在當今全球科技競爭愈演愈烈的背景下，太空已成為各國謀求科技突破、提升國家綜合實力的重要領域。近年來，部分阿拉伯國家積極布局太空領域，其商業(yè)、民用和軍事太空產業(yè)均得到不同程度的發(fā)展。其中，沙特、阿聯(lián)酋和埃及的太空計劃具有較強的代表性，三國均成立了專門的國家航天機構，并將太空計劃視為實現(xiàn)經(jīng)濟多元化、提升區(qū)域影響力、強化國家安全的重要抓手，對地區(qū)形勢與全球太空競賽產生復雜影響。鑒于此，從中東地緣政治視角出發(fā)，在整體闡釋阿拉伯國家太空計劃驅動因素的基礎上，聚焦沙特、阿聯(lián)酋和埃及三國航天事業(yè)發(fā)展的歷程和動因，以期為理解新格局下中東地區(qū)的太空計劃發(fā)展提供洞見。

現(xiàn)代中東地緣政治格局在西方強力干預下形成，格局高度復雜。阿拉伯國家推行太空計劃不僅反映出對科技進步和經(jīng)濟轉型的迫切需求，也體現(xiàn)出其通過航天戰(zhàn)略重塑國家安全體系、提升國際話語權和增強戰(zhàn)略自主性的深層考量。

經(jīng)濟轉型與國家形象的重塑阿拉伯國家在經(jīng)濟發(fā)展上長期依賴油氣資源，經(jīng)濟結構相對單一，隨著全球能源結構變革及內部經(jīng)濟轉型需求的增強，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化成為海灣阿拉伯國家的核心戰(zhàn)略目標。相對于以色列、伊朗和土耳其等中東非阿拉伯國家，阿拉伯國家的太空計劃軍事色彩較弱，更突出其經(jīng)濟功能。海灣阿拉伯國家的規(guī)劃中大多明確將航天產業(yè)定位為推動高端制造業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的新引擎，同時依靠具有國際競爭力的技術成果提升國家整體形象。以埃及為代表的阿拉伯非海灣產油國則經(jīng)歷長期經(jīng)濟困境，試圖借助太空計劃尋求經(jīng)濟振興和產業(yè)升級。各國在推動經(jīng)濟轉型與塑造國際形象過程中，太空產業(yè)的作用亦不可或缺。

國際合作與科技外交在資源和技術分布極不均衡的全球背景下，以科技為紐帶的外交實踐是國家博弈中塑造規(guī)則主導權的關鍵場域，科技創(chuàng)新能力正超越某些傳統(tǒng)地緣政治要素，成為衡量國家綜合實力的核心指標。對于阿拉伯國家而言，科學技術領域的國際合作已成為突破自主研發(fā)瓶頸、縮小技術差距的有效途徑。海灣阿拉伯國家與中、美、歐通過技術轉移、聯(lián)合研發(fā)、資源共享等模式在太空技術領域進行多邊合作，不僅加速了航天技術的發(fā)展，而且為自身構建了穩(wěn)定的外部技術支持體系。這種通過國際科技合作實現(xiàn)優(yōu)勢互補的模式，不僅顯著提升了各國的航天技術能力，還在更大程度上發(fā)揮了科技外交的作用，為未來建立區(qū)域性甚至全球性多邊協(xié)作網(wǎng)絡奠定了堅實基礎。

區(qū)域安全與戰(zhàn)略競爭自二戰(zhàn)以來，部分阿拉伯國家因軍事現(xiàn)代化水平不足而形成對美國軍事依賴的現(xiàn)象，這在一定程度上限制了其在國防安全領域的自主研發(fā)。進入20世紀后期，由于阿以關系的演變以及伊朗地區(qū)影響力的不斷上升，阿拉伯國家普遍感受到安全環(huán)境的急劇變化，其太空計劃也開始融入一定的防范和戰(zhàn)略競爭因素。在與外部的競爭方面，阿拉伯國家對新型安全威脅（如伊朗核問題）的擔憂日益凸顯，從而促使各國在太空技術上著力發(fā)展遙感、衛(wèi)星通信及導航系統(tǒng)，以提升情報收集和預警能力。在內部競爭方面，沙特與阿聯(lián)酋圍繞海灣地區(qū)主導權展開了戰(zhàn)略競爭，而埃及則通過傳統(tǒng)的文化與軍事資源優(yōu)勢，重塑其在阿拉伯世界領導結構中的地位，這也使得阿拉伯國家的太空計劃同時具有合作性和競爭性。

