作者 | 燕赤俠
備受全球矚目的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,終于出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
美國商務(wù)部工業(yè)與安全局于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日,正式通知全球三大EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)軟件供應(yīng)商——新思科技、楷登電子和西門子,撤銷此前對華芯片設(shè)計(jì)軟件的出口許可證要求。
這一決定標(biāo)志著自5月29日實(shí)施的技術(shù)封鎖在持續(xù)35天后宣告終結(jié),中國超過2000家芯片設(shè)計(jì)企業(yè)重新獲得了國際領(lǐng)先的EDA工具使用權(quán)。
同步解禁的還包括乙烷出口,美國商務(wù)部發(fā)函取消限制后,已有8艘運(yùn)輸船立即啟程前往中國。
幾乎同時(shí),美國政府還撤銷了對航空發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵限制,通用電氣航空也獲準(zhǔn)恢復(fù)向中國商飛供應(yīng)LEAP-1C發(fā)動(dòng)機(jī)。
這些變化被視為中美落實(shí)"倫敦框架"的具體成果——中國承諾規(guī)范管制物項(xiàng)出口審批,美方則取消對應(yīng)限制措施。
這場貿(mào)易休戰(zhàn)的序幕,可追溯至2025年4月中國實(shí)施的稀土出口管制。
作為全球稀土精煉產(chǎn)能占比92%的國家,中國對中重稀土的"一批一證"管理直接影響到美國軍工產(chǎn)業(yè)鏈,特別是F-35戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)所需的特種材料。
作為回應(yīng),美國在5月底突然切斷EDA軟件供應(yīng),這三家壟斷全球74%市場份額的企業(yè)被迫暫停服務(wù),導(dǎo)致中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研發(fā)效率短期下降約35%。
同時(shí),美國還對占其出口總量50%的乙烷實(shí)施許可證管制,致使多艘運(yùn)輸船滯留墨西哥灣,并暫停了C919客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)。
技術(shù)封鎖的雙刃劍效應(yīng)迅速顯現(xiàn),在芯片領(lǐng)域,美國企業(yè)承受著巨大商業(yè)壓力,三大EDA巨頭在中國市場占據(jù)80%份額,5月底的禁令導(dǎo)致其季度營收下滑12%。
更關(guān)鍵的是,禁令客觀上加速了中國國產(chǎn)EDA研發(fā),華為等企業(yè)加快技術(shù)替代步伐,反而削弱了限制效果。
乙烷貿(mào)易則凸顯相互依存關(guān)系,美國出口量約50%銷往中國,而中國乙烷裂解裝置依賴美國頁巖氣副產(chǎn)品作為原料。
這種相互制裁的惡性循環(huán)在6月9-10日的倫敦會(huì)談中被打破,雙方最終達(dá)成"以松綁換松綁"的框架協(xié)議:中國加速審批17種民用稀土出口許可,美國則分階段解除12類技術(shù)限制。
芯片設(shè)計(jì)軟件的解禁對全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具有里程碑意義,EDA被稱為"芯片之母",是完成集成電路功能設(shè)計(jì)、驗(yàn)證、物理布局等流程的必備工具。
新思科技在解禁當(dāng)天即恢復(fù)對中國客戶的全面支持,西門子EDA也宣布用戶已重新獲得完整的技術(shù)訪問權(quán)限。
乙烷貿(mào)易的恢復(fù)同樣具有指標(biāo)性意義,作為石化工業(yè)的重要原料,美國出口的乙烷有半數(shù)銷往中國。6月運(yùn)輸量因禁令驟降后,解禁次日即有8艘運(yùn)輸船啟程赴華。
更引人關(guān)注的是航空領(lǐng)域的突破,通用電氣獲準(zhǔn)恢復(fù)向中國商飛交付發(fā)動(dòng)機(jī),不僅涉及現(xiàn)有C919使用的LEAP-1C型號,還包括支線飛機(jī)C909配套的CF34發(fā)動(dòng)機(jī)。
這為中國大飛機(jī)項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)掃除了關(guān)鍵障礙,盡管國產(chǎn)長江-1000A發(fā)動(dòng)機(jī)已完成1.5萬小時(shí)測試且推力超出LEAP-1C約3kN,但國際供應(yīng)鏈的恢復(fù)無疑為商業(yè)化進(jìn)程提供了雙重保障。
中國商務(wù)部在7月4日的回應(yīng)中確認(rèn)了這一系列進(jìn)展,強(qiáng)調(diào)這是落實(shí)兩國元首6月5日通話共識(shí)的具體舉措。
這次雙方的相互讓步,也體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)實(shí):既不可能完全脫鉤,又難以回到無條件合作的時(shí)代。
中國通過稀土管制展示了資源話語權(quán),2025年上半年稀土出口審批量同比下降28%的數(shù)據(jù)成為談判硬籌碼。
此次中國同意6個(gè)月內(nèi)恢復(fù)對美民用稀土供應(yīng),美國則解除技術(shù)產(chǎn)品限制。
這一交換源于美國軍工和新能源產(chǎn)業(yè)的迫切需求,其86%的稀土深加工專利依賴中國技術(shù),特斯拉等企業(yè)因稀土短缺面臨20%的減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
需要注意的是,中方明確劃出紅線:只開放合規(guī)民用稀土,軍用領(lǐng)域仍嚴(yán)格管控。
美國商務(wù)部的聲明也刻意淡化中美關(guān)系因素,強(qiáng)調(diào)解禁是基于"對國內(nèi)能源市場供需平衡的重新評估"。
這種若即若離的態(tài)度,反映出美國既想壓制中國技術(shù)崛起,又難以割舍中國市場紅利的矛盾心態(tài)。
如今,中國的應(yīng)對策略顯現(xiàn)成效,面對科技封鎖,新能源汽車、光伏等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)逆勢增長25%,芯片自主化率提升至45%。內(nèi)需市場貢獻(xiàn)率升至68%,對東盟出口占比達(dá)18.7%,首次超越美國。
非對稱反制措施也日臻成熟,稀土出口管制直擊對方產(chǎn)業(yè)軟肋,促使特斯拉上海工廠國產(chǎn)化率達(dá)95%。
這些實(shí)踐印證了"以開放促改革"的智慧:既要通過國際合作獲取關(guān)鍵技術(shù),又要保持戰(zhàn)略定力攻克核心領(lǐng)域。
回望這場貿(mào)易拉鋸戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)規(guī)律最終戰(zhàn)勝政治操弄,當(dāng)前緩和態(tài)勢印證了"合則兩利"的樸素真理。
當(dāng)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量占全球40%的大國,選擇通過談判而非對抗解決分歧,正如中國商務(wù)部所言,"對話合作才是正道,訛詐脅迫沒有出路"。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處在微妙轉(zhuǎn)折期,既要珍惜來之不易的緩和成果,也要保持清醒認(rèn)識(shí),真正的"貿(mào)易休戰(zhàn)"不應(yīng)是權(quán)宜之計(jì),而需建立在相互尊重、平等互利的制度性安排基礎(chǔ)上。
歷史經(jīng)驗(yàn)警示我們,貿(mào)易戰(zhàn)從來不是直線進(jìn)程。
當(dāng)前緩和局面很大程度上源于美國企業(yè)壓力與政治考量,但結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。
正如偉人所言:美帝國主義者很傲慢,凡是可以不講理的地方就一定不講理,但凡講一點(diǎn)理的話,那是被逼得不得已了!
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