作者 | 深水財(cái)經(jīng)社 韓峻

7月7日晚間，蘇農(nóng)銀行通過(guò)職工代表大會(huì)決議，宣布現(xiàn)任職工監(jiān)事在監(jiān)事會(huì)撤銷后不再任職，由此，蘇農(nóng)銀行也成為江蘇第一家撤銷監(jiān)事會(huì)的銀行。

自《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“新《公司法》”）實(shí)施一年來(lái)，全國(guó)至少17家上市銀行摘下了“監(jiān)事會(huì)”的牌子。

監(jiān)事會(huì)制度在中國(guó)商業(yè)銀行中存在有30余年，那銀行為何不在設(shè)監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事會(huì)的職能又由誰(shuí)承接？

進(jìn)入6月以來(lái)，隨著各家上市銀行股東大會(huì)的陸續(xù)召開，關(guān)于撤銷監(jiān)事會(huì)的議案迎來(lái)了集中審議期。

6月27日，工、農(nóng)、中、建、交五家國(guó)有大行同日召開股東大會(huì)，審議通過(guò)了撤銷監(jiān)事會(huì)的相關(guān)議案。

在此之前，已有華夏銀行、招商銀行、民生銀行等多家股份制銀行取消監(jiān)事會(huì)的議案通過(guò)了股東大會(huì)的審議，相關(guān)事項(xiàng)待修訂后的公司章程經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管總局核準(zhǔn)后生效。

值得關(guān)注的是，繼全國(guó)性銀行之后，近期還有更多上市城商行、農(nóng)商行紛紛加入改革陣營(yíng)，監(jiān)事會(huì)正在銀行業(yè)加速“退場(chǎng)”。

蘇農(nóng)銀行7月7日晚間公告稱，近日該行召開第五屆職工（工會(huì)會(huì)員）代表大會(huì)第十八次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于監(jiān)事會(huì)不再設(shè)立后職工監(jiān)事不再任職的議案》。

結(jié)合本行實(shí)際情況，該行擬不再設(shè)立監(jiān)事會(huì)及其下設(shè)專委會(huì)，現(xiàn)任職工監(jiān)事孫開年、許彬、王軒趙自監(jiān)事會(huì)正式撤銷之日起不再擔(dān)任職工監(jiān)事。

去年12月27日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布新《公司法》實(shí)施過(guò)渡期安排，明確上市銀行應(yīng)當(dāng)在2026年1月1日前，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。

制圖/江蘇金融圈

據(jù)江蘇金融圈統(tǒng)計(jì)，截止到2025年7月7日，已有17家上市銀行先后公布了取消監(jiān)事會(huì)的決議，涉及國(guó)有大行、股份行以及地方性中小銀行等各類銀行機(jī)構(gòu)。

2024年7月1日，新《公司法》開始實(shí)施。該法首次打破“股東會(huì)—董事會(huì)—監(jiān)事會(huì)”的鐵三角架構(gòu)，賦予公司治理更大靈活性。

那為什么必須撤掉的是監(jiān)事會(huì)？

事實(shí)是國(guó)有大行長(zhǎng)期存在“雙重監(jiān)督失效”。原外派監(jiān)事會(huì)2018年劃歸審計(jì)署后，內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)職能與董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)高度重疊。

某上市銀行董辦人士直言：“監(jiān)事會(huì)實(shí)際淪為程序性機(jī)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理幾無(wú)實(shí)質(zhì)約束”。

當(dāng)然，撤銷監(jiān)事會(huì)不意味監(jiān)督缺位，而是將職能整合至更高效的治理主體。

新《公司法》第六十九條、第一百二十一條明確規(guī)定，公司可自主選擇在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)行使監(jiān)事會(huì)職權(quán)，不再?gòu)?qiáng)制要求設(shè)立監(jiān)事會(huì)。同時(shí)規(guī)定審計(jì)委員會(huì)成員需3名以上董事，其中過(guò)半數(shù)成員不得兼任公司管理職務(wù)，保障獨(dú)立性。

那職能承接方面有存在哪些差異呢？

在非上市銀行，審計(jì)委員會(huì)全面承接財(cái)務(wù)檢查、董高監(jiān)督等原監(jiān)事會(huì)職權(quán)；在上市銀行中增加關(guān)鍵事項(xiàng)否決權(quán)，如聘用審計(jì)機(jī)構(gòu)、解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等需經(jīng)審計(jì)委員會(huì)全體成員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

同時(shí)開啟人員轉(zhuǎn)化通道，原外部監(jiān)事若符合獨(dú)董資格，可經(jīng)程序轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事，但累計(jì)任期不超6年。

以交通銀行為例，其7名監(jiān)事中4名職工監(jiān)事將離職，2名外部監(jiān)事有望轉(zhuǎn)入董事會(huì)。

截至7月7日，這場(chǎng)公司治理改革已從國(guó)有大行蔓延至地方銀行。

隨著蘇農(nóng)銀行首家“瘦身”號(hào)角的吹響，江蘇地區(qū)銀行治理改革正式進(jìn)入實(shí)操階段。

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