特朗普親自拿起電話(huà)，越南難以招架，被迫咽下這場(chǎng)“大敗仗”。

繼英國(guó)和中國(guó)之后，第三個(gè)與美國(guó)達(dá)成“貿(mào)易協(xié)議”的國(guó)家似乎已經(jīng)出現(xiàn)了，這就是越南。

【美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日與越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林通話(huà)】

這則消息由特朗普宣布，越南方面也表示，歡迎兩國(guó)談判代表團(tuán)就《關(guān)于制定公平、平衡的越美互惠貿(mào)易協(xié)定框架的聯(lián)合聲明》達(dá)成共識(shí)。

綜合雙方的說(shuō)法看下來(lái)，即便特朗普的話(huà)有一些夸張的成分，但美越貿(mào)易談判的確出現(xiàn)了重大進(jìn)展。

隨之而來(lái)的問(wèn)題無(wú)疑是，越南到底與美國(guó)達(dá)成了怎么樣的細(xì)節(jié)條款？這對(duì)于越南來(lái)說(shuō)是一個(gè)什么樣的結(jié)果？

先說(shuō)結(jié)論，如果特朗普沒(méi)有講假話(huà)，越南可以說(shuō)是吃了一個(gè)“大敗仗”。

按照特朗普的說(shuō)法，其中比較重要的有2條。

【特朗普宣布，美國(guó)已經(jīng)與越南達(dá)成協(xié)議】

一是所有從越南出口到美國(guó)的貨物，都將支付20%的關(guān)稅。如果是“轉(zhuǎn)運(yùn)”的貨物，這一數(shù)字將提升至40%。

二是美國(guó)能以“零關(guān)稅”向越南出售自身的商品，特別是那些大排量的汽車(chē)。特朗普給出的評(píng)價(jià)是，越南正在采取“前所未有”的舉措，向美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。

要知道，越南去年對(duì)美國(guó)的出口額超過(guò)1300億美元，美國(guó)要收20%或40%的關(guān)稅，可不是一個(gè)小數(shù)目。而其中相當(dāng)一部分，要轉(zhuǎn)嫁到越南企業(yè)的頭上。

為此，他們要么降低盈利空間，以確保市場(chǎng)占有率，要么為了確保盈利提高價(jià)格，但這樣會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降。

另外，在美國(guó)威脅對(duì)越南加征“對(duì)等關(guān)稅”后，越南給出的方案之一，是主動(dòng)把對(duì)美關(guān)稅降到0，以換取美方高抬貴手。

【特朗普此前威脅對(duì)越南加征的對(duì)等關(guān)稅數(shù)字是46%】

然而從結(jié)果來(lái)看，越南對(duì)美國(guó)商品的關(guān)稅確實(shí)降到0了，但美國(guó)對(duì)越南商品卻還要收至少20%的關(guān)稅。毫無(wú)疑問(wèn)，美越之間的這項(xiàng)協(xié)議是不對(duì)等的。

不過(guò)，這一情況倒也在外界的預(yù)料之中。畢竟在越南提出“零關(guān)稅”的請(qǐng)求時(shí)，就遭到了美方的斷然拒絕。威脅加征關(guān)稅的美方聲稱(chēng)，美越貿(mào)易不是簡(jiǎn)單的關(guān)稅問(wèn)題，美國(guó)要的是“零逆差”。

說(shuō)到底，特朗普政府極限施壓的目的，就是狠狠地“訛”越南一筆，他們?cè)趺纯赡芫瓦@么輕易收手呢？

從特朗普公布的條款來(lái)看，越南這次可謂是要“大出血”了。

當(dāng)然，我們上文也提到了一個(gè)關(guān)鍵前提，那就是特朗普沒(méi)有講假話(huà)。畢竟關(guān)于此人的風(fēng)格，大家都已經(jīng)相當(dāng)熟悉了。時(shí)不時(shí)就會(huì)拋出一些不真實(shí)的消息，作為所謂的“談判技巧”，夸張表述更是比比皆是。

