日前

全國首本地下洞庫不動產(chǎn)權(quán)證書

北侖區(qū)1#地下洞庫項目

地下空間國有建設用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書

在浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)

順利頒發(fā)

標志著寧波片區(qū)探索

地下空間確權(quán)登記改革

取得突破性進展

據(jù)悉，北侖區(qū)1#地下洞庫項目，在地面設施占地僅56畝的情況下，“喚醒”相當于約1700畝地表倉儲用地的地下空間資源。

項目建成后，將顯著提升片區(qū)大宗商品資源配置能力，為促進能源供需動態(tài)平衡、豐富能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐筑牢基礎。

全國首本地下洞庫不動產(chǎn)權(quán)證書的頒布，意味著特定區(qū)域地下空間開發(fā)利用的確權(quán)登記政策制度及技術(shù)標準體系已經(jīng)走向成熟。

為破解地下空間項目規(guī)劃許可難題，寧波片區(qū)上下求索，十部門聯(lián)合出臺《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)寧波片區(qū)大宗商品資源配置樞紐地下空間開發(fā)利用管理辦法（試行）》《地下洞庫規(guī)劃落實方案》，全鏈條規(guī)范規(guī)劃選址、審批許可等各個環(huán)節(jié)，最終打通地下空間資源從“沉睡資產(chǎn)”向“活力資本”轉(zhuǎn)化的制度通道。

“以‘地上’換‘地下’，以技術(shù)換空間，這一‘寧波解法’對于土地開發(fā)強度逼近‘天花板’的區(qū)域而言，意義重大?！睂幉ń?jīng)開區(qū)自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)局相關(guān)負責人說。

朱省海 攝

事實上，盤活地下空間資源，正是浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)基于發(fā)展所需，始終執(zhí)著探索的一大制度創(chuàng)新實踐——

早在2020年，為破解大宗商品地下倉儲堵點，寧波片區(qū)積極向上爭取，在全國首創(chuàng)性提出“在不改變地表原有地類和使用現(xiàn)狀的前提下，設立地下空間建設用地使用權(quán)進行開發(fā)建設”的實施路徑。

近年來，“設立地下空間建設用地使用權(quán)”先后寫入《中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設方案》和2025年寧波市政府工作報告，累計17個相關(guān)項目在自貿(mào)“試驗田”中茁壯成長，為國家完善該領(lǐng)域管理規(guī)則積累了經(jīng)驗。

這本不動產(chǎn)權(quán)證書背后的意義還不止于此。據(jù)介紹，在突破土地利用瓶頸的同時，地下洞庫上方的地表山體和植被均可被保留，真正實現(xiàn)了“地上綠水青山，地下金山銀山”的雙贏局面；另一方面，以大宗商品地下倉儲為應用場景，寧波片區(qū)開啟“地下空間三維地籍管理”的全新探索，為地下洞庫配備三維“身份證”，進一步提升空間資源管理的精細化、智能化水平。

來源丨記者 張凱凱 通訊員 朱麗丹 郭競豪

一審丨郭梓謙

二審丨沈焰焰

三審丨謝 挺