應對非傳統(tǒng)安全需求非傳統(tǒng)安全議題已成為阿拉伯國家戰(zhàn)略考量的重要方面，航天技術成為應對非傳統(tǒng)安全威脅、推動可持續(xù)發(fā)展的關鍵工具。首先，水資源短缺是海灣國家面臨的普遍難題。沙特與阿聯(lián)酋等國因地處干旱地區(qū)，長期依賴地下水和海水淡化以滿足農業(yè)與城市用水需求，但后者成本高昂、能耗巨大，制約了其綠色轉型進程。航天遙感技術在水資源監(jiān)測、水利設施管理及農業(yè)灌溉優(yōu)化中的廣泛應用，有助于提高水資源利用效率與環(huán)境治理能力。氣候變化對城市安全構成直接威脅。極端天氣事件頻發(fā)，令阿聯(lián)酋等高度城市化的海灣阿拉伯國家面臨更高風險。利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)強化氣候數(shù)據(jù)分析、環(huán)境評估與災害預警，可提高城市基礎設施的韌性。

發(fā)展歷程1985年，沙特阿拉伯王子蘇爾坦·本·薩勒曼·沙特搭乘美國國家航空航天局（NASA）的發(fā)現(xiàn)號航天飛機進入太空，成為首位進入太空的沙特公民、阿拉伯人及穆斯林航天員。在這次任務中，他協(xié)助完成了阿拉伯衛(wèi)星-1B的部署工作。通過阿拉伯衛(wèi)星通信組織的協(xié)作，沙特阿拉伯于1985年成為首個成功發(fā)射衛(wèi)星的阿拉伯國家。

在此基礎上，沙特的航天事業(yè)持續(xù)發(fā)展。2000年，沙特發(fā)射了本國首顆遙感衛(wèi)星，標志著其航天技術進入新的階段。2000年—2019年，在阿卜杜勒阿齊茲國王科技城（沙特阿拉伯國家科學機構）的統(tǒng)籌與監(jiān)督下，沙特共成功發(fā)射了16顆衛(wèi)星。這些衛(wèi)星廣泛應用于寬帶通信、軍事通信等領域，并為偏遠地區(qū)及受災地區(qū)的通信需求提供了重要支持，進一步鞏固了沙特在現(xiàn)代衛(wèi)星通信技術領域的地位。

2016年，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼提出“2030愿景”，目標是充分利用沙特的戰(zhàn)略性地理優(yōu)勢和投資潛力，加速產業(yè)轉型，提振經(jīng)濟，發(fā)展航天產業(yè)也是其中的重要一環(huán)。此后，圍繞航天合作，沙特與美國、中國、歐洲航天局等國達成協(xié)議。尤其是2018年，沙特的月球小型光學成像探測儀搭載中國的嫦娥四號中繼星發(fā)射升空，獲取了月球表面的清晰圖像，中沙兩國在航天領域聯(lián)系愈發(fā)緊密。同年12月，沙特航天委員會成立，負責有關衛(wèi)星、全球導航系統(tǒng)、航天器、太空探索與航天領域基礎設施建設等相關事務。2022年，沙特航天委員會啟動航天應用概論計劃，加大航空航天領域人才培養(yǎng)的力度，尤其是航天系統(tǒng)、航天任務和應用、航天部門生態(tài)系統(tǒng)等方面的專業(yè)人才。2023年6月，沙特航天委員會正式升格為沙特航天局，彰顯沙特對發(fā)展太空事業(yè)和加強國際合作的重視。在同年與美國公理航天公司（Axiom Space）的合作下，沙特成功實現(xiàn)載人航天任務，將兩名宇航員送入太空。2024年7月，沙特航天局進一步深化國際協(xié)作，與美國國家航空航天局簽署關于民用航天及外太空探索合作的框架協(xié)議，標志著兩國在太空領域的戰(zhàn)略伙伴關系邁上新臺階。

