秘魯軍方又想買中國無人機(jī)了。不同的是,這一次只收到了冷冷四個字:“只租不賣”。
與當(dāng)年買中國坦克時的高調(diào)不同,這次秘魯顯得格外安靜。無人提合同數(shù)量、也沒開記者會吹風(fēng),甚至國內(nèi)軍方都諱莫如深。背后的原因,并不復(fù)雜:中國這一次不打算“再栽一次”。
2009年,秘魯陸軍的T-55坦克已經(jīng)老到不能再用,訓(xùn)練場上三天兩頭趴窩。秘魯國防部不得不四處物色替代型號。歐美坦克單價動輒千萬美元起步,財政根本吃不下。反倒是中國MBT-2000主戰(zhàn)坦克成了性價比最優(yōu)解:性能夠用,價格480萬美元一輛,還能包售后。
談判開始得很順利,但就在簽約前一周,秘魯代表突然拋出一個臨時請求:“能不能先借五輛坦克用于閱兵?”理由是臨近國慶,急需展示“現(xiàn)代化形象”,還拍胸脯承諾,“閱兵效果好,后續(xù)直接采購80輛”。
對于當(dāng)時急于打開南美市場的中方來說,這無疑是個投石問路的好機(jī)會。國慶閱兵作為“軍火展柜”,確實(shí)有巨大溢出效應(yīng)。權(quán)衡之后,中方答應(yīng)“先借”,以為后面可以談一個長期訂單。
五輛MBT-2000被裝上貨輪,漂洋過海送至利馬。閱兵當(dāng)天,效果極佳,媒體一片贊譽(yù),秘魯總統(tǒng)親自登坦克拍照,防長高調(diào)稱“后續(xù)加單沒有懸念”。
但三個月后,閱兵剛過熱度,秘魯國防部發(fā)來郵件:“因預(yù)算調(diào)整,采購計劃暫緩”。理由輕描淡寫,隨后更是拖延、敷衍、失聯(lián)成套上演。
中方提出赴秘魯實(shí)測“高原適應(yīng)性”,對方以邊境緊張為由拒絕;中方追問坦克狀況,秘方甩出一份未經(jīng)第三方驗證的“評估報告”,聲稱“動力系統(tǒng)存在問題”;配套設(shè)備被“遺忘歸還”,對接人員屢次“臨時出差”。
一邊否定中方性能,一邊又在國內(nèi)放風(fēng),稱“俄羅斯有意提供以礦產(chǎn)抵賬”的交易模式。
坦克沒買成,借的設(shè)備也不還。中國軍工企業(yè)這筆“南美外交賬”,吃了個啞巴虧。
秘魯反悔的背后,其實(shí)并不只是國防部變卦那么簡單。
整個項目過程中,俄羅斯、烏克蘭和美國的干預(yù)貫穿始終。
首先是俄羅斯。長期把南美當(dāng)成傳統(tǒng)軍售市場的莫斯科,對中國軍火進(jìn)入秘魯極為敏感。那年秘魯軍購預(yù)算剛公布不久,俄羅斯就派人前往利馬游說,甚至動用能源合作作為籌碼。
其次是烏克蘭。當(dāng)時烏克蘭的“堡壘-M”也參加了競標(biāo),結(jié)果被MBT-2000擊敗。憤怒之余,烏方公開質(zhì)疑中國坦克使用了其發(fā)動機(jī)組件,稱“無合法轉(zhuǎn)授權(quán)”,還威脅要斷供。這在一定程度上動搖了秘魯方面的采購信心。
再就是美國。在秘中談判接近尾聲時,美國防長“突然訪問”利馬,表面上談打擊販毒,實(shí)則放出信號:誰要買中國裝備,就別指望再拿美國軍事援助。秘魯這種嚴(yán)重依賴美援的國家,在“選擇代價”面前,只能屈從。
最后壓死這單生意的,是秘魯政壇自己。軍方希望更新裝備,但政客更在意預(yù)算投向與派系得失。一部分人打“中國軍售”的口號搞內(nèi)斗,另一部分則擔(dān)心買中方坦克會被貼上“親中”標(biāo)簽,在議會和輿論場被抨擊。于是,“預(yù)算調(diào)整”成了最體面的甩鍋借口。
十年過去,當(dāng)初被否決的MBT-2000沒有后續(xù),秘魯陸軍也沒拿到新坦克。T-55依舊是主力裝備,黑煙、漏油、履帶脫落成為訓(xùn)練場上的“常規(guī)問題”。
如今情況變了。隨著毒販勢力在國內(nèi)猖獗,秘魯軍方急需高效偵察與打擊能力。尤其是在山區(qū)與叢林環(huán)境下,無人機(jī)顯然比裝甲兵更具戰(zhàn)術(shù)價值。
于是,他們再次看向中國。問題是,這次中國的態(tài)度截然不同:不賣,只租,租金全額到賬后才發(fā)貨,期間一分錢都不能差。
理由也很簡單:不是不能合作,而是不能再信任。
中方軍貿(mào)一貫講規(guī)則,但也講記憶。你要臨時借設(shè)備撐閱兵,我們可以配合;你閱兵完就裝沒事人,推鍋、鎖賬、拖談判,還暗地和俄烏美搞聯(lián)動,那我們就沒有義務(wù)再次出手“相救”。
對比之下,像巴基斯坦、泰國這樣的合作伙伴,才是中國軍貿(mào)的“正面樣本”。
巴基斯坦不僅引進(jìn)MBT-2000,還同步進(jìn)行國產(chǎn)化建設(shè),中國提供生產(chǎn)線、工藝培訓(xùn)與零部件供給,合作穩(wěn)定十余年。“哈立德”主戰(zhàn)坦克已成為其陸軍主力之一,邊境摩擦中反應(yīng)迅速、實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)出色。
泰國則在購入VT-4后,又陸續(xù)采購輪式裝甲車和近海護(hù)衛(wèi)艦,彼此信任構(gòu)成良性循環(huán)。
這些國家明白,軍售不僅是交易,更是一種戰(zhàn)略綁定。你選擇誰的裝備,未來戰(zhàn)術(shù)體系、訓(xùn)練邏輯、后勤鏈條、情報共享都會和供應(yīng)方掛鉤。這不是買個玩具,而是買個體系。
秘魯錯的不是一單軍購,而是輕視了軍貿(mào)背后的信任成本。
現(xiàn)在他們確實(shí)需要無人機(jī),中國也有能力提供,但合作的前提已經(jīng)不一樣了。曾經(jīng)那種“先借用、后談判”的模式,對不起,早就過去了。
租,就是臨時使用,錢不到,貨不出,設(shè)備一律回收。沒有議會批準(zhǔn)也好,沒有總統(tǒng)點(diǎn)頭也罷,這次不會再給“緩一緩”的余地。
一句話——你不尊重規(guī)則,就別再要求例外。
這才是如今中國軍貿(mào)面對“反復(fù)橫跳國家”的態(tài)度:講合作,但也講邊界。軍火不是施舍,交易必須對等。過去是看機(jī)會,現(xiàn)在是看人品。
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