建設全國統一大市場,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。在這一背景下,招商引資工作面臨著全新的機遇與挑戰,需要我們深入學習領會相關政策精神,積極調整工作思路與方法,以適應新形勢的發展需求。
深入學習政策,把握發展機遇
全國統一大市場建設涵蓋了市場基礎制度規則統一、市場設施高標準聯通、要素和資源市場統一、商品和服務市場高水平統一以及市場監管公平統一等多個方面。這一系列舉措旨在打破地方保護和市場分割,營造公平競爭的市場環境,提高資源配置效率。對于招商工作而言,這意味著更廣闊的市場空間、更豐富的項目資源以及更具吸引力的投資環境。我們要認真學習《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》《公平競爭審查條例》等政策文件,深刻理解其內涵與要求,準確把握政策導向,從中尋找招商工作的新機遇。
在統一大市場背景下,產業轉移和升級的趨勢將更加明顯。一些產業可能會從成本較高的地區向成本較低、資源更豐富的地區轉移,以尋求更優的發展空間。我們應密切關注這些產業動態,結合本地的資源稟賦、產業基礎和發展規劃,有針對性地制定招商策略,積極承接產業轉移,推動本地產業結構的優化升級。同時,統一大市場建設也爲新興產業的發展提供了更廣闊的平臺。我們要敏銳捕捉人工智能、新能源、新材料等新興產業的發展機遇,加大對相關項目的引進力度,培育新的經濟增長點。
完善招商工作體系,凝聚強大合力
樹立全區招商 “一盤棋” 的理念至關重要。在統一大市場的框架下,各地的經濟聯系更加緊密,招商工作不能再各自爲政,而應從全局的高度出發,實現開放招商與全省戰略的同頻共振。各區直部門主要負責同志要切實履行 “管行業就要管產業、管產業就要管招商” 的職責,積極爲招商引資工作提供協調服務保障。各開發區、鎮、街道作爲招商引資的主陣地、主平臺、主引擎,要強化主體責任,充分發揮自身優勢,積極開展招商活動。各區屬國有企業和重點企業也要利用自身的行業產業優勢,堅持 “以企招商”“以商招商”,通過產業鏈上下遊的關聯帶動,吸引更多的項目落地。
通過構建全區 “1+3+16+N” 的招商體系,能夠整合各方資源,形成內外協同、上下聯動的強大招商合力。“1” 代表一個統一的招商領導機構,負責統籌協調全區的招商工作;“3” 可以理解爲三個主要的招商平臺,如開發區、產業園區和特色小鎮等,它們是承載項目的重要載體;“16” 表示 16 個鎮、街道,充分發揮基層的招商積極性和主動性;“N” 則涵蓋了衆多的企業、商協會、中介機構等社會力量,他們能夠爲招商工作提供豐富的信息和資源。各方應明確職責分工,加強溝通協作,共同推動招商工作的順利開展。
聚焦重點產業鏈,推動產業升級
招商引資是構建現代產業體系的關鍵支撐,也是推動經濟高質量發展的核心力量。在統一大市場背景下,我們要牢固樹立 “圍繞產業抓招商,建好項目育產業” 的理念,以產業鏈招商爲重點,推動產業的延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈。
圍繞有色金屬新材料、高端裝備制造、電子信息、能源化工等主導產業,我們要深入分析產業鏈的上下遊關系,找準產業鏈的薄弱環節和缺失環節,有針對性地開展招商活動。對于有色金屬新材料產業,如果在深加工環節存在不足,我們就應重點引進相關的深加工企業,提高產品附加值;對于高端裝備制造產業,如果在關鍵零部件配套方面存在短闆,我們就應積極引進能夠生產關鍵零部件的企業,完善產業鏈配套。通過這樣的方式,推動傳統產業的提質升級,增強產業的競爭力。
在鞏固傳統產業的同時,我們還要加快未來產業的布局。人工智能、低空產業、人形機器人、生命健康、氫能等未來產業具有巨大的發展潛力,是搶占未來發展制高點的關鍵。我們要依托現有科研機構、創新平臺、龍頭企業,積極引育場景應用與科技創新等新質生產力項目。可以通過與高校、科研院所合作,建立產學研聯合創新中心,吸引相關領域的科研團隊和項目落地;也可以舉辦未來產業發展論壇,搭建交流合作平臺,展示本地的發展優勢和潛力,吸引更多的企業關注和投資。
