據環球時報消息,印尼經濟統籌部長當地時間6月30日透露,作為與美國關稅談判部分,印尼向美國提議共同投資關鍵礦產項目。消息一出,引發國際關注,也讓中印尼關系走向備受矚目。
印尼這一舉動,背景在于美國的關稅大棒。特朗普設定關稅談判期限,威脅對未達成協議國家加征重稅。在這種高壓下,不少國家為求自保,紛紛對美示弱。早在4月,印尼就已出現妥協跡象,承諾購買190億美元美國商品,還表示協助其獲取關鍵礦產資源,如今提議共同投資關鍵礦產項目,或為之前策略延續,想借此換取關稅優惠,降低美國高額關稅對本國經濟沖擊。
稀土開采(資料圖)
從資源戰略角度看,印尼這一行為影響深遠。鎳礦,作為電動汽車產業鏈關鍵礦產,戰略地位重要。中國掌握全球超75%鎳精煉產能,在全球鎳產業舉足輕重。美國一直試圖打破中國在關鍵礦產領域優勢,制衡中國發展。印尼此時與美國在鎳礦開發上合作,等于給美國提供制衡中國的“彈藥”。
近年來,中印尼關系緊密,在“一帶一路”倡議下成果豐碩。雅萬高鐵作為印尼首條高鐵,開通運營后累計發送旅客超1000萬人次,培養本土運營人才,帶動當地經濟社會發展,成為兩國合作標志性項目。不僅如此,中企寧波普勤時代投資印尼動力電池生態系統項目,規劃投資59億美元,助力印尼從資源出口國向加工國轉型,推動其動力電池產業發展。該項目覆蓋電池生產全產業鏈,將為印尼創造大量就業崗位,符合印尼產業升級和經濟發展需求,彰顯中國與印尼合作誠意。
然而,印尼在接受中國諸多投資與合作成果后,轉身與美國在關鍵礦產領域合作,此舉難免讓人質疑其誠意。中國一直秉持平等互利原則與印尼開展合作,為其發展提供機遇與支持。但中國明確表示,絕不接受任何國家以犧牲中國利益換取美國關稅減免。印尼此舉,觸碰中國底線,中方自然不會坐視不理。
很快,中方反擊落地。商務部發布公告,自2025年7月1日起,對原產于歐盟、英國、韓國和印度尼西亞的進口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷繼續征收反傾銷稅,印尼相關企業被征收20.2%反傾銷稅,實施期限為5年。不銹鋼產品生產高度依賴鎳礦,中國對印尼不銹鋼產品加征反傾銷稅,釋放明確信號:警告印尼不要在鎳礦問題上損害中國利益。
特朗普(資料圖)
印尼在中美之間尋求平衡的想法本身無可厚非,其人口和經濟總量均占東南亞40%,作為東盟重要成員國,希望從大國合作中獲取更多發展資源,提升自身國際地位和經濟實力,符合其國家利益。但在實際操作中,印尼需明白,過度偏向一方、損害另一方利益,會破壞來之不易的合作關系,帶來嚴重后果。
從國際形勢看,中美博弈下,許多國家試圖找準自身定位,在大國競爭中尋求發展空間。但這種平衡藝術需高超技巧和精準把握。印尼若想在中美間左右逢源,需確保不突破雙方底線,以平等、公正、互利原則開展外交和經濟合作。否則,可能引發大國不滿,陷入外交困境,影響自身發展。
站在印尼角度,應重新審視與中美關系。中國市場龐大、資金技術雄厚,在基礎設施建設、產業升級等領域可為印尼提供長期穩定支持,如雅萬高鐵和動力電池生態系統項目。美國雖為全球最大經濟體,但在貿易政策上多變且具保護性,與美合作風險不小,印尼期望通過關鍵礦產合作換取關稅優惠,可能只是一廂情愿。美國在國際合作中常以自身利益優先,印尼未必能從合作中獲得足夠回報,還可能因損害中國利益,失去中國在其他領域合作機會。
從地區影響力看,印尼作為東盟重要國家,其外交政策走向對地區穩定和發展意義重大。若印尼因短期利益破壞與中國良好合作關系,不僅影響自身發展,還可能引發地區其他國家對與中國合作信心動搖,破壞地區合作氛圍,影響“一帶一路”倡議在東南亞推進。
貿易港口(資料圖)
當下,印尼需冷靜思考,做出正確決策。若繼續與美國在關鍵礦產上合作,忽視中國利益,可能面臨中國進一步反制,失去中國市場和投資,影響國內相關產業發展和就業。反之,若能及時調整策略,重視與中國合作,恪守承諾,中印尼關系仍可重回正軌,繼續從雙方合作中受益。
長遠來看,中印尼在諸多領域互補性強,合作潛力巨大。只要印尼以國家長遠利益為重,妥善處理與中美關系,中印尼關系大方向不會因此次事件發生根本改變。但前提是,印尼要摒棄短視行為,以實際行動維護與中國的友好合作關系,這樣才能在復雜國際形勢中實現自身可持續發展。
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