當地時間上周三（7月2日），在肯尼亞運輸協會（KTA）和肯尼亞國際貨運和倉儲協會（KIFWA）投訴后，肯尼亞競爭管理局（CAK）決定對在肯尼亞運營的多家國際航運物流巨頭展開反壟斷調查！

代表肯尼亞全國物流運輸企業的兩大協會指控這些國際航運巨頭存在市場濫用、串通和歧視性做法，使肯尼亞當地企業不斷被邊緣化。

▲肯尼亞對多家船公司啟動調查

肯尼亞運輸協會（KTA）和肯尼亞國際貨運和倉儲協會（KIFWA）聲稱，盡管肯尼亞本土公司擁有 90% 的卡車運輸資產，但一些航運巨頭通過獨家交易和垂直整合運營控制著 70% 以上的物流合同。

去年 3 月，肯尼亞運輸協會向肯尼亞國民議會貿易部委員會發出請愿，指控馬士基、達飛、地中海航運和太平船務等公司壟斷了當地市場，將肯尼亞當地運輸物流企業邊緣化。

根據肯尼亞國民議會的指示，肯尼亞競爭管理局（CAK）于 2024 年中期啟動了市場篩查。隨后，CAK 對各大船公司、清關和貨運以及卡車運輸服務進一步展開了全面調查。

肯尼亞反壟斷監管機構正在調查這些跨國公司達成封閉協議、阻止本地競爭對手進入關鍵市場的指控。指控還指出，這些協議對碼頭處理費、倉庫費和清潔費實行統一收費。

其他指控包括船公司控制多個供應鏈環節、延遲提交文件、夸大滯期費、優惠對待關聯公司以及繞過獨立服務提供商的裝貨安排。

肯尼亞港務局 (KPA) 的數據顯示，截至 2023 年，馬士基和達飛輪船分別持有 該國35% 和 25% 的市場份額。蒙巴薩港由其中一些航運巨頭主導，控制著超過 90% 的集裝箱貨物。

盡管沒有一家公司的持股比例超過 50%，但 CAK 聲稱，馬士基和達飛輪船擁有足夠的市場力量，因此有必要對其濫用市場支配地位的行為進行審查。

肯尼亞運輸協會（KTA）和肯尼亞國際貨運和倉儲協會（KIFWA）聲稱，上述航運巨頭利用敏感信息并向關聯公司提供不公平折扣來挖走客戶。此前試圖通過立法遏制此類行為的嘗試被視為違憲。

國際班輪公司在肯尼亞面臨的主要指控包括以下幾點：

• Exclusive Contracts
• : MNCs secure closed agreements, blocking local competitors from accessing key markets.
  獨家合同：跨國公司達成封閉協議，阻止當地競爭對手進入關鍵市場。
• Price Collusion
• : Uniform charges, such as Terminal Handling Charges (USD 99 for 20ft containers, USD 148 for 40ft), depot fees (USD 70), and cleaning charges (USD 35), suggest collusion.
  價格串通：統一收費，如碼頭處理費（20 英尺集裝箱 99 美元，40 英尺集裝箱 148 美元）、堆場費（70 美元）和清潔費（35 美元），表明存在串通行為。
• Vertical Integration
• : MNCs control multiple supply chain segments, including shipping, clearing, forwarding, container depots, and trucking, giving them unfair advantages.
  垂直整合：跨國公司控制多個供應鏈環節，包括航運、清關、貨運代理、集裝箱堆場和卡車運輸，這為其帶來了不公平的優勢。
• Unfair Trading Conditions
• : Documentation delays, inflated demurrage fees (e.g., USD 100/day in Kenya vs. USD 20/day in Tanzania), and preferential treatment for affiliates disadvantage local firms.
  不公平的貿易條件：文件延誤、滯期費過高（例如肯尼亞 100 美元/天，坦桑尼亞 20 美元/天）以及對附屬公司的優惠待遇使當地公司處于不利地位。
• Market Exclusion
• : Through bill of lading arrangements bypass independent service providers, limiting their market access.
  市場排斥：通過提單安排繞過獨立服務提供商，限制其市場準入。

據悉，在肯尼亞國會議員的壓力下，本起調查案取得了進展。議員們要求對涉嫌剝削當地卡車司機和運輸運營商的跨國公司采取行動。根據最近的議會討論，數千名肯尼亞人因涉嫌交易而面臨失業。

面對議員們的再次審查，肯尼亞競爭管理局（CAK）總干事戴維·凱梅 (David Kemei)修改了先前設定的截止日期，承諾加快調查進程。他向委員會保證:“考慮到公眾利益和委員會的要求，管理局將努力在2025年9月30日之前完成調查。

根據肯尼亞《競爭法》第 31條，肯尼亞競爭管理局（CAK）被賦予調查可能構成違反肯尼亞境內任何市場限制性貿易行為或濫用市場支配地位禁令的行為的權力。

資料顯示，肯尼亞的運輸和物流業對該國經濟至關重要，它不僅服務于國內市場，還充當著通往烏干達、盧旺達、布隆迪、南蘇丹以及剛果民主共和國部分地區等內陸國家的門戶。蒙巴薩港承擔著東非地區的大部分貨物運輸，因此該行業的公平競爭對區域經濟發展至關重要。