針對美國擬對海外汽車運輸船征收高額港口費用的計劃,韓國政府緊急表態(tài),呼吁美方只向中國建造船舶收費,以避免波及韓國航運和汽車產(chǎn)業(yè)。然而諷刺的是,韓國最大的汽車運輸船公司Hyundai Glovis近年來正持續(xù)在中國船廠下單造船,大幅擴張運力。
據(jù)韓媒報道,韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部和海洋水產(chǎn)部近日向美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)提交正式意見書,希望美國政府在對海外建造汽車運輸船征收港口費時,將收費范圍限制在僅針對中國建造船舶,而將韓國建造汽車運輸船排除在外。
此前,USTR于4月17日公布了針對中國船舶及運營商征收港口費用的修訂計劃,決定自10月14日起對中國船東和運營商、中國建造船舶以及在美國以外任何地區(qū)建造的汽車運輸船收費。
其中,針對汽車運輸船,USTR提議對外國汽車運輸船運營商分階段征收費用,每艘汽車運輸船進(jìn)入美國港口將征收150美元/CEU;如果船舶運營商在此期間訂造并接收一艘同等尺寸的美國建造汽車運輸船,可獲得最長三年的費用豁免。
韓方認(rèn)為,此舉意味著向美國出口汽車的現(xiàn)代汽車、起亞汽車,以及從事汽車運輸?shù)腍yundai Glovis等韓國企業(yè),物流成本可能會大幅上升。
對此,韓國政府在意見書中指出,向所有汽車運輸船征收入港手續(xù)費,與USTR的政策初衷不符,反而會對兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成相當(dāng)大的負(fù)擔(dān),有悖于韓美之間互惠互利的貿(mào)易關(guān)系。
在韓方看來,USTR在發(fā)布港口費政策時已經(jīng)說明其初衷,這一針對中國航運、物流及造船業(yè)的301條款計劃旨在消除中國在海事、物流和造船行業(yè)的支配性行為、政策和做法。因此,意見書表示:“韓國政府鄭重請求,美方在執(zhí)行政策時應(yīng)明確界定對汽車運輸船征收港口費這一措施的適用對象,并將其限制在原本意圖針對的國家(即中國)范圍之內(nèi)。”
此外,韓國政府還提出,考慮到汽車運輸船每年多次進(jìn)入美國港口的情況較為普遍,建議對征收港口費的次數(shù)設(shè)置上限。
韓國政府進(jìn)一步強調(diào),包括現(xiàn)代汽車和起亞在內(nèi)的韓國汽車制造商已經(jīng)忠實履行在特朗普第一任政府期間承諾的投資計劃,并在特朗普第二任政府期內(nèi)也公布了高達(dá)210億美元(約合人民幣1506.73億元)的追加投資計劃。
韓國政府表示,在美國已經(jīng)對汽車及其零部件征收關(guān)稅的前提下,再對汽車運輸船加收港口費將對出口企業(yè)造成“雙重負(fù)擔(dān)”。
最后,韓國政府敦促美國政府如果能接受上述建議,適當(dāng)調(diào)整政策適用范圍與強度,不僅能有效打擊不公平的全球貿(mào)易行為,同時也能最大限度減少韓國這樣通過經(jīng)濟合作助力美國經(jīng)濟強化的盟國產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系遭受的非預(yù)期損害。
據(jù)了解,近年來在市場強勁、運力緊張以及環(huán)保壓力導(dǎo)致的潛在船隊更新需求影響下,汽車運輸船新船訂單快速增加。根據(jù)克拉克森的數(shù)據(jù),2021年汽車運輸船新船訂單39艘27萬車位,2022年增至75艘56萬車位,2023年更進(jìn)一步提高到了85艘71萬車位,創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄;去年,汽車運輸船新船訂單略微下滑,回落至73艘55萬車位,但仍然是史上第三高紀(jì)錄。
截至目前,汽車運輸船手持訂單總計179艘,占現(xiàn)有船隊比例30.26%。克拉克森的數(shù)據(jù)顯示,汽車運輸船手持訂單中絕大多數(shù)的在建新船都由中國船廠建造,共計145艘;此外還有27艘由日本船企建造,而韓國船企汽車運輸船手持訂單僅有7艘。
值得一提的是,韓國最大汽車運輸船公司Hyundai Glovis自身也在中國船廠訂有多達(dá)25艘LNG雙燃料汽車運輸船。其中包括20艘10800車位汽車運輸船(廣船國際14艘、外高橋造船6艘),這是全球最大的汽車運輸船之一,在這20艘新船中,有6艘是由Hyundai Glovis作為船東于去年5月在廣船國際下單訂造,其余則是由Seaspan、韓國HMM等船東訂造,由Hyundai Glovis租賃運營。
此外,Hyundai Glovis還與韓國H-Line Shipping、HMM合作,在廣船國際訂有5艘8600車位汽車運輸船,計劃在今明兩年陸續(xù)交付。
據(jù)了解,Hyundai Glovis是韓國最大的汽車制造商現(xiàn)代汽車和起亞汽車的航運物流子公司,總部位于首爾,創(chuàng)建于2001年2月,主要負(fù)責(zé)在全球范圍內(nèi)運輸出口汽車。目前,Hyundai Glovis擁有多達(dá)90艘船舶的船隊,并在全球建立了80多個服務(wù)網(wǎng)點。
Hyundai Glovis此前披露,計劃在未來五年內(nèi)將其從外部汽車制造商獲得的業(yè)務(wù)比例提高到營業(yè)額的50%。為此,預(yù)計到2030年,Hyundai Glovis船隊規(guī)模將從目前的90艘增加到128艘。
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