譯者按：本文編譯自香格里拉對(duì)話(huà)印度太平洋防御與戰(zhàn)略高級(jí)研究員達(dá)莎娜·M·巴魯阿于2025年5月22日發(fā)布在英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所官方網(wǎng)站上的題為《中國(guó)在印度洋：增強(qiáng)印太地區(qū)的存在》的文章，部分內(nèi)容有刪改。 此文中有大量情況與事實(shí)不符的地方，請(qǐng)各位讀者自行甄別。編譯此文，只為參考，同時(shí)向大家提供外媒的看法，并不代表譯者同意或者證實(shí)其觀點(diǎn)與消息。 由于譯者水平不足，文章中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤請(qǐng)各位讀者多加指正。

自2008年首次向印度洋地區(qū)部署艦艇以來(lái)，中國(guó)顯著增加了在這一地區(qū)的活動(dòng)。除了維護(hù)自身利益外，北京還積極在該地區(qū)建立自身的存在并增強(qiáng)軍事實(shí)力，以應(yīng)對(duì)西太平洋地區(qū)未來(lái)可能發(fā)生的任何沖突。

人們常常將中國(guó)在印度洋地區(qū)的存在與其在非洲、中東或南亞的零星活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)討論，更廣泛地審視中國(guó)在印度洋地區(qū)（從紅海到澳大利亞西海岸）的參與，有助于更深入地了解中國(guó)在這一地區(qū)的利益。此外，這種討論還能闡明印度洋地區(qū)在西太平洋可能發(fā)生的潛在沖突情境中所扮演的角色。

中國(guó)參與在印度洋地區(qū)的事務(wù)由來(lái)已久，其范圍相當(dāng)廣泛，軍事、經(jīng)濟(jì)和外交活動(dòng)遍布整個(gè)印度洋地區(qū)。這一點(diǎn)值得關(guān)注，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候，在討論印太地緣鄭制時(shí)，北京在印度洋地區(qū)的利益和參與往往被一部分人拋在腦后。目前，印度洋對(duì)中國(guó)能源運(yùn)輸?shù)闹匾砸呀?jīng)得到充分證實(shí)和理解，然而除了能源安全之外，印度洋對(duì)中國(guó)與非洲、歐洲、中東、南亞以及該地區(qū)島國(guó)的互動(dòng)也至關(guān)重要。此外，保持在印度洋的存在，對(duì)于北京打造一個(gè)雄心勃勃、值得信賴(lài)的海軍強(qiáng)國(guó)形象至關(guān)重要。

保衛(wèi)海上交通線（SLOC）

中國(guó)在印度洋地區(qū)的存在由來(lái)已久，也并非針對(duì)任何特定地區(qū)行為體。相反，這反映了這片海洋對(duì)北京在海上安全方面的重要性。自2008年首次向印度洋部署反海盜部隊(duì)以來(lái)，北京在該地區(qū)的投資和活動(dòng)一直在逐步但持續(xù)地增長(zhǎng)。2014年，中國(guó)派遣潛艇前往印度洋支援其反海盜特遣部隊(duì)，并于2017年在吉布提啟用了其首個(gè)海外軍事設(shè)施。如今，北京是大多數(shù)印度洋沿岸國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴，在該地區(qū)的每個(gè)國(guó)家都設(shè)有外交使團(tuán)。

中國(guó)海軍部署在亞丁灣的護(hù)航艦隊(duì)。（圖源：國(guó)防部網(wǎng)）

在印度洋地區(qū)擁有較強(qiáng)海軍力量的行為體（例如美國(guó)和印度）通常認(rèn)為中國(guó)在這一地區(qū)的活動(dòng)力度無(wú)法持續(xù)，或者認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有足夠的興趣在該地區(qū)投資。一些人認(rèn)為，印度洋充其量只是北京開(kāi)辟的第二處海上戰(zhàn)場(chǎng)。然而，中國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)擁有持續(xù)、廣泛海上存在力量的行為體之一，雖然其在印度洋地區(qū)潛在沖突中的參與能力不應(yīng)被夸大，但其活動(dòng)已經(jīng)為保衛(wèi)其海上交通線奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，其設(shè)立在吉布提的軍事設(shè)施使其能夠與俄羅斯等非印度洋國(guó)家在遠(yuǎn)離本國(guó)海岸的地方進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)。

印度洋地區(qū)的軍事存在

回顧中國(guó)過(guò)去五年內(nèi)參加的軍事演習(xí)，可以深入了解北京在印度洋的軍事利益。目前，中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)之一是積累作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并熟悉周邊可能作戰(zhàn)區(qū)域的環(huán)境，尤其是與其潛在對(duì)手（尤其是印度和美國(guó)）相比。為了成功保衛(wèi)其在印度洋地區(qū)的海上交通線，北京需要繼續(xù)積累在印度洋地區(qū)不同環(huán)境下的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。與整個(gè)印度洋地區(qū)的不同伙伴舉行聯(lián)合軍事演習(xí)有助于彌補(bǔ)北京在印度洋地區(qū)發(fā)展軌跡中的根本性差距。

