一年前，深中通道的正式通車，恰似一把“黃金鑰匙”，開啟了珠江口東西兩岸深度融合的大門。一年來，廣東省中山市以推動規劃、營商環境、產業、交通、創新、公共服務和社會治理等方面實現“六個一體化”為引擎，與深圳市攜手共進，讓“深中同城”從藍圖漸次照進現實。

跨市公交無縫接駁，通勤成本大幅降低；“深中通辦”政務服務窗口前，企業注冊、公積金提取等735項事項實現“深中通辦”……這些生動實踐，正將“六個一體化”的宏偉愿景，編織成兩地居民觸手可及的美好生活圖景，也為粵港澳大灣區一體化發展提供著鮮活范本。

735項事項實現“深中通辦”

“從項目選址、土地整備、資料報批到公司注冊，中山市為我們提供了‘一站式服務’，我們倍感暖心！”深圳市永泰光電有限公司副總經理何鑫的一番感慨，反映出企業選擇將研發生產基地落戶中山的原因，也成為深中兩地營商環境一體化建設取得顯著成效的生動注腳。

2024年，中山市以珠江口東西兩岸營商環境一體化建設為抓手，在政務服務、法治護航、納稅服務、商務交通、項目審批改革等領域全面發力，打造出一系列跨區域協作的“中山樣本”。

政務服務作為產業科技互促共融的重要支撐，率先取得突破。中山市與深圳市打破區域壁壘，實現735項事項“深中通辦”。土地出讓信息實現共享，住房公積金繳存、提取、貸款等業務互聯互通。如今，兩地可“同城化”辦理購房提取、退休提取、租房提取等20多項業務，累計發放公積金超2.9億元，完成1933人次公積金轉移接續。

深中通道通車以來，中山市積極探索珠江口東西兩岸產業一體化融合新模式、協作新路徑，與深圳建立以產業鏈協作和產業集群共建為核心產業合作機制，探索出“深圳總部+中山基地”“深圳鏈主+中山配套”“深圳研發+中山轉化”等產業合作新模式。

一小時通勤圈加快形成

今年“五一”假期期間，深中通道總車流量約82.92萬車次，其中5月1日車流量達18.16萬車次，創通車以來單日車流量最高紀錄，凸顯深中通道在區域交通中的樞紐地位。

深中通道通車以來，中山市以構建一體高效的現代化雙城綜合交通體系為目標，強化跨珠江口“海陸空鐵”全方位交通融合。

近一年來，中開高速、中江高速改擴建、南中高速、南外環主線等相繼通車，基本實現中山各鎮街30分鐘直達深中通道。坦洲大道、南外環延長線主線、東部外環高速等工程有序推進，將進一步夯實中山“外聯內暢”的路網骨架。

此外，中山市打造“跨市無感”客運服務，開通2條深中跨市公交專線，累計發班9.9萬車次，運送旅客273萬人次，日均7600人次的客流量較開通前實現躍升；新增4條深圳定制客運線路后，香港跨境運輸班線增至11條，“黃金內灣”一小時通勤圈加快形成，民生便利持續顯現。

在水上交通方面，中山5大集裝箱碼頭與深圳蛇口港、鹽田港2大樞紐港開通9條“組合港”航線。2024年，深中航線完成集裝箱吞吐量26萬標準箱，同比增長27%，其中“組合港”航線吞吐量同比增長103%，為區域物流一體化提供水上支撐。

空中交通也取得突破，深中低空經濟產業聯盟成立，開通大灣區首條跨海低空物流商業化航線，在小欖鎮落地深圳機場首個外地前置倉，有效提升區域協同效應。同時，深中航空港已實現50分鐘直達深圳機場，累計服務旅客25.3萬人次，讓空中交通紅利惠及更多市民。

軌道交通正加速推進，深江鐵路中山段、深南中城際前期工作有序推進，未來將從軌道層面進一步強化深中交通一體化連接。

“跨市無感”

“雙城記”正被傳唱

今年4月，中山市第一人民法院收到一封來自深圳市龍華區人民法院的委托執行函。函中案件關鍵一步需在中山東區一處房產張貼執行公告。兩日后，中山法院執行局執行員將執行公告與執行裁定書張貼在被執行房產大門上，拍照記錄后傳回龍華區人民法院，至此，這宗深中跨城執行案件便完成了法定送達流程。自深中兩地開啟公共服務和社會治理一體化建設以來，類似高效協作案例頻現。

早在2022年8月，深圳與中山兩地中院便簽署了司法合作框架協議，圍繞19個合作項目建立常態化工作聯絡機制。2024年，中山法院與深圳法院互相委托送達案件161件、協助執行1365件，推動司法資源高效整合與辦案效率穩步提升。與此同時，深中兩市推動實現法律援助“跨市通辦”，一個全時空、全覆蓋的公共法律服務體系正加速形成，深中一體化發展的法治根基越夯越實。

中山市一方面在深中合作創新區探索“公安+村居+廠企”聯動治安防控模式，提升治安風險隱患聯合治理效能，另一方面推動成立深中跨界人民調解工作室，構建區域矛盾糾紛人民調解聯防聯調工作機制，累計接待群眾咨詢35人次，受理涉兩地矛盾糾紛案件13宗，成功調解案件3宗。

“跨市無感”是如今許多深中市民的共同感受，這背后同樣是兩地在公共服務和社會治理一體化上的深度融合。近年來，兩地不斷加快推進人才住房、教育、醫療等資源要素充分涌流、聚集，“深圳工作+中山生活”“深圳研發+中山制造”的“雙城記”故事在不少市民和企業身上發生。

■中國城市報記者 胡安華