四天前，也就是7月2日，特朗普在社交媒體宣布與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議：美國(guó)對(duì)越南商品征收20%基礎(chǔ)關(guān)稅，但對(duì)經(jīng)越南轉(zhuǎn)運(yùn)的他國(guó)商品征收40%懲罰性稅，越南則對(duì)美國(guó)商品全面零關(guān)稅開(kāi)放市場(chǎng)。

　　而就在協(xié)議宣布后48小時(shí)，柬埔寨副首相孫占托火速與美國(guó)達(dá)成《柬美互惠貿(mào)易協(xié)定框架》。緊接著，印尼承諾對(duì)美國(guó)1700多種商品實(shí)施近乎零關(guān)稅，并送上關(guān)鍵礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán)。這兩個(gè)咱中國(guó)的傳統(tǒng)友鄰，似乎也是受了越南的影響。

　　柬埔寨的簽約速度快得令人咋舌。7月4日，柬埔寨副首相孫占托與美國(guó)助理貿(mào)易代表埃勒曼的視頻會(huì)議僅持續(xù)90分鐘，雙方就敲定了協(xié)議文本。

　　這種超高效談判背后，是柬埔寨迫在眉睫的生存危機(jī)，特朗普此前威脅，若不能在7月9日前達(dá)成協(xié)議，將對(duì)柬埔寨商品加征49%懲罰性關(guān)稅。

　　一方面這和柬埔寨現(xiàn)首相洪馬內(nèi)親近西方有關(guān)，但另一方面的原因確實(shí)是柬埔寨輸不起。

　　柬埔寨是一個(gè)1700萬(wàn)人口的國(guó)家，97.7% 的對(duì)美貿(mào)易是出口，服裝、鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)支撐著百萬(wàn)工人就業(yè)。49%關(guān)稅意味著經(jīng)濟(jì)命脈被切斷，工廠倒閉潮和失業(yè)危機(jī)近在眼前。

　　協(xié)議內(nèi)容幾乎復(fù)制了“越南模式”：柬埔寨獲得20%對(duì)美出口關(guān)稅（遠(yuǎn)低于49%威脅稅率），但必須嚴(yán)格審查出口商品原產(chǎn)地，防止“中國(guó)制造”借道柬埔寨進(jìn)入美國(guó)。

　　作為交換，柬埔寨承諾擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，以平衡貿(mào)易逆差。這種經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡，是小國(guó)面對(duì)霸權(quán)壓迫的無(wú)奈選擇。

　　就在柬埔寨簽約的同一天，印尼經(jīng)濟(jì)事務(wù)統(tǒng)籌部長(zhǎng)艾爾朗加宣布：已與美國(guó)就一項(xiàng)“大膽協(xié)議” 達(dá)成共識(shí)，涵蓋關(guān)鍵礦產(chǎn)、能源、國(guó)防合作及金融支付。這份厚禮價(jià)值約340億美元，直擊美國(guó)供應(yīng)鏈的痛點(diǎn)。

　　印尼的讓步觸目驚心：承諾對(duì)1700多種美國(guó)商品實(shí)施近乎零關(guān)稅，覆蓋美國(guó)對(duì)印尼出口總額的70%，包括電子產(chǎn)品、機(jī)械、化工、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域。更關(guān)鍵的是，印尼將在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域給予美國(guó)優(yōu)惠準(zhǔn)入權(quán)：這正是美國(guó)新能源和軍工產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”難題。

　　作為全球最大鎳生產(chǎn)國(guó)，印尼的鎳儲(chǔ)量占世界24%，是電動(dòng)車(chē)電池的核心材料。美國(guó)為擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，急需多元化供應(yīng)渠道。

　　印尼此時(shí)送上礦產(chǎn)大禮，恰似雪中送炭。此外，印尼還承諾大幅增加美國(guó)液化天然氣進(jìn)口，并擴(kuò)大采購(gòu)美國(guó)軍事裝備。這一系列舉措，被解讀為向美國(guó)遞交的“戰(zhàn)略投名狀”。

　　表面看是“倒戈”，實(shí)則是生存所迫。柬埔寨與印尼的選擇，暴露了小國(guó)在大國(guó)博弈夾縫中的困境。咱中國(guó)有龐大的市場(chǎng)，還有足夠的產(chǎn)能，能抗住美國(guó)的制裁，但柬埔寨和印尼扛不住啊。

　　柬埔寨對(duì)美出口占其總出口40%，印尼則面臨美國(guó)對(duì)其棕櫚油、橡膠等支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)稅威脅。當(dāng)特朗普揮舞關(guān)稅大棒時(shí)，它們幾乎沒(méi)有周旋余地。

　　而且柬埔寨和越南的產(chǎn)業(yè)鏈同美國(guó)深度捆綁。柬埔寨65%的服裝原料、越南70%的電子零件依賴(lài)咱中國(guó)供應(yīng)。但美國(guó)40%的“轉(zhuǎn)口稅”迫使它們必須在供應(yīng)鏈上“二選一”：不斷絕與中國(guó)的原料聯(lián)系，就失去美國(guó)市場(chǎng)。

