歐盟委員會正式提出新的2040年氣候目標(biāo)，承諾到2040年，歐盟的凈溫室氣體排放量將比1990年減少90%。該消息于2025年7月2日宣布，使歐盟成為清潔能源轉(zhuǎn)型的全球領(lǐng)導(dǎo)者，并為實(shí)現(xiàn)2050年碳中和目標(biāo)指明了方向。

修改后的目標(biāo)已納入《歐洲氣候法》修正案，基于歐盟到2030年實(shí)現(xiàn)55%凈排放量的法定目標(biāo)，并旨在為投資者提供明確信號，增強(qiáng)工業(yè)競爭力，提高能源安全。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，該提議向行業(yè)、公民和國際伙伴發(fā)出明確信號，表明歐盟將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)氣候行動。

該目標(biāo)得到了政府間氣候變化專門委員會和歐盟科學(xué)顧問委員會的廣泛影響評估和建議的支持。它還與清潔工業(yè)協(xié)議、可負(fù)擔(dān)能源行動計(jì)劃和競爭力指南針保持一致，這些都構(gòu)成了歐盟實(shí)現(xiàn)公平且具有經(jīng)濟(jì)可行性的綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的核心。

委員會的提案首次引入了新的“靈活性”，以幫助成員國和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)2040年目標(biāo)。這些包括：

從2036年到2040年，高質(zhì)量的國際碳信用額度的使用受到限制，最多只能占減排目標(biāo)的3%。

將國內(nèi)永久碳去除納入歐盟排放交易系統(tǒng)（ETS），支持直接空氣捕獲和生物能源與碳捕集與封存等技術(shù)。

跨部門補(bǔ)償機(jī)制，允許在廢物或運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域超常表現(xiàn)來抵消土地利用或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的表現(xiàn)不佳。

氣候?qū)T沃普克·赫克斯特拉表示，該計(jì)劃在雄心和現(xiàn)實(shí)之間取得了平衡，使政府和企業(yè)能夠預(yù)測他們在清潔轉(zhuǎn)型中的投資。

盡管獲得了廣泛支持，該提議遭到了環(huán)保團(tuán)體的批評，他們認(rèn)為這些靈活性可能會稀釋歐盟的氣候雄心。活動家們警告不要通過碳信用將排放削減外包，并呼吁設(shè)定更嚴(yán)格的溫室氣體排放和碳去除的子目標(biāo)。

相比之下，氣候變遷投資人間機(jī)構(gòu)投資者團(tuán)體對長期的明確表示歡迎，而太陽能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)則敦促委員會設(shè)定特定目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)2040年的可再生能源部署、電網(wǎng)升級和許可。

目標(biāo)現(xiàn)在將由歐洲議會和理事會進(jìn)行辯論。預(yù)計(jì)在本今年11月于巴西貝倫舉行的COP30之前達(dá)成最終協(xié)議，屆時歐盟還將闡述其《巴黎協(xié)定》下的2035年中期目標(biāo)。

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