【越南方面已經(jīng)證實(shí)了特朗普的部分言論】

比如特朗普口中的越南對(duì)美國(guó)商品“零關(guān)稅”，指的到底是包括大排量汽車(chē)在內(nèi)的部分美國(guó)商品？還是所有美國(guó)商品呢？

如果只是前者，越南還不算虧得太多。但若是后者，越南這次恐怕就相當(dāng)難受了。

那么，越南這次有從美國(guó)手上得到什么嗎？這個(gè)問(wèn)題的答案很難說(shuō)。

按照越南官方媒體的說(shuō)法，在與特朗普的通話(huà)中，越南領(lǐng)導(dǎo)人蘇林呼吁美國(guó)盡快承認(rèn)越南的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并取消部分高科技產(chǎn)品對(duì)越南的出口限制。

“呼吁”一詞釋放的信號(hào)無(wú)疑是相當(dāng)微妙的。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，越南已經(jīng)提出了自己的期望，但至于能不能實(shí)現(xiàn)，還要看美方、或者特朗普本人的態(tài)度。

【美越貿(mào)易談判的主動(dòng)權(quán)正握在特朗普手上】

特朗普是會(huì)就這么給越南嘗點(diǎn)“甜頭”，還是繼續(xù)上演所謂“交易的藝術(shù)”，決定權(quán)在他的手上。

同時(shí)，這次的美越協(xié)議還有一個(gè)相當(dāng)值得關(guān)注的點(diǎn)，那就是特朗普特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于越南“轉(zhuǎn)運(yùn)”的貨物，美國(guó)將收取40%的關(guān)稅。

很顯然，此舉旨在打擊轉(zhuǎn)口貿(mào)易。在此前，有一些國(guó)家的商品為了繞開(kāi)美國(guó)對(duì)本國(guó)的高額關(guān)稅，選擇先出口到到越南，再以“越南商品”的形式出口到美國(guó)。

特朗普早就看這種情況不順眼，這一次也是出手針對(duì)。

應(yīng)該說(shuō)，特朗普這一招，確實(shí)會(huì)給一些企業(yè)造成麻煩。只不過(guò)，對(duì)于美方來(lái)說(shuō)，實(shí)際情況可能更加復(fù)雜。

【如何定義“轉(zhuǎn)運(yùn)”的貨物，對(duì)美國(guó)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題】

最關(guān)鍵的是，怎么定義“轉(zhuǎn)運(yùn)”的貨物？如果是整個(gè)的貨物把越南作為中轉(zhuǎn)站出口到美國(guó)，那好理解。

但如果越南先進(jìn)口相關(guān)零部件，再由越南工人在本地進(jìn)行組裝，再出口到美國(guó)，那還算是“轉(zhuǎn)運(yùn)”嗎？

在這一過(guò)程中，越南也成為了供應(yīng)鏈的一環(huán)，也產(chǎn)生了價(jià)值、帶動(dòng)了就業(yè)，顯然就不符合傳統(tǒng)意義上的“轉(zhuǎn)運(yùn)”。對(duì)于這一類(lèi)的商品，美國(guó)又會(huì)如何定義呢？

說(shuō)到底，經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，各個(gè)國(guó)家早就在全球供應(yīng)鏈中找到了自己的位置，國(guó)際合作也成為了主流，許多東西都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。

特朗普想用簡(jiǎn)單粗暴的方法劃分商品的性質(zhì)、打壓某些國(guó)家，從一開(kāi)始就陷入了誤區(qū)。

話(huà)題回到美越貿(mào)易協(xié)議上，如果事情的發(fā)展方向不變，無(wú)疑是特朗普希望看到的。而對(duì)于越南來(lái)說(shuō)，接受這項(xiàng)既不“公平”也不“平衡”的協(xié)議，恐怕會(huì)對(duì)他們的國(guó)家利益造成不小的損害。