當地時間7月3日,美國國會眾議院以218票贊成、214票反對的微弱優勢通過了總統特朗普力推的“大而美”法案。此前,該法案在參議院的闖關也是歷經波折,于7月1日以51票贊成、50票反對驚險通過,副總統萬斯投下關鍵一票。如今,法案已提交給特朗普,他將于當地時間7月4日簽署,使其正式生效。這一法案的通過,在美國國內引發了廣泛關注和激烈爭議。
“大而美”法案核心內容包含稅收與支出兩大方面的重大調整。在稅收政策上,它延續并升級了特朗普首個任期的全面減稅政策,將企業稅率從2017年減稅前的35%永久降至21%,還擴大了其他企業稅收優惠政策,同時免除了小費和加班費的聯邦所得稅。支出結構方面,軍事與邊境安全領域獲得顯著資金增加,用于邊境墻建設和移民執法等;然而,醫療與社會保障支出卻遭到大幅削減,尤其是聯邦醫療補助和食品券計劃面臨規模性縮減。
從近期新聞動態來看,該法案在兩黨間引發了巨大分歧。民主黨方面,在眾議院,少數黨領袖哈基姆?杰弗里斯以“神奇一分鐘”的馬拉松式發言抗議,實際發言時間約為8小時46分,創下美國眾議院現代史上最長發言紀錄,足見民主黨對該法案的反對決心。在參議院,民主黨全員一致反對該法案。民主黨人認為法案“劫貧濟富”,因為大幅削減聯邦醫療補助,將使將近1200萬低收入人群在未來10年內失去醫療保險,削減食品券項目更是讓貧困人群雪上加霜,而高收入家庭卻能從擴大家庭從聯邦稅中扣除州稅和地方稅的數額等條款中獲得優厚稅收優惠。
共和黨內部同樣存在分歧。代表低收入地區的共和黨人明確反對大幅削減針對有關地區的醫療補助,在參議院表決時,就有三名共和黨議員投下反對票,他們分別陳述了對法案削減醫療補助計劃、加劇債務問題等方面的擔憂。眾議院議長邁克?約翰遜為了讓法案通過,成功說服了大多數最初持反對意見的共和黨議員,但直到投票前,仍有部分議員對法案數萬億美元的支出規模和對醫療項目的削減表示異議。
此外,特斯拉老板馬斯克也加入了反對陣營,他多次批評該法案“極其瘋狂且具破壞性”。特朗普回應稱,馬斯克的反對是因為法案取消了對新能源汽車的補貼,這確實會對特斯拉公司產生不小沖擊。“大而美”法案廢除了拜登政府為減少能源消費而制定的多項條款,取消購買電動汽車的稅收減免,對化石燃料行業以及傳統汽車制造商而言是利好,卻與新能源發展趨勢背道而馳,也難怪馬斯克如此憤怒。
美國國會預算辦公室分析,該法案將在未來十年使美國赤字激增3.3萬億美元,加劇財政惡化風險。“大而美”法案的通過,無疑讓美國國內政治、經濟領域的矛盾更加突出,其后續影響,無論是在兩黨關系、社會貧富差距,還是能源產業發展等方面,都值得持續關注。
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