來源：軟科綜合整理

科研團隊遭裁減，數十億美元的大學經費被砍，美國科學界寒冬悄然而至。

2 月，美國國立衛生研究院（NIH）宣布，將把「科研間接費」削減至 15%，國家科學基金會（NSF）預算更是暴跌 2/3，這意味著大學和研究機構需要自行承擔大部分成本。

在經費不確定下，據報道，賓夕法尼亞大學宣布削減 35% 的研究生招生，范德堡大學的一名院長在 2 月宣布暫停部分博士生項目的招生，南加州大學采取了類似的招生凍結措施，斯坦福大學則暫停了學校新員工招聘。

此外，美國眾多科研機構開始縮減對博士后和科研助理的招聘。

無獨有偶，當地時間 3 月 7 日，哥倫比亞大學約 4 億美元（約合 28.98 億元）的聯邦撥款被取消。

面對接二連三的資金削減，有學者認為，在這樣的條件下，科學研究將難以為繼。

美國科研人，正經歷「至暗時刻」

NIH 和NSF是影響美國公共研究領域經費的基石，每年共同資助數千個項目，支持數十萬科研人員，可以說是大學的命脈，經費資助上的任何變動都可能引發連鎖反應。

此次 NIH 削減的間接經費，是指非直接用于科學研究的「機構運營成本」，例如實驗室和研究設備的開發維護、聘用教職員工的薪水等。每個大學和科研機構在間接經費的比例上各有不同，有數據顯示，哈佛大學的間接經費占比為 69%，耶魯大學為 67.5%，約翰·霍普金斯大學為 63.7%。

可以看出，頂尖研究型大學的間接成本費率之高，一旦資金匱乏，科研項目的進行面臨嚴峻挑戰，特別是NIH將占比上限降至 15% 后，遠低于高校和研究機構 50% 至 70% 的標準。

盡管這項新政在司法程序上的「靴子」還沒完全落地，但是科研經費改革的影響已顯現，這其中，醫學研究遭受的重創最大。

從心臟病、帕金森癥、禽流感等疾病的研究到一些藥物的研究、心理問題的追溯等，都高度仰賴 NIH 提供的資金推進。比如俄克拉荷馬大學獲得 920 萬美元用于癌癥研究、免疫系統保護和農村醫療，在削減開支后，該大學名下的 26 個項目將受到影響，甚至停擺。

此外因為項目暫停，一些博士后很可能面臨解聘......

另一邊，作為美國基礎研究主要資助機構的 NSF，根據《科學》雜志報道，白宮為 NSF 規劃的新年度預算為 30 億美元，預算削減超過三分之二，直接影響了物理學、化學、材料科學等基礎研究領域。

伴隨預算削減而來的，是對科研項目更嚴格的審查。根據美國科學促進會（AAAS）的數據，2023 年 NSF 的青年科研基金申請通過率從往年的 20% 下降為不到 10%。

中國科研經費，逆勢增長

中美情況可謂「冰火兩重天」。

美國科研經費縮水的同時，中國在科研投入上持續加碼。

根據國家統計局公報顯示，2022 年我國全社會研發經費投入總量達到約 3.08 萬億元，首次突破 3 萬億元大關，2024 年超 3.6 萬億元，實現了「十四五」規劃年均增長 7% 以上的目標，投入總量穩居世界第二位。

同時，我國研發投入強度持續提高。在 2022 年首次達到「十三五」及 2006 年國家中長期科技發展規劃中設定的 2.5% 目標，2024 年研發投入強度持續提升至 2.68%。

作為基礎研究的核心陣地，近年來，政府對高校的經費支持力度提升，投入高校的科技經費從 2020 年的 1882.5 億元，增長至 2023 年的 2753.3 億元。

根據各高校已公開的數據，多所高校 2024 年的科研經費破十億元量級。

如武漢大學到賬科研經費突破 30 億元，

北京交通大學科研經費再超 20 億元大關，

東北大學、中國礦業大學、華北電力大學、西北農林科技大學、北京化工大學、江南大學、中國海洋大學、華南農業大學、中北大學、西南石油大學和齊魯工業大學等科研經費也突破了 10 億元。

也有不少高校的科研經費首次取得階梯級突破，如太原理工大學首次突破 8 億元，重慶科技大學首次超過 3.5 億元，魯東大學和桂林電子科技大學首次突破 2 億元，助推學?？蒲辛α抠|的飛躍。

雖然投入總量和強度在逐年平穩增長，但是與處于前列的創新型國家相比，特別是基礎研究占 R&D 的比重，還有差距，亟需在科研經費資助上做「加法」。

2023 年《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干措施》印發，各地紛紛通過基本科研業務費等多種方式加大經費投入，加強對高等學校、科研院所青年科技人才的支持。

自 2022 年起，內蒙古自治區財政廳加大科技資金支持力度，3 年累計下達4.5 億元自治區直屬高?；究蒲袠I務費，重點支持 45 周歲以下青年教師、在校優秀學生提升基本科研能力。江西省啟動實施職業早期青年科技人才培養專項，為 22 所省屬高校的博士畢業生在5 年內給予每人 20 萬元非競爭性、自由探索類科研經費支持，助力科研「第一步」。

作為我國科研資助的主要力量之一，自然科學基金委也在擴大青年科學基金項目資助規模；前移資助端口，試點資助優秀博士生、本科生開展基礎研究，自主培養基礎研究后備力量。支持年輕科研團隊承擔基礎科學中心項目，通過持續穩定資助，培養科技領軍人才。

除了「量」的增加，還需最大程度提高科研經費的使用效率。高校紛紛推進「放管服」改革，切實為科研人員「松綁減負」。

如湖南大學將一般科研項目預算調整審批權、科研項目間接經費分配權下放至學院，提高學院自主權。同時擴大項目組橫向經費項目使用權限，項目結題后可申請提取 80% 的結余經費用于績效獎勵，且增值稅返還比例由原來的 60% 提高到 100%，加大對科研人員的激勵力度。

為緩解科研經費報銷手續繁雜、程序較多，東南大學在各學院設立科研秘書、財務處設立財務助理，把科研人員從繁瑣的事務中解放出來，為其簡除煩苛。

無論是吸引和留住人才，提高辦學實力和整體競爭力，還是提升基礎學科自主創新能力，都離不開科研經費的持續穩定投入。相信在經費支持和研發投入加強的政策之下，創新成果將更顯著，在前沿科技領域展現出強大的競爭力。

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