驅動因素首先，沙特航天產業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟多元化與“2030愿景”的核心支撐。沙特“2030愿景”將航天產業(yè)納入國家科技創(chuàng)新計劃的14項戰(zhàn)略領域，旨在通過發(fā)展航天技術推動高端制造業(yè)和服務業(yè)升級，減少對石油收入的依賴，實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。作為該戰(zhàn)略的實踐成果，沙特阿卜杜勒阿齊茲國王科技城成功發(fā)射自主研制的SaudiSat-5A/5B遙感衛(wèi)星，并與美國洛克希德·馬丁公司聯(lián)合開發(fā)首顆國產通信衛(wèi)星SGS-1。目前，沙特通過阿拉伯衛(wèi)星通信組織運營7顆衛(wèi)星，在西亞北非地區(qū)通信市場中占有重要份額，實現(xiàn)年營收逾10億美元。

沙特航天布局承載著其強化區(qū)域領導力和國際話語權的戰(zhàn)略考量。2018年成立的沙特航天委員會表明，沙特致力于系統(tǒng)發(fā)展太空產業(yè)并加強與國際伙伴的合作。沙特通過主導組建覆蓋21個成員國的阿拉伯衛(wèi)星通信組織，構建區(qū)域通信服務網(wǎng)絡，提升了對阿拉伯世界的影響力。2018年與中國合作的嫦娥四號月球探測項目（嫦娥四號搭載沙特光學相機），使沙特成為首個完成月面成像的阿拉伯國家。2020年沙特航天局正式成立后，相繼與歐洲航天局、中國探月工程建立合作機制，深度參與國際航天事務。這些舉措既鞏固了沙特的地區(qū)領導力，也為其在全球科技治理中爭取更多話語權奠定了基礎。

最后，發(fā)展航天產業(yè)符合沙特國家安全與軍事應用需求。2019年，沙特軍事工業(yè)公司與美國L3Harris技術公司（航空航天與國防系統(tǒng)重要承包商）簽署合資協(xié)議，在光伏和紅外（EO/IR）技術以及特殊任務系統(tǒng)領域開展合作，以增強沙特國防自給自足能力。在衛(wèi)星導航領域，沙特推進北斗系統(tǒng)合作以降低對GPS系統(tǒng)的技術依賴。在自主航天能力建設方面，沙特正在推進高分辨率遙感衛(wèi)星、科學實驗衛(wèi)星研發(fā)，并建設包含衛(wèi)星設計中心、總裝測試基地及地面控制站的航天城，旨在培育覆蓋衛(wèi)星研制、發(fā)射及應用的完整產業(yè)鏈，為維護國家信息安全提供有力支撐。

蘇爾坦王子接受航天員的訓練

2023年，沙特與美國合作，完成載人航天任務，將兩名宇航員送入太空

發(fā)展歷程阿聯(lián)酋在1971年才脫離英國實現(xiàn)獨立，其航天計劃的起步相較于中東地區(qū)其他國家較晚。在建國之初，阿聯(lián)酋就開始制定包括太空計劃在內的科技發(fā)展戰(zhàn)略。首任總統(tǒng)阿勒納哈揚執(zhí)政期間，曾多次與美國國家航空航天局代表舉行戰(zhàn)略會談，為后續(xù)航天合作奠定基礎。