過(guò)去五年中，中國(guó)在印度洋地區(qū)的軍事存在持續(xù)而廣泛，在該地區(qū)先后開(kāi)展了海、陸、空以及人道主義援助和救災(zāi)（HADR）演習(xí)。2020年-2022年期間，中國(guó)在印度洋地區(qū)先后參加了7次軍事演習(xí)（其中5次為海上演習(xí)）：5次雙邊演習(xí)、1次三邊演習(xí)和1次多邊演習(xí)。2023年，演習(xí)的次數(shù)增加到14次（其中9次為海上演習(xí)）：9次雙邊演習(xí)、2次三邊演習(xí)和3次多邊演習(xí)。2024年和2025年第一季度，中國(guó)共參加了12次演習(xí)（其中6次為海上演習(xí)）：8次雙邊演習(xí)、2次三邊演習(xí)和2次多邊演習(xí)。2020年-2022年，其參加的演習(xí)主要在印度洋北部和東部地區(qū)進(jìn)行，而從2023年起，在印度洋北部、東部、西南和西北部地區(qū)舉辦的演習(xí)次數(shù)持續(xù)增加。這些演習(xí)使得中國(guó)有機(jī)會(huì)在阿拉伯海、阿曼灣、馬六甲海峽、莫桑比克海峽和紅海等海域及其附近展開(kāi)行動(dòng)，參與這些演習(xí)的合作伙伴包括孟加拉國(guó)、印度尼西亞、科威特、莫桑比克、阿曼、巴基斯坦、新加坡、南非、坦桑尼亞、泰國(guó)和阿聯(lián)酋等印度洋地區(qū)國(guó)家。

有趣的是，中國(guó)在2022年至2025年與俄羅斯和伊朗進(jìn)行了四次三邊海上演習(xí)，伊朗是環(huán)印度洋聯(lián)盟（IORA）成員國(guó)，但對(duì)中國(guó)和俄羅斯而言，印度洋都是遙遠(yuǎn)的海域，兩國(guó)在這一地區(qū)投入的資源均有限。盡管歐洲-大西洋和太平洋區(qū)域（俄羅斯和中國(guó)的主要威脅方向）的緊張局勢(shì)加劇，但兩國(guó)海軍都派出軍艦從本國(guó)基地遠(yuǎn)航，致力于在西印度洋海域進(jìn)行海上演習(xí)。值得注意的是，2020-2025年的數(shù)據(jù)樣本中包括受新冠疫情的影響，在此期間許多軍事互動(dòng)暫停或重新安排。這些互動(dòng)也不包括港口停靠或過(guò)境訓(xùn)練，這些互動(dòng)會(huì)增加中國(guó)與環(huán)印度洋國(guó)家軍事互動(dòng)的頻率。

北京還向印度洋地區(qū)部署了支援其反潛戰(zhàn)（ASW）能力的單位。大多數(shù)海上演習(xí)都涉及具備一定程度防御性反潛能力的單位，包括直升機(jī)、配備相應(yīng)武器的驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦等。雖然很難確定這些單位的作戰(zhàn)能力，但是部署具備相當(dāng)程度反潛能力的單位不僅表明中國(guó)對(duì)水下領(lǐng)域感興趣，也表明中國(guó)在此領(lǐng)域進(jìn)行了一定程度的威脅評(píng)估。自2014年首次向印度洋部署潛艇以來(lái)，中國(guó)持續(xù)向這一海域部署潛艇，盡管很難確定這些部署的頻率和潛艇的具體位置。這再次證明，中國(guó)在印度洋地區(qū)的存在是持續(xù)的，涵蓋陸地、空中、海上和水下領(lǐng)域。

中國(guó)在印度洋區(qū)域的未來(lái)

中國(guó)在印度洋的利益涵蓋了保衛(wèi)海上交通線、減少中國(guó)在西太平洋區(qū)域的脆弱性，以及展現(xiàn)自己作為可靠安全伙伴的形象。這一評(píng)估并不意味著中國(guó)會(huì)在印度洋地區(qū)參與軍事對(duì)抗，也不意味著中國(guó)會(huì)在對(duì)抗中獨(dú)善其身。但它能否保衛(wèi)自己，確保海上交通線安全，并獲得印度洋地區(qū)伙伴的支持，從而降低在印度洋受到挑戰(zhàn)或限制的成本？答案是肯定的。中國(guó)是否具備足夠的領(lǐng)域熟悉度來(lái)做到這一點(diǎn)？答案是越來(lái)越熟悉。憑借其資源和能力，中國(guó)正在成為一支強(qiáng)大的海軍力量。此外，鑒于中國(guó)已將航母戰(zhàn)斗群（CVBG）的幾乎所有組成部分部署到了印度洋地區(qū)，下一步合乎邏輯的步驟是先部署一艘航空母艦，然后再部署一個(gè)完整的航母戰(zhàn)斗群。

縱觀中國(guó)在印度洋地區(qū)的行動(dòng)趨勢(shì)，值得思考印度洋地區(qū)在西太平洋可能爆發(fā)的沖突局勢(shì)中的重要性。然而，問(wèn)題依然存在：中國(guó)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（例如美國(guó)）是否理解印度洋地區(qū)的重要性，以及印度洋地區(qū)軍事能力與西太平洋地區(qū)潛在行動(dòng)之間的關(guān)聯(lián)。