據界面新聞報道，當地時間6月29日，美國共和黨參議員林賽·格雷厄姆透露，一項對俄制裁新法案預計7月在國會通過，特朗普表示支持，該法案威脅對購買俄產品卻不助烏的國家出口至美的商品加征500%關稅，中印首當其沖。這一消息，將本就微妙復雜的中美俄印四方關系，再次推向輿論焦點。

格雷厄姆以反俄言論著稱，其提出的法案聲稱，中國和印度購買了俄羅斯70%的石油，支持了“普京的戰爭機器” 。若法案落地，從俄羅斯購買產品卻不幫助烏克蘭的國家，出口到美國的產品將面臨500%的高額關稅。目前該法案已有84位共同提案人，在由53名共和黨人和47名民主黨人組成的參議院中，獲得了兩黨廣泛支持。

格雷厄姆（資料圖）

美國此番舉動，醉翁之意不在酒。表面上是制裁俄羅斯，實則妄圖通過經濟脅迫，切斷俄羅斯的經濟后路，逼迫其在俄烏沖突中讓步。更深層次的，是想離間中俄、俄印之間的正常經貿合作關系。近年來，中俄在能源等領域合作不斷深化，俄羅斯成為中國重要的能源供應方，雙方在貿易結算等方面不斷去美元化，這讓美國如鯁在喉。而印度，自俄烏沖突以來，加大了從俄羅斯的石油進口，還與俄羅斯在軍事裝備等傳統領域保持著緊密合作，美國試圖通過高壓手段，讓印度在美俄之間選邊站，破壞俄印長期積累的合作紐帶。

印度在這場四方博弈中，處境尷尬又艱難。在能源領域，自2022年起，俄羅斯就一躍成為印度最大的原油供應國。2024年，印度從俄羅斯進口的原油，占該國原油進口總量的近40%。印度國內能源需求龐大，自身能源儲備有限，俄羅斯穩定且相對低價的能源供應，對印度經濟穩定運行至關重要。一旦因美國制裁中斷與俄羅斯的能源合作，印度不僅要面臨能源供應短缺風險，還得被迫轉向其他高價能源市場，大幅增加能源進口成本，給本就脆弱的經濟帶來沉重打擊。

軍事方面，美國智庫研究顯示，印度軍隊超80%的軍備來自俄羅斯。陸軍的T - 90和T - 72主戰坦克、空軍的蘇 - 30MKI戰斗機等大批主戰裝備均為俄式。長期以來，印度軍事體系圍繞俄式裝備構建，從裝備采購、維護到人員培訓，形成了高度依賴。美國要求印度切斷與俄羅斯軍事合作，無異于讓印度國防體系瞬間癱瘓，短時間內，印度根本無法找到可替代俄羅斯的軍事裝備供應源。

特朗普和美商務部長（資料圖）

與此同時，美國還是印度最大的出口市場。印度的醫藥、紡織和IT服務等產業對美出口依賴度極高。若美國依據法案對印度商品加征500%關稅，這些產業將遭受滅頂之災，大量企業倒閉、工人失業，引發嚴重的經濟和社會危機。此前，美印貿易協定談判就陷入僵局，美國要求印度開放農業市場、降低進口汽車和酒精飲料關稅，還塞入環境、勞工等額外條件；印度則堅決將農業和乳制品列為“紅線”，強調保障本國農民和食品安全。如今，格雷厄姆的關稅威脅，讓本就艱難的美印貿易談判雪上加霜。

面對美國步步緊逼，莫迪政府并未一味妥協，而是選擇劃下紅線，積極尋求破局之策。

印度財長明確表示，農業和乳制品是印度與美國貿易關稅談判中的兩條不可逾越的紅線，印度絕不可能以犧牲本國農民利益來迎合美國。從印度國內情況看，印度貧富差距巨大，底層人口占比高，農業是眾多底層民眾的主要生計來源。若美國對印度農業和乳制品領域加稅，相關產品出口受阻，國內市場消化能力有限，大量農產品將滯銷，嚴重損害農民利益，激化國內矛盾，動搖莫迪政府執政根基。

在外交上，印度也采取了一系列行動。一方面，印度向世界貿易組織申訴，指責美國25%的鋼鋁關稅損害印度利益，甚至威脅對部分美國商品加稅，展現出對美國貿易霸凌的強硬反擊態度。另一方面，在美印貿易談判中，印度雖未全面讓步，但也做出了一些有限的妥協，如降低杏仁、開心果等部分農產品關稅，在能源、汽車和國防領域給予美國企業一定優惠，試圖在維護自身核心利益前提下，推動談判取得進展。同時，印度外長蘇杰生在談判中態度堅決，反駁美國所謂“印度必須對美零關稅”的強硬要求，強調談判應實現雙贏，而非美國單方面獲利。

此外，印度在國際事務中也在積極拓展外交空間，加強與其他國家的合作，避免過度依賴美國。印度重視與俄羅斯的傳統友誼和多領域合作，繼續保持能源和軍事領域的往來；同時，也在探索與中國改善關系的可能性，在多邊框架如金磚國家、上合組織中積極作為，尋求更多經濟合作與發展機會，增強自身在國際經濟格局中的話語權，以此對沖美國制裁帶來的風險。

莫迪（資料圖）

美國以制裁俄羅斯之名，行干涉他國內政、破壞正常國際經貿秩序之實，威脅對中印加征高額關稅，試圖構建中美俄印3:1格局，將自己置于主導地位。但現實是，美國此舉不僅難以達到目的，反而可能促使中俄印在壓力下進一步加強合作。

中國作為全球第二大經濟體，擁有完整的工業體系和強大的經濟韌性，對美國的關稅威脅早有應對之策，且在能源領域已建立多元供應體系，中俄能源合作穩定且互補性強，人民幣結算比例不斷提高，有效規避美元體系風險。俄羅斯作為能源大國，在能源出口上有穩定的需求市場，軍事力量強大，不懼外部制裁壓力。而印度，盡管面臨巨大壓力，但也在堅守底線，積極破局。

未來，四方關系走向充滿不確定性。美國國內政治博弈、特朗普政府對法案的最終決策、印度在外交經濟上的持續應對舉措，以及中俄在國際事務中的協同合作，都將深刻影響這一格局的發展。是美國的霸權行徑得逞，還是中俄印攜手突破壓力，在多極化世界格局中贏得主動，這場四方博弈，值得持續關注