進入21世紀，阿聯(lián)酋的航天事業(yè)取得了一系列成就。2006年，穆罕穆德·本·拉希德航天中心在迪拜成立，主要負責阿聯(lián)酋宇航員培訓和衛(wèi)星控制等任務。2008年，阿布扎比主權財富基金穆巴達拉投資公司出資成立了耶赫薩特公司。2011年，耶赫薩特公司成功發(fā)射首顆通信衛(wèi)星。2014年，時任阿布扎比王儲穆罕默德·本·扎耶德代行阿聯(lián)酋總統(tǒng)一職，采取了一系列促進經(jīng)濟和國防建設舉措。同年，阿聯(lián)酋航天局成立，這標志著阿聯(lián)酋航天產業(yè)進入快速發(fā)展階段。

在航天局的規(guī)劃和指導下，阿聯(lián)酋通過與多個國家合作等方式，成功實施火星計劃、航天員計劃、探月計劃、衛(wèi)星計劃等子項目，逐步在航天產業(yè)上領先于其他阿拉伯國家。2015年，啟動火星探測計劃希望號，在美國和日本研究機構的支持下，于2020年7月成功在日本完成探測器發(fā)射，成為首個實現(xiàn)火星探測的阿拉伯國家。2017年，啟動“航天員計劃”，并于2019年通過俄羅斯載人飛船將兩名宇航員送到國際空間站。值得一提的是，阿聯(lián)酋宇航員蘇爾坦·阿爾·內亞迪博士是首位在執(zhí)行過為期6個月空間站任務的阿拉伯宇航員和首位在太空行走的阿拉伯人。2018年，成功發(fā)射第一顆自主建造的衛(wèi)星DubaiSat-3，擁有了自主建造地球遙感衛(wèi)星的能力。同年，與韓國合作下，在阿聯(lián)酋穆罕默德·本·拉希德航天中心成功發(fā)射哈里發(fā)地球觀測衛(wèi)星。2020年，啟動月球任務，通過與日本合作研發(fā)，于2022年實現(xiàn)拉希德號月球車探月的嘗試。

驅動因素阿聯(lián)酋長期致力于實現(xiàn)經(jīng)濟多元化，是海灣富油國家中最早實現(xiàn)經(jīng)濟轉型并取得重大進展的國家，太空計劃為實現(xiàn)該目標提供了有力支撐。早在2016年，阿聯(lián)酋航天局就發(fā)布了《國家航天戰(zhàn)略》，旨在組織、支持、引導阿聯(lián)酋航天產業(yè)的發(fā)展，促進國家經(jīng)濟的多元化發(fā)展。該戰(zhàn)略勾勒出了阿聯(lián)酋航天產業(yè)的總體框架，明確到2030年實現(xiàn)包括提升全球競爭力、本土研發(fā)、深空探測在內的6個航天產業(yè)目標，并確定了該產業(yè)與公共和私營部門互動發(fā)展的基本路徑。

隨著太空計劃的順利推進，阿聯(lián)酋有意以航天領域為杠桿，撬動與地區(qū)內外國家合作，提升地區(qū)領導力和國際威望。阿聯(lián)酋航天局主席哈利法·穆罕默德·塔尼·魯邁希曾提出“空間樞紐”（space hub）的概念，旨在以此彰顯阿聯(lián)酋作為“航天國家”的地位。2019年，阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理、迪拜酋長穆罕默德在阿布扎比宣布，成立阿拉伯航天合作組織，現(xiàn)有14個成員國。該組織首個項目是研制“813”阿拉伯衛(wèi)星，由阿拉伯工程師在阿聯(lián)酋艾因大學國家空間科學與技術中心建造，資金由阿聯(lián)酋航天局提供，成為本地區(qū)首顆用于收集氣候變化大氣數(shù)據(jù)的衛(wèi)星。該衛(wèi)星以“813”命名，旨在紀念阿拉伯歷史上科技最繁盛的年代，進一步凸顯了阿聯(lián)酋的雄心抱負。阿聯(lián)酋還援助巴林發(fā)射首顆環(huán)境監(jiān)測納米衛(wèi)星Light-1，通過科技援助，拓展地區(qū)影響力。截至目前，阿聯(lián)酋在航天領域已與美國、英國、俄羅斯等國家達成了一系列創(chuàng)新與合作協(xié)議，助力其在新時期構建起多元的外交伙伴關系網(wǎng)絡。

