堅持改革破局，高位推動行政復議調解。先后組織召開行政機關應訴能力提升專題會、行政案件“以案促改”推進會，安排部署全市行政復議調解、行政應訴工作。行政復議體制改革任務高質量完成，在全省率先制定行政復議決定履行監督規定，實現受理、聽證、調解、送達等服務“一窗化”，專家論證、案件合議、案件評審“一體化”。建立健全行政復議委員會機制，對重大、疑難、復雜的行政復議案件調解，提請委員會咨詢論證，尋求合法合規調解路徑。全市建立兩級政府行政復議機構主導的集申請、閱卷、聽證、調查、調解等功能的“一站式”行政復議服務中心8個，2022-2024年聽證審理案件120余件。

深化“能動復議”，創新行政爭議調解工作法。首創“四步調解法”。堅持“能調盡調、應調盡調”，綜合運用釋法說理、類案指引、情緒疏導等方式，提高行政爭議實質性化解率。案件收辦后，堅持將“往前走一步、中間評一步、往后看一步、事后想一步”原則貫穿案件辦理全過程。強化受理審查，明確申請人實質訴求，對于申請人復議方向錯誤、事實法律依據不足的，及時給予指引幫助。嚴格案件審理現場調查機制，變“坐堂審案”為上門辦案；綜合統籌各方資源力量，妥善解決群眾合理訴求。堅持案尾調解，在行政復議決定制發前，復議機構再次征詢當事人意見，力爭消除雙方隔閡，促成和解。調解結案后，全面梳理行政執法存在問題，及時制發行政復議意見書，促進依法行政。今年上半年，全市審結行政復議案件調解和解率32.57%，市本級調解和解率59.09%。

促進“府院聯動”，構建行政爭議調解聯動格局。市司法局、市中級人民法院聯合印發《關于進一步健全和完善行政復議應訴與行政審判銜接促進化解行政爭議工作機制的意見》，構建聯動銜接行政爭議實質性化解機制。開發推廣“掌上復議”小程序，暢通線上線下行政復議申請渠道，通過“立案接待大廳+互聯網+郵寄”等方式最大限度將行政爭議導入行政復議程序。對涉及集體土地征收、房屋拆遷補償、重大群體利益、重大項目實施等行政爭議，實行領導包案化解機制，做到“一案一策一專班”。

踐行“為民宗旨”，探索行政爭議多元調處機制。在全市范圍內推動建立行政爭議多元調解化解中心，以基層司法所、公共法律服務中心為依托，設立行政爭議法律咨詢點、行政復議服務點，打通行政復議服務群眾和企業“最后一公里”，逐步構建起“黨委領導、政府主導、法院融合、部門協同、社會參與”的實質性解決行政爭議格局。建立信息共享、風險提示、重大問題研究、聯合化解行政爭議磋商機制。今年以來，共組織召開行政復議行政訴訟聯席會議16場次，會商議題28個。開展錯案講評6場次，召開“以案促改促治”會議1場次，匯編典型案例24個。