據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間7月3日，美國國會眾議院以218票贊成、214票反對通過“大而美”法案。這一法案自提出便爭議不斷，卻在特朗普推動下一路闖關(guān)。隨著法案落地，其帶來的影響正逐漸顯現(xiàn)，而在這場博弈中，中國似乎迎來了意想不到的戰(zhàn)略機遇。

今年5月，該法案就在眾議院以一票之差驚險過關(guān)。7月1日，參議院表決時，情況同樣緊張。3名共和黨議員“反水”，最終靠副總統(tǒng)萬斯投下“打破僵局”的一票，法案才得以通過。眾議院這邊，為趕在7月4日“獨立日”前讓特朗普簽署法案，共和黨可謂使出渾身解數(shù)。眾議院議長邁克·約翰遜2日與有“反水”跡象的共和黨眾議員閉門長談，特朗普當(dāng)晚也在社交媒體上宣稱會談很好，眾議院有望當(dāng)晚表決。可表決前的程序性投票受到阻撓，持續(xù)近6小時至3日凌晨才完成。即便如此，最終投票時仍有兩名共和黨眾議員投下反對票。

美國會大廈（資料圖）

從內(nèi)容來看，“大而美”法案計劃在未來10年內(nèi)減稅4萬億美元，并削減至少1.5萬億美元支出，主要是延續(xù)特朗普第一任期的減稅政策并增加新措施，同時縮減調(diào)整拜登政府的“綠色新政”、福利與支出等政策。

美國民眾對該法案并不買賬。福克斯新聞網(wǎng)民調(diào)顯示，僅38%的美國人支持，59%表示反對；《華盛頓郵報》民調(diào)結(jié)果更差，僅23%的美國人支持。為何民眾如此反感？

其一，法案有“劫貧濟富”之嫌。它為高收入群體和大企業(yè)提供減稅優(yōu)惠，卻削減低收入群體基本保障與公共支出。美國國會預(yù)算辦公室估計，法案生效后，到2034年，1180萬美國人將失去醫(yī)療保險，300萬人失去領(lǐng)取食品券資格。

其二，法案加劇財政風(fēng)險。據(jù)美國國會預(yù)算辦公室測算，新稅改可能在未來十年內(nèi)額外增加約3.3萬億美元的聯(lián)邦債務(wù)，若計入利息支出，規(guī)模或接近4萬億美元。目前美國聯(lián)邦政府債務(wù)已超37萬億美元，約為GDP的125%，比二戰(zhàn)時期還高。如此巨額債務(wù)，會對私人投資產(chǎn)生擠出效應(yīng)，降低經(jīng)濟增長潛力，嚴(yán)重限制美國國際競爭力。國際貨幣基金組織發(fā)言人明確表示，該法案與組織建議美國在中期內(nèi)降低財政赤字的意見背道而馳，會進一步擴大美國財政赤字。

特朗普（資料圖）

其三，新能源產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。法案取消了對電動汽車和清潔能源行業(yè)的補貼，這直接沖擊了以馬斯克為代表的新能源產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)者。馬斯克痛批法案“極其瘋狂且具破壞性”，稱其“為夕陽產(chǎn)業(yè)提供施舍，卻嚴(yán)重?fù)p害未來產(chǎn)業(yè)” 。

在“大而美”法案帶來的諸多影響中，中國卻意外獲得兩大戰(zhàn)略機遇。

第一，人民幣國際化進程或加速。法案大幅推高美國債務(wù)，美聯(lián)儲為維護美元地位與美債運轉(zhuǎn)，面臨兩難選擇。若維持較高美債利率，美國財政赤字將持續(xù)攀升，影響其信用評級，增加借款成本。為彌補赤字，美國若大量印鈔，會引發(fā)通貨膨脹，降低美元購買力，美元價值下跌，相應(yīng)地，人民幣地位將上升。若美聯(lián)儲為削減赤字選擇降息，投資者在美國市場獲利減少，就會尋求其他投資目標(biāo)，人民幣資產(chǎn)將成為選擇之一。這將提升人民幣在國際社會的地位，增加人民幣在“國際貨幣籃子”里的儲量，助力構(gòu)建以人民幣為主導(dǎo)的貨幣體系。

美國（資料圖）

第二，中國在新能源領(lǐng)域有望全面超越美國。美國取消新能源補貼，意味著其在新能源時代發(fā)展機遇上主動“棄權(quán)”。新能源對人類未來發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)乎人類能否突破太陽系束縛。而中國一直大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在電動車、太陽能等領(lǐng)域已取得顯著成果。美國此舉，將使中國在新能源領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢進一步擴大，在全球新能源競爭中占據(jù)更有利地位 。

“大而美”法案雖經(jīng)波折得以通過，但其給美國帶來的可能是更多危機與挑戰(zhàn)。而對中國而言，抓住這兩大戰(zhàn)略機遇，有望在國際經(jīng)濟、能源格局中實現(xiàn)更大突破，提升國際影響力