近年來國家安全亦開始成為塑造阿聯(lián)酋太空計劃的重要因素。有跡象表明，阿聯(lián)酋的軍事航天能力正在持續(xù)發(fā)展。在阿聯(lián)酋看來，最核心的外部威脅來自伊朗的核計劃，以及以伊朗為核心的“抵抗軸心”。隨著美國在中東戰(zhàn)略收縮趨勢日益明顯，伊朗核能力威脅上升，以及美國對如胡塞武裝等非國家行為體攻擊海灣盟友的反應不足，阿聯(lián)酋認識到有必要發(fā)展自身的防衛(wèi)與威懾能力。2020年12月，阿聯(lián)酋軍方通過聯(lián)盟號發(fā)射了由空中客車公司與泰雷茲阿萊尼亞航天公司聯(lián)合為其軍方建造的獵鷹之眼-2軍用衛(wèi)星。此外，有關一體化防空系統(tǒng)的諸多討論也越來越多地涉及太空組件的整合問題。以色列被納入美國中央司令部以及美軍空間司令部下屬的中東太空作戰(zhàn)指揮部，都可能為未來阿聯(lián)酋在太空領域更廣泛的軍事合作打開通道。

發(fā)展歷程早在20世紀50年代末60年代初，埃及就在德國導彈科學家的技術支持下，啟動了與太空計劃具有一定相關度的導彈研發(fā)計劃。但由于以色列的秘密行動，以及國際社會的施壓，該計劃未能成功。進入20世紀60年代，埃及再次啟動航天計劃，但受限于國內挑戰(zhàn)和有限的技術能力，并未追求完全獨立的太空計劃，其太空相關的活動大多是在與其他國家的合作背景下開展的。例如，埃及與蘇聯(lián)在軍事技術與太空發(fā)展等相關領域進行了合作。這一階段的太空計劃最終因1973年中東戰(zhàn)爭爆發(fā)而中斷。

1971年，埃及成立國家遙感與空間科學局，隸屬于埃及高等教育與科學研究部，主要職責包括開展遙感和空間科學研究，開發(fā)和應用遙感技術，培訓專業(yè)人才，提升國家在遙感和空間科學領域的能力，這一系列舉措標志著埃及民用航天正式起步。長期以來，埃及在太空領域的一個重要目標就是擁有獨立獲取高分辨率衛(wèi)星圖像的能力。1998年，埃及成功發(fā)射尼羅河-101號衛(wèi)星。這不僅是埃及的首顆衛(wèi)星，也是首顆由非洲或阿拉伯國家擁有的遙感衛(wèi)星。2007年，埃及與烏克蘭合作，成功發(fā)射了第一枚具備地球觀測能力的遙感衛(wèi)星埃及衛(wèi)星1號。

阿聯(lián)酋希望號火星探測器于2024年9月26日拍到的火星照片

2014年塞西總統(tǒng)執(zhí)政后，埃及航天產業(yè)加速發(fā)展。2014年，中埃兩國政府簽訂航天合作協(xié)定，明確在遙感衛(wèi)星、衛(wèi)星研究與測試中心、數(shù)據(jù)應用等方面開展合作。2018年，埃及頒布第3號法律，直接促成埃及航天局的誕生。該機構由埃及總統(tǒng)直接領導，負責制定國家在空間科學和技術領域的戰(zhàn)略，發(fā)展本國的航天技術和衛(wèi)星發(fā)射能力，服務于國家發(fā)展和安全目標，實現(xiàn)“埃及愿景2030”。埃及航天局的具體職能主要包括制定和實施國家航天政策，開發(fā)和運營衛(wèi)星系統(tǒng)，推進航天基礎設施建設，以及推動航天技術的商業(yè)化應用。埃及航天局的總部位于開羅的航天城，這里同時也是非洲航天局總部的所在地。兩個航天中心所在的太空城仍在建設之中，預計將于2026年完成。

