越南是否對美國無條件屈服,中國不會輕易下論斷,但已經(jīng)留好了后手,越南自己也要清楚紅線在哪。
自從特朗普宣布與越南達成協(xié)議之后,外界都關(guān)心中國會作何反應(yīng)。對此,中國商務(wù)部只是簡短回應(yīng)了一句,注意到相關(guān)情況,正在開展評估。
【特朗普宣布,越南已經(jīng)與美國達成協(xié)議】
越南如果能通過平等磋商,解決與美國的經(jīng)貿(mào)分歧,避免一場無妄之災(zāi),中國對此樂見其成。
但如果越南只是為了與美國達成交易,屈服于后者的單邊霸凌行徑,不惜犧牲中國利益,那么中國也留好了后手。
別忘了,中美關(guān)稅戰(zhàn)那段時間,美國就毫不掩飾自己建立“關(guān)稅同盟”的意圖,越南更是這一戰(zhàn)略的重要拼圖。
不是說中美在談判桌上握手言和了,關(guān)稅戰(zhàn)這一頁就徹底揭過去。現(xiàn)在中美之間的貿(mào)易競爭依舊存在,只是換了個表現(xiàn)形式,通過第三國進行醞釀。
美越協(xié)議是否有損害中國利益的嫌疑,我們不會急著下論斷。目前美國和越南也只是達成了一個大致框架,雙方正在就具體細節(jié)進行磋商,直到正式的書面協(xié)議出來后,國際社會才能一窺全貌。
只是根據(jù)各方消息匯總,這份協(xié)議,對越南來說實在談不上平等,為了換取美國網(wǎng)開一面,他們作出了很多妥協(xié)。
【中方正在評估美越協(xié)議的影響,不會輕易下論斷】
美國一開始的無差別關(guān)稅,對越南的稅率是46%,而雙方目前在談的協(xié)議,削減到了20%。
越南為此付出的代價是,向美國開放市場,免除美國進口關(guān)稅,此外,同意美國對那些從越南轉(zhuǎn)運的商品,征收40%的關(guān)稅。
問題就出在“轉(zhuǎn)運”兩個字上。
外界普遍認為,針對轉(zhuǎn)運的關(guān)稅,就是沖著中國來的。因為越南其實是中美上下游供應(yīng)鏈間的一個樞紐,承接了部分中國對美出口。
特朗普政府將此視為“漏洞”,想靠關(guān)稅政策強行堵上。
【蘇林與特朗普通話后,美國宣布協(xié)議達成】
如何去定義轉(zhuǎn)運,又該如何在此基礎(chǔ)上執(zhí)行新的關(guān)稅政策,還有之前越南享受的最惠國待遇又該如何處理,這些都是問題。
如果這份協(xié)議,是在原先關(guān)稅水平的基礎(chǔ)上,額外再征收20%,對越南而言同樣是沉重的負擔(dān)。
綜合看下來,美越之間這場為期三個月的經(jīng)貿(mào)談判,越南就是不折不扣的輸家,之前與美國“互免關(guān)稅”的設(shè)想完全不切實際。
可以想見,美越談判期間,特朗普不光不允許自己吃一點虧,還要用極限施壓,去試試越南“竹子外交”的成色,而且他也有了一個答案。
順帶一提,特朗普宣布美越達成協(xié)議之前,先與越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林通話,蘇林也只是提出,希望美國能承認越南的市場經(jīng)濟地位,不過這部分似乎沒有出現(xiàn)在協(xié)議之中。美國還得靠這個來吊越南的胃口,自然不會輕易放行。
【越南外交部回答美越協(xié)議相關(guān)問題】
后續(xù)與美國的談判,越南該怎么爭取,才能避免對中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生影響?如果一切照著美國的標準來,那這就不是協(xié)議,而是不平等條約了。
要是中越之間正常的經(jīng)貿(mào)合作與投資往來,都被簡單粗暴地認定為“轉(zhuǎn)運”,以至于對中越供應(yīng)鏈產(chǎn)生消極影響,讓中國為美越經(jīng)貿(mào)協(xié)議造成的后果買單,那么越南就需要給中國一個說法了。
假如美越經(jīng)貿(mào)協(xié)議,間接引發(fā)了中美新一輪經(jīng)貿(mào)摩擦,夾在中間的越南,也做不到獨善其身。
這可不是越南靠著“竹子外交”,還有“船到橋頭自然直”的僥幸心理,就能糊弄過去的。
同時這也告訴我們,即便中美在談判桌上握手言和,兩國之間的直接關(guān)稅戰(zhàn)暫時告一段落,但美國傾向于第三國,繼續(xù)與中國在關(guān)稅問題上進行較量,美越協(xié)議就是例證。
【越南同意對美國商品免除關(guān)稅】
而很多跡象都表明,越南不僅頂不住美國的壓力,也沒想著與中國,或者是其他東盟國家進行協(xié)商,以至于自己在談判中無從借力,無法為自己爭取到最有利的條件。
越南協(xié)議的后續(xù)影響,不局限于中美越之間的供應(yīng)鏈,對其他正在觀望的國家也造成了強烈沖擊,讓它們不得不重新評估形勢。
4月到7月,是特朗普無差別關(guān)稅的暫緩期,美國實際只征收10%的基準關(guān)稅,而中美關(guān)稅戰(zhàn)休戰(zhàn)之后,雙方也是各自保留10%的關(guān)稅。
而越南與美國談了一場下來,卻接受了兩倍于此的稅率,還取消了所有對美進口的關(guān)稅,讓步程度前所未有,這實在不值得效仿,還會在東盟那邊開創(chuàng)一個先例,那就是對美國單方面讓步,不提前與其他成員國進行協(xié)調(diào)。
這意味著,越南在美國的壓力前屈服,優(yōu)先想著保全自己,而不是站在維護多邊經(jīng)貿(mào)秩序的立場上,這或許會削弱東盟凝聚力,并讓東南亞的競爭環(huán)境失衡,可謂是損人又不利己。
最后還是回到那個問題,越南與美國達成協(xié)議,是否真的以犧牲中國利益為代價?反正我們已經(jīng)有言在先,越南在后續(xù)與美國談判時,也該記好紅線在哪。
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