7月5日，2025年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇——“司法服務(wù)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)”法治主題論壇在貴陽(yáng)國(guó)際生態(tài)會(huì)議中心開(kāi)幕。在主旨演講環(huán)節(jié)，貴州高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)茆榮華圍繞“司法服務(wù)美麗貴州建設(shè) 推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”主題作主旨發(fā)言。

司法服務(wù)美麗貴州建設(shè) 推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

（貴州高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng) 茆榮華作主旨演講）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、女士們、先生們、朋友們：

今天，很高興在本屆生態(tài)文明法治主題論壇與來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各界專(zhuān)業(yè)人士分享貴州法院的經(jīng)驗(yàn)與探索。

2025年3月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，離不開(kāi)最嚴(yán)格的司法。2023年以來(lái)，貴州法院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，有9件案例入選最高人民法院各類(lèi)環(huán)境資源審判典型案例，17件環(huán)境資源案例入選人民法院案例庫(kù)，其中“古楠木王”案入選新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2023年度十大案件，在支撐和服務(wù)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中展現(xiàn)了貴州環(huán)境資源審判新風(fēng)采。

一、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，筑牢長(zhǎng)江上游、珠江上游生態(tài)安全屏障。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源安全司法保障。出臺(tái)服務(wù)保障“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行意見(jiàn)，加強(qiáng)天眼寧?kù)o區(qū)生態(tài)環(huán)境、電磁環(huán)境司法保護(hù)。依法審理煤焦化企業(yè)跨省污染河流案，嚴(yán)厲制裁盜采螢石礦及朱砂犯罪行為，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源司法保護(hù)。成立全國(guó)首個(gè)“長(zhǎng)江上游珍稀特有魚(yú)類(lèi)司法保護(hù)與科學(xué)研究中心”，維護(hù)長(zhǎng)江生物安全。二是構(gòu)建長(zhǎng)江上游、珠江上游跨區(qū)域司法協(xié)作機(jī)制。與重慶、四川、云南、廣東、廣西、湖南等相鄰省、市構(gòu)建跨區(qū)域環(huán)境司法協(xié)作機(jī)制，共同筑牢長(zhǎng)江上游、珠江上游生態(tài)安全司法保護(hù)屏障。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。采取清除污染、修復(fù)土壤、勞務(wù)代償、認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯等方式開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和替代性修復(fù)，建成補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、碳達(dá)峰碳中和等生態(tài)修復(fù)保護(hù)基地64個(gè)。2023年以來(lái)，全省補(bǔ)植復(fù)綠110萬(wàn)余株，增殖放流魚(yú)苗98萬(wàn)余尾，收繳生態(tài)修復(fù)資金4800余萬(wàn)元。

二、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展。一是服務(wù)保障貴州“富礦精開(kāi)”戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于為推進(jìn)我省“富礦精開(kāi)”戰(zhàn)略實(shí)施提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》，助力我省礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。依法審理跨省煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易案等案件，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。二是服務(wù)保障“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略。印發(fā)《關(guān)于在破壞森林資源案件中開(kāi)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯的意見(jiàn)》，形成“生態(tài)修復(fù)+碳匯認(rèn)購(gòu)”模式。探索開(kāi)展碳匯認(rèn)購(gòu)跨省司法協(xié)作等工作，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。審理全國(guó)首例溫室氣體重點(diǎn)排放單位不履行碳排放配額清繳義務(wù)民事公益訴訟案，被告企業(yè)自愿履行清繳義務(wù)，取得良好效果。三是服務(wù)保障綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立全國(guó)首家茶產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法庭，建立“抹茶資源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地”，依法審理古茶樹(shù)保護(hù)行政公益訴訟案，發(fā)出涉茶環(huán)境司法禁止令，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，完善貴州生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)體系。一是強(qiáng)化世界自然遺產(chǎn)司法保護(hù)。在世界自然遺產(chǎn)地荔波創(chuàng)設(shè)“藍(lán)絲絨”司法保護(hù)品牌，探索生態(tài)環(huán)境破壞預(yù)防、打擊、修復(fù)、共治為一體的系統(tǒng)性司法保護(hù)制度，環(huán)資案件大幅下降。二是強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。依法審理“梵凈山金頂刻字案”，入選最高人民法院依法保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)典型案例。設(shè)立司法保護(hù)基地和法官工作站，加大歷史文化名城、古村落司法保護(hù)，工作做法被編入《建設(shè)美麗中國(guó)的探索實(shí)踐—國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)改革成果案例匯編》。三是強(qiáng)化生物多樣性司法保護(hù)。出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生物多樣性司法保護(hù)、助力美麗貴州建設(shè)的意見(jiàn)》，設(shè)立野生動(dòng)物司法保護(hù)救助中心，建立全國(guó)首個(gè)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物金毛狗蕨生態(tài)修復(fù)基地，提升全省法院生物多樣性司法保護(hù)能力和水平。嚴(yán)厲打擊破壞野生楠木系列犯罪行為，發(fā)出全國(guó)首份古樹(shù)救治令，緊急救治存活2600歲“古楠木王”。四是強(qiáng)化古生物化石群司法保護(hù)。省、州、縣三級(jí)法院聯(lián)合設(shè)立古生物化石暨“金釘子”司法保護(hù)基地，針對(duì)貴州首顆“金釘子”和“興義動(dòng)物群”等古生物化石發(fā)布司法保護(hù)令，確保貴州首顆“金釘子”和古生物化石的安全和完整。

四、堅(jiān)持司法引領(lǐng)，推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是推進(jìn)環(huán)境司法專(zhuān)門(mén)化建設(shè)。在非集中管轄法院設(shè)立巡回審理點(diǎn)、法官工作站，加強(qiáng)集中管轄法院與非集中管轄法院的協(xié)同配合。選任專(zhuān)家陪審員100余名，引入技術(shù)調(diào)查官制度，推動(dòng)破解環(huán)境資源審判專(zhuān)業(yè)難題。二是探索生態(tài)環(huán)境司法裁判規(guī)則。首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認(rèn)制度，入選最高人民法院十年環(huán)境資源審判有重大影響力案件。探索生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議適用支付令制度，督促賠償義務(wù)人履行賠償義務(wù)。探索構(gòu)建環(huán)境資源案件勞務(wù)代償工作機(jī)制，明確勞務(wù)代償適用條件、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督執(zhí)行等事項(xiàng)。三是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。制定林草行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法、生態(tài)環(huán)境損害賠償行政執(zhí)法和司法銜接工作辦法以及貴州省生態(tài)環(huán)境資源司法案件修復(fù)監(jiān)督銜接辦法，發(fā)揮行政機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)和司法機(jī)關(guān)功能，推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)難題。強(qiáng)化司法建議作用，針對(duì)審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議，積極推動(dòng)解決問(wèn)題。

各位來(lái)賓、女士們、先生們、朋友們，良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)的共同愿望。貴州法院將以此次主題論壇為契機(jī)，加大與各方力量的溝通協(xié)作和相互學(xué)習(xí)，共商司法服務(wù)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，為全球發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型繼續(xù)貢獻(xiàn)貴州司法智慧！

謝謝大家！

來(lái)源：貴州高院