高端服務業的發展對于提升產業發展層級具有重要作用。我們要大力發展直播經濟、賽事經濟、首發經濟、網紅經濟等新業態,積極引育一批知名酒店、特色餐飲、非遺美食、高端商貿等項目。同時,主動對接現代物流、文化旅遊、金融服務等頭部企業,打造高端產業服務支撐體系。可以通過舉辦直播帶貨大賽、國際賽事等活動,吸引相關企業和人才集聚;也可以制定優惠政策,吸引現代物流企業在本地設立區域總部或分撥中心,提升物流配送效率。
拓寬招商渠道,創新招商方法
在融入全國統一大市場的過程中,招商引資工作需要不斷創新方法,以適應新形勢的要求。我們要精準把握政策指向,注重資源整合、效率提升與 “內力” 比拼。
以企招商是一種行之有效的招商方式。本地龍頭企業在行業內具有較高的知名度和影響力,我們要依托它們的強大吸引力,推動配套項目的落地。同時,鼓勵企業增資擴產,形成 “二次招商” 的良好效應。可以通過建立企業招商獎勵機制,對成功引進配套項目或實現增資擴產的企業給予一定的獎勵,激發企業的積極性。
科技招商是推動產業升級的重要手段。我們要大力推廣 “企業 + 科技 + 產業” 的創新模式,積極共建產學研基地,全力招引重大科技項目。可以通過設立科技招商專項資金,對引進的重大科技項目給予資金支持;也可以爲科研團隊提供良好的科研條件和生活保障,吸引他們在本地開展科研工作。
利用示範區重要節慶和 “濟源企業家日” 等活動,廣泛 “請進來” 各方賓朋,是擴大招商影響力的有效途徑。我們要精心策劃組織這些活動,展示本地的投資環境、產業優勢和發展潛力,不斷擴大 “朋友圈”,增強城市的美譽度和吸引力。可以通過舉辦投資推介會、項目對接會等活動,爲企業和投資者搭建交流合作的平臺,促進項目的簽約落地。
健全服務機制,提升招商質效
項目引進來隻是第一步,更重要的是要讓項目落得下、發展好。因此,我們要健全服務機制,爲項目提供全方位的保障。
優化招商政策是吸引項目的重要手段。我們要印發出臺《濟源示範區推動開放招商高質量發展若幹措施》,及時發布 “濟源投資機會清單”,完善招商項目謀劃庫、項目儲備庫、項目簽約庫、項目開工庫等信息。通過制定具有吸引力的政策,如稅收優惠、土地供應優惠、財政補貼等,吸引更多的項目前來投資。同時,要加強對政策的宣傳和解讀,讓企業充分了解政策內容,提高政策的知曉率和利用率。
強化招商引資項目落地見效的評價權重,新增入庫、升規、實際工業固定資產投資等評價內容,能夠實現對招商引資項目全流程、全周期的精細化管理和服務。我們要建立科學合理的評價指標體系,定期對項目的進展情況進行評估和考核,及時發現問題并解決問題。對于進展順利、成效顯著的項目,要給予表彰和獎勵;對于進展緩慢、存在問題的項目,要加強督促和指導,確保項目能夠按時落地、順利推進。
強化要素支撐是項目落地的關鍵保障。我們要大力推行 “標準地” 供應和標準化廠房建設,全力保障項目 “拿地即開工”。同時,要嚴格環評準入,堅決嚴禁高耗能、高排放項目,守護綠色發展底線。在土地供應方面,要提前做好土地規劃和儲備,確保項目用地的及時供應;在標準化廠房建設方面,要根據不同產業的需求,建設符合標準的廠房,爲企業提供便捷的入駐條件。
提升服務效能是優化營商環境的重要舉措。我們要深化 “高效辦成一件事” 改革,積極推廣營商環境 “碼上服務” 信息化平臺,爲企業提供便捷高效的服務體驗。通過簡化辦事流程、提高辦事效率,讓企業感受到良好的營商環境。可以通過建立一站式服務大廳,實現企業辦事 “最多跑一次”;也可以利用信息化平臺,實現網上辦事、在線審批等功能,提高服務的便捷性和透明度。
招商引資工作是推動經濟發展的重要引擎,在全國統一大市場建設的背景下,我們要以更加堅定的信心、更加創新的思維、更加務實的舉措,全力以赴做好招商工作,爲經濟高質量發展注入強大動力。讓我們攜手共進,以項目之 “進” 夯實發展之 “基”,爲實現經濟社會的繁榮發展作出更大的貢獻!
陳斌 香港招商集團有限公司
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