fā)言人所強(qiáng)調(diào)的那樣,反對(duì)犧牲中國利益。在過去幾年越南從中國進(jìn)口的商品總額均超過了1000億美元,這就意味著如果中國采取反制措施,將可以對(duì)越南經(jīng)濟(jì)造成難以估量的沖擊。當(dāng)然,不到萬不得已,中方也不會(huì)采取這種措施,畢竟合作共贏才是中方所堅(jiān)持的路線。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,這次越南選擇作出限制措施,本質(zhì)上就是中美博弈在亞太的延續(xù),美國繼續(xù)利用自己的經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢(shì)來拉攏中國周邊的國家,從而建立一道專門針對(duì)中國的封鎖包圍圈,削弱中國在全球供應(yīng)鏈中的核心地位。但美國也要明白,作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所扮演的角色和所承擔(dān)的責(zé)任沒有國家可以取代,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊鴩麓驂撼藢?dǎo)致參與國承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失外,還可能會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易效率下降,進(jìn)而沖擊美國的全球霸權(quán),使特朗普讓“美國再次偉大”的努力也付諸東流。至于越南則需要在中美之間找到更平衡的立場(chǎng),以避免成為大國博弈的犧牲品。
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