　　本來(lái)柬埔寨首相洪瑪內(nèi)還想通過(guò)提出“鉆石六邊”合作框架，試圖在農(nóng)業(yè)、能源、物流等領(lǐng)域平衡中美利益。但美國(guó)在協(xié)議中加入的“原產(chǎn)地審查”條款，實(shí)際上剝奪了這種平衡空間：要么配合美國(guó)圍堵中國(guó)，要么承受經(jīng)濟(jì)毀滅性打擊。

　　耐人尋味的是，柬埔寨在簽約后立刻向咱中國(guó)派出特使，解釋協(xié)議的“臨時(shí)避險(xiǎn)性質(zhì)”；印尼則在宣布協(xié)議的次日，參加咱中-東盟人工智能創(chuàng)新合作中心啟用儀式。

　　這種兩面下注的姿態(tài)，恰是小國(guó)求生本能的真實(shí)寫(xiě)照。

　　面對(duì)東南亞國(guó)家的“戰(zhàn)略漂移”，咱中國(guó)并未被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是以技術(shù)自主和區(qū)域合作兩方面來(lái)破局。

　　在技術(shù)領(lǐng)域，稀土管制成為反制王牌。7月3日咱海關(guān)嚴(yán)查稀土出口，越南光伏產(chǎn)業(yè)所需的鏑釹合金通關(guān)延遲，本土產(chǎn)能僅夠支撐兩周。還有鎳的問(wèn)題，雖然美國(guó)能從印尼獲得稀土礦產(chǎn)，但還是那句話(huà)，美國(guó)的提煉技術(shù)差咱中國(guó)的太多了，和印尼簽的協(xié)議有點(diǎn)用，但不多。

　　更深遠(yuǎn)的是產(chǎn)業(yè)鏈重組。廣東服裝廠放棄越南轉(zhuǎn)向柬埔寨西港特區(qū)（人工成本低15%），廣西紡織集團(tuán)則創(chuàng)新“越南深加工+墨西哥轉(zhuǎn)口”路徑。這種靈活調(diào)整，既規(guī)避40%關(guān)稅，又將成本增幅控制在可承受范圍。

　　咱中國(guó)的應(yīng)對(duì)方式很明顯，就是無(wú)所謂，“倒戈”就“倒戈”，咱中國(guó)自己發(fā)展自己的就好了。咱中國(guó)又不是像美國(guó)那樣搞霸權(quán)主義的，沒(méi)必要脅迫其他國(guó)家跟著咱。

　　其他國(guó)家愿意跟著咱那咱肯定會(huì)讓他獲得利益，愿意跟著美國(guó)也無(wú)所謂，論發(fā)展美國(guó)怎么可能拼得過(guò)咱中國(guó)？就是這些想要跟著美國(guó)的國(guó)家得小心了，美國(guó)可是吃人不吐骨頭的。

　　特朗普的“關(guān)稅勝利”表象下，隱藏著美元霸權(quán)松動(dòng)的危機(jī)。美越協(xié)議要求越南用美元結(jié)算對(duì)美貿(mào)易，表面強(qiáng)化美元地位，實(shí)則加速了去美元化進(jìn)程：因?yàn)?0%轉(zhuǎn)口稅迫使中越企業(yè)尋找替代結(jié)算體系。

　　我們看數(shù)據(jù)就知道了，協(xié)議簽署后24小時(shí)內(nèi)，中越跨境電商交易額激增47%，人民幣結(jié)算占比突破83%。當(dāng)美國(guó)強(qiáng)迫東南亞國(guó)家“選邊站”時(shí)，反而倒逼它們加速構(gòu)建去美元化支付通道。

　　更長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美國(guó)產(chǎn)業(yè)回流戰(zhàn)略可能落空。協(xié)議要求越南企業(yè)實(shí)現(xiàn)40%本地化率，但越南制造業(yè)60%的原材料依賴(lài)咱中國(guó)供應(yīng)。若嚴(yán)格執(zhí)行，越南工廠將因“斷供”停產(chǎn)。這也是越南工貿(mào)部在簽約后悄悄修改“轉(zhuǎn)口監(jiān)管細(xì)則”，刪除“強(qiáng)制共享供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)”條款的真實(shí)原因。

　　所謂“倒戈”，不過(guò)是小國(guó)在霸權(quán)槍口下的求生策略。柬埔寨保留云壤基地的中國(guó)碼頭，印尼同時(shí)參加中美主導(dǎo)的合作項(xiàng)目，這些國(guó)家用行動(dòng)證明：在大國(guó)博弈的夾縫中，沒(méi)有永恒的盟友，只有永恒的利益。

　　“倒戈”就“倒戈”嘛，咱中國(guó)是喜歡交朋友又不是求著別人當(dāng)咱的朋友，“倒戈”向美國(guó)的后果，他們自己受著就好了。

　　參考資料：

　　美越達(dá)成協(xié)議對(duì)越南轉(zhuǎn)口商品征收40%關(guān)稅，中方回應(yīng)

　　2025-07-03 18:42·中國(guó)青年網(wǎng)