在新的戰(zhàn)略指導和機構支持下，埃及的太空能力得到一定提升。2019年，埃及與俄羅斯進行合作，俄羅斯聯(lián)盟-2.1b運載火箭搭載埃及EgyptSat-A衛(wèi)星，從位于哈薩克斯坦境內的拜科努爾發(fā)射場成功發(fā)射。這顆衛(wèi)星重約1噸，造價約1億美元，載有現(xiàn)代化高分辨率光學電子設備，支持全色和多光譜成像，最大觀測幅寬1400千米，其觀測精度可用于偵察等多項任務。2023年12月4日，中國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長征二號丙運載火箭，成功將埃及二號衛(wèi)星發(fā)射升空。該衛(wèi)星順利進入預定軌道，發(fā)射任務獲得圓滿成功，這標志著埃及成為第一個具有完備衛(wèi)星總裝集成測試能力的非洲國家。截至目前，埃及已運營有十多顆衛(wèi)星。

驅動因素埃及的太空計劃具有明顯的政治目的。20世紀60年代埃及就提出成為非洲航天領導者的愿景。在納賽爾執(zhí)政時期，埃及高舉泛阿拉伯主義的旗幟，太空計劃也被提上議程。在“阿拉伯之春”后，埃及經(jīng)濟陷入長期困境。隨著海灣阿拉伯國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，埃及在阿拉伯世界的影響力不斷下降。在這一背景下，發(fā)展太空產業(yè)的主要目的之一就是鞏固埃及在地區(qū)的大國地位。當然，太空產業(yè)的發(fā)展對埃及經(jīng)濟也具有一定的促進作用。有數(shù)據(jù)指出，位于開羅的航天城投入使用后，其對埃及的經(jīng)濟貢獻率將達到10%。

此外，受地區(qū)軍備競賽的影響，埃及的太空計劃具有越來越強的國家安全意義。以色列學者沙烏爾·沙伊認為：“EgyptSat衛(wèi)星旨在為埃及軍方及其他國家機構提供高分辨率圖像。埃及堅持與俄羅斯和中國合作開展遙感衛(wèi)星項目，這一決策可能更多出于地緣政治考量，而不僅僅是對高可靠圖像系統(tǒng)的需求。”作為地區(qū)軍事強國，隨著衛(wèi)星分辨率的提升和技術的進步，埃及將更加重視并挖掘衛(wèi)星的軍事用途。

埃及EgyptSat-A衛(wèi)星拍攝的地球高清影像

綜上所述，沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和埃及在太空計劃領域的探索既是應對復雜地緣政治、區(qū)域安全威脅及經(jīng)濟轉型壓力的戰(zhàn)略抉擇，也是各國在全球科技競爭中謀求話語權、提升國家形象與政權領導力的集中體現(xiàn)。沙特以“2030愿景”為引領，實現(xiàn)從自主衛(wèi)星研制到國際合作的戰(zhàn)略布局；阿聯(lián)酋借助火星探測、載人航天和多邊衛(wèi)星合作，樹立起區(qū)域航天領導典范；埃及力圖借太空技術實現(xiàn)國力提升，重塑在阿拉伯世界和非洲的領導地位。除了這三個國家，巴林、阿曼和科威特等阿拉伯國家的航天產業(yè)也取得了一定成就。但整體而言，阿拉伯國家在太空航天領域，面臨平衡經(jīng)濟發(fā)展與促進國家安全、自主研發(fā)與國際依賴之間的諸多挑戰(zhàn)，與中東地區(qū)的以色列和土耳其相比，其在太空技術上仍有較大差距。隨著全球太空技術與地緣政治的深度融合，中東各國未來太空戰(zhàn)略的演進必將受到國際力量對比、技術自主創(chuàng)新和內部經(jīng)濟社會轉型等多重因素的綜合影響。